明確吉林冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位：

——中國寒地冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。通過構(gòu)建質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展模式，推進(jìn)氣候資源統(tǒng)籌開發(fā)，助力東北振興經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，服務(wù)“一帶一路”開放合作，承擔(dān)引領(lǐng)后冬奧時代中國冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重任，走出一條在國內(nèi)可復(fù)制、可推廣、可借鑒的寒地冰雪經(jīng)濟(jì)成功發(fā)展之路。

——“帶動三億人參與冰雪運動”重要承載區(qū)。全力支持北京冬奧會籌辦和備訓(xùn)、備賽工作。加快建設(shè)大型滑雪度假綜合體、群眾性冰雪運動場館等設(shè)施，使其與自然景觀和諧相融。推進(jìn)全民參與冰雪運動，普及青少年冰雪運動，擴(kuò)大冰雪運動產(chǎn)品和服務(wù)供給。推動體育競賽表演、健身休閑、運動培訓(xùn)、文化體驗一體化發(fā)展，申辦國內(nèi)、國際冰雪體育賽事和節(jié)慶活動。

——世界知名的國際冰雪旅游勝地。借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗，堅持中國特色，推動冰雪旅游消費提質(zhì)升級，提升服務(wù)質(zhì)量和國際化水平，更好滿足冰雪消費群體的多樣化需求。建設(shè)一批交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善、冰雪景觀獨特、產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)質(zhì)、冰雪風(fēng)情濃郁的高品質(zhì)冰雪主題旅游度假區(qū)，打造國際冰雪旅游消費中心。

——中國冰雪文化品牌高地。充分挖掘、保護(hù)、傳承和弘揚吉林省傳統(tǒng)冰雪文化，豐富“新中國滑雪運動起源地”等文化內(nèi)涵，以豐富多彩的形式向世界講好中國冰雪故事。聚焦冰雪旅游、冰雪運動、冰雪演藝、冰雪傳媒等文化輸出渠道，打造影視動漫、旅游演藝等冰雪文藝作品，形成系列化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化的冰雪文化名片。深度開發(fā)冰雪文創(chuàng)產(chǎn)品和特色商品。

——冰雪裝備技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中心。堅持技術(shù)創(chuàng)新，推動冰雪裝備關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)突破和成果轉(zhuǎn)化。積極引進(jìn)冰雪場地設(shè)施、個人運動器材等冰雪裝備產(chǎn)業(yè)，開展冰雪運動智能訓(xùn)練系統(tǒng)研究。推動冰雪裝備加快進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈中高端，促進(jìn)國產(chǎn)冰雪裝備規(guī)模化應(yīng)用，解決冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條短、消費低及冰雪裝備品種少、體量小的問題，加快擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

——冰雪配套服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。聚焦冰雪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和人民群眾冰雪消費升級需要，提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì)。建設(shè)冰雪特色商貿(mào)體系，發(fā)展冰雪會展經(jīng)濟(jì)，舉辦國家級冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會和冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展論壇。加快冰雪產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，鼓勵有條件的高等院校，設(shè)置冰雪相關(guān)專業(yè)或研究方向，構(gòu)建冰雪后備人才選拔、培養(yǎng)和服務(wù)保障體系。

——中國寒地特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托氣候寒冷優(yōu)勢，建設(shè)我國北方地區(qū)數(shù)據(jù)存儲中心和災(zāi)備中心。建設(shè)國家寒地檢驗檢測中心，支持建立開放式寒地機(jī)動車檢驗測試基地，拓展新能源汽車試驗、車輛行駛和輪胎測試、車輛維修保養(yǎng)、油料保障供應(yīng)等業(yè)務(wù)。推動寒地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與冰雪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造具有地域標(biāo)識特點的寒地產(chǎn)品品牌。

明確近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)：

——到2025年，全省冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系初步建立，產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到2500億，成為世界知名的國際冰雪旅游勝地、“帶動三億人參與冰雪運動”的重要承載區(qū)；

——到2035年，冰雪產(chǎn)業(yè)消費鏈供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級，向價值鏈的中高端靠攏，國際產(chǎn)業(yè)合作深化，成為寒地冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。

——在冰雪旅游方面

我省“西冰東雪”產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成，長吉都市冰雪運動和休閑度假產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大長白山冰雪生態(tài)度假產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已粗具規(guī)模，以查干湖等為核心的冰經(jīng)濟(jì)效益逐漸顯現(xiàn)。

