江蘇省“十四五”鄉村產業發展規劃
來源：高新院 achie.org 日期：2022-02-15 點擊：次
第一節發展基礎
“十三五”期間，江蘇省深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于“三農”工作重要論述和對江蘇重要指示精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，圍繞鄉村振興走在前列、率先實現農業農村現代化，把產業振興作為關鍵之舉，大力實施現代農業提質增效工程，加快推進鄉村產業高質量發展，全面完成“十三五”鄉村產業發展目標要求，優勢特色產業發展、一二三產業融合、農民創業創新等方面均處于全國前列，推動實現新時代農業強、農村美、農民富。
優勢特色產業蓬勃發展。立足資源稟賦和產業基礎，著力培育優質稻麥、綠色蔬菜、特色水產、規模畜禽、現代種業、林業經濟、休閑農業和農業電商8個千億元級優勢特色產業，品質效益顯著提升。壯大集中連片、優勢明顯、抗風險強特色產業集群，全省10億元以上縣域產業超過180個，全國“一村一品”示范村鎮166個，國家級中晚熟大蒜產業集群、43個全國產業強鎮建設進展良好、效果顯現。傳承弘揚傳統鄉村產業，86個鄉村特色產品和18位能工巧匠入選全國目錄。
農產品加工業穩步提升。全省規模以上農產品加工企業5868家，2020年營業收入10446億元。省級農產品加工集中區59家，超百億2家，50-100億15家，入駐企業1638家，2020年銷售收入2594億元，帶動476萬戶農戶增收177億元。全省規模以上主食加工企業220多家，17家企業入選全國主食加工示范企業，9個主食加工企業入選全國中央廚房模式案例，涉及餐店自供、團餐服務、旅行專供、在線平臺、特色產品、配料加工等多種類型。
鄉村休閑旅游農業高速成長。從實施鄉村休閑旅游農業精品工程，到推進“12311”創意休閑農業特色品牌培育計劃，從開展“百園千村萬點”精品行動，到持續開展“蘇韻鄉情”系列推介活動，有力促進了產業向深度發力、朝廣度拓展，年綜合收入以20%以上的增幅快速發展。目前，全省具有一定規模的休閑旅游農業園區景點超過1.2萬個，全國休閑農業示范縣20個、中國美麗休閑鄉村50個，數量全國第一。2020年鄉村休閑旅游農業游客接待量達到2.6億人次，年綜合經營收入超過800億元，比“十二五”末增長160%。
鄉村產業經營主體不斷壯大。著力培育行業領軍企業，全省經認定的縣級以上農業龍頭企業近6000家，其中國家級龍頭企業77家、省級龍頭企業820家，分別比“十二五”末增加16家、183家，上市農業企業38家。省級以上龍頭企業2020年銷售（交易）額接近8000億元，超百億企業15家。龍頭企業牽頭成立農業產業化聯合體超過500個，其中省級示范聯合體251個，帶動家庭農場、農民合作社抱團發展，形成多元主體合作生產機制和多類資源要素優配機制，實現利益共享、資源共用、品牌共建。省股權交易中心農業板掛牌企業667家。
農村創業創新持續推進。連續多年舉辦全省新農民新業態創業創新大會，并在全國農村創業創新項目創意大賽中取得優異成績。先后創建全國農村創業創新典型縣12個、全國農村雙創園區87個、全國農村雙創孵化實訓基地9個，推介17個全國農村創業創新優秀帶頭人典型案例。針對部分返鄉下鄉人員缺乏現代農業生產、加工、管理等知識技能，每年組織開展技能培訓，涌現出返鄉入鄉農民工、退伍轉業軍人、大學生等一批農村創業創新人才，2020年全省農村創業創新人員47萬人。
鄉村產業融合日益深入。全省建有國家級農村產業融合發展示范園10家，省級農村產業融合發展先導區40家。依托現代農業產業園、示范園和科技園、農高區等，打造新產業、新業態、新模式集聚創新和融合發展的有效載體。培育了一批主導產業突出、優勢特色明顯、規模集中連片、模式綠色生態的產業融合發展樣板。實施中央農村一二三產業融合發展試點項目26個，探索形成產業鏈延伸型、農業多功能拓展型等產業融合模式，農村一二三產業融合程度不斷提高。