吉林省將打造國際冰雪旅游消費中心，堅持高質(zhì)量、集約化發(fā)展，推動全省滑雪場“控量提質(zhì)”，加快新建或提升一批滑雪度假綜合體、冰雪小鎮(zhèn)，培育若干世界一流的滑雪度假綜合體和四季旅游目的地，提升中小型滑雪場發(fā)展水平，培育1—2家接待量超100萬人次、5家超50萬人次、10家超20萬人次的滑雪場，發(fā)展更多冬季綜合性康養(yǎng)項目、冰主題文旅項目、冰雪鄉(xiāng)村旅游點等。

到2025年，冬季旅游接待人次達(dá)到1.2億，冰雪文化旅游總收入達(dá)到2200億元。目前，冰雪旅游發(fā)展還存在一個大問題，就是“季節(jié)約束”，也就是冰雪旅游“一季熱、三季冷”，有效運營時間短，成為冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大約束。

要挖掘反季節(jié)資源，拓展休閑度假、文化展示、民俗體驗等功能，發(fā)展四季旅游項目。比如，避暑康養(yǎng)游、文化體驗游、鄉(xiāng)村休閑游、研學(xué)探險游、體育健身游等，讓冰雪體育設(shè)施在春、夏、秋季也能充分利用。

——在冰雪運動方面

我省擁有冰雪運動國家級特色學(xué)校302所、奧林匹克教育示范學(xué)校15所，每年澆冰場400塊以上，近800萬人次參與近300項系列冰雪活動，培養(yǎng)了周洋、李堅柔、武大靖等一批奧運冠軍。

吉林省將引進(jìn)更多國際冰雪賽事，打造本土冰雪賽事品牌，促進(jìn)冰雪運動專業(yè)化、品牌化、融合化發(fā)展。提高冰雪賽事場地場館建設(shè)水平，發(fā)展多樣化群眾體育活動、冰雪專項戶外活動，推進(jìn)“全民健身實施計劃”，推動冰雪運動從事業(yè)型向產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)型。

到2025年，全省冰雪體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)到240億，滑雪場數(shù)量達(dá)到100座。打造一批國際國內(nèi)冰雪賽事品牌和專業(yè)隊伍。到2035年，全省實現(xiàn)全民參與冰雪運動。冰雪競技運動水平全國領(lǐng)先，成為世界級冰雪運動高地。

——在冰雪文化方面

吉林不僅有長白山和查干湖，不僅有松花江和鴨綠江、圖們江等，還有冰雪的“詩和遠(yuǎn)方”。

比如，通化是“新中國滑雪發(fā)源地”，新中國第一個專業(yè)滑雪比賽場地就建在通化、第一屆全國滑雪運動會在通化舉辦，第一個全國滑雪冠軍（全國第一個滑雪冠軍單兆鑒，今年83歲，還在滑雪。1957年2月，全國第一次滑雪比賽滑雪越野男子10千米)、第一個亞洲滑雪冠軍、第一個短道速滑世界冠軍都出自通化。

吉林省還樹立了“溫暖相約•冬季到吉林來玩雪”形象品牌，打造了“中國品質(zhì)滑雪在吉林”“世界霧凇之都”“長白春雪”“最后的漁獵部落”“關(guān)東雪村（鄉(xiāng)）”等知名冰雪品牌，培育了長春瓦薩滑雪節(jié)、吉林國際霧凇冰雪節(jié)、長白山粉雪節(jié)、查干湖冬捕節(jié)等一批具有重要影響力的冰雪節(jié)事活動。

吉林省將推進(jìn)冰雪絲路文化核心區(qū)建設(shè)，挖掘冰雪文化價值，打造系列冰雪文化主題IP，講好吉林省冰雪故事。提升冰雪節(jié)慶品牌和文藝作品影響力，提高省內(nèi)冰雪商品品牌價值，培育一批競爭力較強(qiáng)的冰雪文化市場主體，打造3—5個有全國影響力的冰雪文化藝術(shù)作品。

推動冰雪運動進(jìn)校園，傳播和弘揚冰雪文化。實現(xiàn)全省重點滑雪度假區(qū)冰雪演藝項目全覆蓋、重點景區(qū)“冰雪商品店”全覆蓋。

——在冰雪裝備方面

今年9月10日，中國一汽與中國航天科技集團(tuán)聯(lián)合向國家體育總局冬運中心交付國產(chǎn)雪車。它的交付，實現(xiàn)了國產(chǎn)雪車“零”的突破，宣告我國雪車裝備長期以來由國外品牌壟斷的歷史從此結(jié)束。

此外，金侖科技公司滑雪模擬器、中盈志合公司寬溫鎳氫電池等投放市場應(yīng)用，百凝盾公司冰刀技術(shù)世界領(lǐng)先，東北襪業(yè)與冬運中心合作開發(fā)自發(fā)熱滑雪襪，深受冰雪運動員歡迎。

吉林省將加快推動重型冰雪裝備、輕型冰雪器材與智能型裝備協(xié)同發(fā)展，不斷促進(jìn)冰雪裝備本土化，積極發(fā)展冰雪裝備制造業(yè)及其生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育核心技術(shù)，打造東北亞冰雪裝備制造業(yè)高地。

一、關(guān)于發(fā)展目標(biāo)

一是冰雪競技運動水平要有顯著提升：

至2025年，冰雪運動全面布局，爭取實現(xiàn)冬奧會7大項15分項109小項全覆蓋；

至2035年，冰雪競技運動水平全國領(lǐng)先，實現(xiàn)由冰雪體育強(qiáng)省向世界級冰雪運動高地轉(zhuǎn)變，冰雪運動優(yōu)勢項目整體達(dá)到世界一流水平，并且具備在冬奧會及重大國際賽事上爭金奪銀的實力。

二是大眾冰雪運動全面普及：

至2025年，在全社會營造積極支持2022年北京冬奧會舉辦和冬奧會后期全民冰雪運動的濃厚氛圍。全省參與冰雪運動人數(shù)超過1000萬；

至2035年，實現(xiàn)全民參與冰雪運動，參與冰雪運動人數(shù)達(dá)到1500萬；

三是冰雪場地設(shè)施實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展：

至2025年，各類滑雪場數(shù)量達(dá)到100座、室內(nèi)滑冰館20座；

至2035年，各類滑雪場數(shù)量達(dá)到120座，室內(nèi)滑冰館30座，為冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

二、重點打造世界級冰雪運動勝地

樹立國際化視野、按照國際標(biāo)準(zhǔn)，突出吉林特色，全面加強(qiáng)國際交流據(jù)合作，通過規(guī)模化、國際化、品牌化，打造世界級冰雪運動勝地。全力打造“三億人參與冰雪運動”的主要承載區(qū)。

一是建設(shè)國際一流的冰雪場地設(shè)施。按照舉辦冬奧會的場地標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)完善北大湖滑雪場等11家滑雪場和吉林省速滑館等7家滑冰場為“冬季奧運項目訓(xùn)練基地”，積極做好北京冬奧會備訓(xùn)、備賽服務(wù)保障工作，全面提升吉林冰雪場館舉辦大型賽事的能力和服務(wù)水平，為打造世界級冰雪運動勝地奠定基礎(chǔ)。在滑雪場的布局上，突出吉林、白山、通化三個城市，在全省形成三足鼎立之勢。

二是推動大眾冰雪運動普及開展。積極組織開展“健康吉林.樂動冰雪”大眾冰雪系列活動、“百萬學(xué)生上冰雪”冰雪進(jìn)校園活動、“奔跑吧少年”青少年冰雪推廣活動、“冰雪運動嘉年華”等年度300余項形式多樣、大眾喜聞樂見、方便參與的冰雪活動，進(jìn)一步激發(fā)全民愛冰雪、上冰雪的熱情，實現(xiàn)近期本省年度1000萬人參與冰雪運動的目標(biāo)。

三、重點打造國際冰雪運動賽事中心

一是大力引進(jìn)國際高端賽事，以國際賽事為平臺，推動中外冰雪運動交流與合作。精心組織舉辦國際滑聯(lián)世界杯賽、國際雪聯(lián)世界杯賽、中國冰雪汽車?yán)悺?ldquo;中俄青少年冬季運動會”等100余項高端冰雪系列賽事。積極探索申辦2028年冬青奧會，進(jìn)一步提升吉林冰雪全球美譽度和影響力。

二是大力打造吉林冰雪體育精品賽事，做大賽事產(chǎn)業(yè)。以市場化、專業(yè)化、國際化培育打造一批精品體育賽事，打造一批吉林的城市名片。努力提升吉林國際高山滑雪挑戰(zhàn)賽、吉林國際單板滑雪挑戰(zhàn)賽、吉林國際冬季龍舟邀請賽、通化雪地馬拉松賽、白山極限滑雪公開賽、延邊冰雪汽摩運動大眾賽等16項“一市一品”體育精品賽事，打造成國內(nèi)一流、世界知名的標(biāo)志性體育精品賽事，吸引國內(nèi)外體育愛好者來吉林玩冰踏雪，運動休閑，觀光旅游，助推吉林冰雪產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。