政策保障體系逐步完善。省政府印發《關于促進鄉村產業振興推動農村一二三產業融合發展走在前列的意見》，以項目、主體、平臺、政策為抓手，推動鄉村產業高質量發展。明確市縣每年單列不低于5%建設用地專項用于支持農村產業融合發展，允許實行“點狀供地”。明確7類執行農業生產用電價格的農產品初加工范圍，切實降低企業成本。設立100億元省級鄉村振興基金，與國開行、農發行等7家銀行簽署合作協議，落實7000億元融資授信。農村產業融合發展專項債經驗在全國推廣，進一步推動鄉村產業創新力、競爭力和全要素生產率再上新臺階。
第二節機遇挑戰
在推進鄉村全面振興、加快農業農村現代化背景下，推動“十四五”全省鄉村產業發展，既面臨著前所未有的機遇，也存在著不少挑戰和短板。
一、發展機遇
進入新發展階段賦予鄉村產業發展全新使命。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。2020年底中央農村工作會議，習近平總書記全面部署新發展階段“三農”工作，深刻闡述了一系列事關新發展階段農業農村改革發展的重大問題，將加快發展鄉村產業作為推動鄉村全面振興落地見效的首要任務。省委省政府明確要求，“十四五”期間提升農業質量效益和競爭力，加快推進農業現代化，強調構建現代鄉村產業體系。
貫徹新發展理念補齊鄉村產業發展短板弱項。理念是行動的先導，以新發展理念指導“三農”工作，強調堅持用大歷史觀來看待“三農”問題。站在新的歷史起點，不能停留在以前的成績單上，要把新發展理念貫徹到“十四五”鄉村產業發展全過程。結合江蘇“三農”發展時代特征，堅持問題導向，看清發展基礎、產業鏈條、經營主體、資源要素、政策支撐等方面鄉村產業發展存在的短板弱項。精準務實拿出舉措、轉化落實，推動農村一二三產業融合發展，打造農業全產業鏈，全面提升鄉村產業鏈供應鏈現代化水平，真正實現鄉村產業高質量發展。
構建新發展格局激發鄉村產業發展動力潛能。加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是“十四五”關系發展全局的重大戰略任務。新發展格局中，農業農村是重要一極和關鍵領域，資源要素持續集聚，農村基礎設施和公共服務不斷強化，城鄉融合發展進程加快。消費結構升級加快，城鄉居民消費呈現個性化、多樣化、高品質化特點，為鄉村產業發展提供巨大市場。同時，全產業鏈升級、產業跨界疊加、農村創業創新、數字鄉村建設以及鄉村基層治理等，加快鄉村產業形態重構，發展潛能持續釋放，發展空間不斷拓展。
二、面臨挑戰
外部不穩定不確定性仍在加劇。新冠肺炎疫情持續蔓延，外部不穩定不確定性仍在增加，各種難以預測的風險源和風險點持續出現。糧食需求剛性增加，鄉村產業多業態創新發展提出更高要求；國際間以經濟和科技為核心的競爭將更加激烈，“卡脖子”技術制約鄉村產業轉型升級；鄉村產業參與國際競爭、國際循環難度加大。
鄉村產業發展制約因素依然存在。突出表現在資源要素活力不足，土地、人才要素制約凸顯。鄉村產業發展“用地難、用地貴”問題仍然存在，農村一二三產業融合發展用地和鄉村新產業新業態用地難以充分滿足。鄉村產業發展缺乏有足夠能力和社會責任感的領頭人，缺少懂農業、愛農村、愛農民的帶頭人，創業型、技術型人才難以扎根農村發展鄉村產業。鄉村產業發展政策供給的針對性、精準性和實效性不夠。
產業鏈供應鏈現代化水平不高。產業結構布局仍需持續優化，農業產業區域特色不夠鮮明，農產品產地初加工比例不高，不少農產品深加工遠離鎮村，對產業發展和勞動力就業帶動不夠。產業鏈仍然較短，一產向后延伸不充分，多以供應原材料為主，二產連接兩頭不緊密，農產品精深加工不足，農產品加工轉化率不高，鄉村休閑旅游農業等新業態處于成長階段，多產業、多業態的跨界深度融合不夠。
經營主體整體實力不強。農業龍頭企業規模總體偏小，省內超百億的企業以市場流通類為主，生產加工類較少，農業類上市公司較少。企業科研實力相對薄弱，生產加工類省級以上農業龍頭企業的科研投入僅占營業收入1.05%，生產設備平均比國外發達國家同行業落后5-10年。知名的“蘇”字號農產品品牌不多，整體品牌實力不強，與江蘇農業大省、經濟強省的地位不相適應。
鄉村產業融合深度不夠。農產品生產、加工、流通一體化格局初步形成，但企業主體龍頭帶動不夠、融合深度不夠。全產業鏈各環節緊密度不高，生產、加工、分等分級、冷鏈物流等領域多主體承擔，要素跨界配置、產業協同發展不夠、優勢互補不強。利益聯結還不夠緊密，沒有通過訂單生產、合作制、股份合作制等方式與農民建立緊密利益聯結機制，農民較難共享全產業鏈增值收益。
第二章總體要求
第一節指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實習近平總書記對江蘇工作重要講話指示精神，緊扣鄉村全面振興和農業農村現代化目標，堅持鄉村產業高質量發展走在前列，以優勢特色產業為基礎，以農村一二三產業融合發展為路徑，深入推進農業供給側結構性改革，聚焦集群發展、功能拓展、要素集聚，延伸產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，加快構建現代鄉村產業體系，全面提升產業鏈供應鏈現代化水平，把江蘇建設成為全國農村三產融合發展的表率區、現代農業發展的示范省、鄉村產業振興走在前列的排頭兵。
第二節基本原則
堅持特色發展、提質增效。依托農業農村資源，因地制宜發展優勢特色明顯、規模集中連片、市場競爭力強的鄉村產業，充分彰顯地域特色、承載鄉村價值、體現鄉土氣息，全面提升產能、品質和效益。
堅持市場主導、政府引導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，激活要素、激活市場、激活主體，加強規劃、政策和標準等方面引導，提升政府服務能力，強化產業發展政策供給，引導資源要素向鄉村集聚。
堅持綠色引領、創新驅動。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，促進農村生產生活生態協調發展，持續提高綠色優質農產品比重，注重多元功能拓展，加快推動現代農業科技、業態和模式創新，增強鄉村產業發展活力。
堅持融合互動、聯農帶農。發展農業全產業鏈，前伸后延做大一產、做強二產、做活三產，推動產業深度融合、要素跨界配置，健全利益聯結機制，拓展就業創業空間，讓農民更多分享產業增值收益。
第三節發展目標
到2025年，全省基本構建起產業結構優、質量效益高、經營主體強、技術裝備精、路徑模式新的現代鄉村產業體系。
鄉村產業結構持續優化，品質效益明顯提升。堅持把保障糧食和重要農副產品有效供給作為鄉村產業發展的首要任務，夯實高質量發展根基。優質稻麥產業產值達到1000億元，蔬菜產量保持在5500萬噸以上，肉類總產量在300萬噸以上，水產養殖面積穩定在900萬畝左右，主要農作物品種自主創新率達到85%以上，綠色優質農產品比重達到75%，10億元以上縣域優勢特色產業超過200個。
農產品加工水平顯著提高，經營主體做大做強。規模以上農產品加工企業營業收入超過1.4萬億元，省級以上農業龍頭企業超過1000家，培育一批農業大型企業和上市農業企業，打造一批優勢互補、分工協作、利益共享的產業化聯合體。
鄉村新興產業蓬勃發展，農業服務業多元拓展。鄉村休閑旅游農業年綜合收入超過1300億元，江蘇特色鄉村休閑旅游農業品牌影響力持續提升，培育一批全域化精品農旅區。農產品網上銷售額占農林牧漁總產值比重達到16%。鄉村新型服務業內涵不斷拓展，農林牧漁服務業增加值超過440億元。
鄉村產業融合疊加深化，農村創業創新更加活躍。培育一批農村產業融合先導區，農村一二三產業深度融合，農業全產業鏈價值占縣域生產總值的比重實現較大幅度提高。農村創業創新空間持續拓展，建設一批農村創業創新園區基地，農村創業創新人員超過60萬人。
第三章做大鄉村特色產業
鄉村特色產業，具有地域特征鮮明、鄉土氣息濃厚、競爭優勢明顯的特點，發展潛力巨大。立足江蘇魚米之鄉底蘊，突出鄉村特色產業，著力提升產能、提升品質、提升效益，打造鄉村產業發展高地，形成區域增長極和鄉村經濟戰略支點。
第一節發展千億元級特色產業
深入實施現代農業提質增效工程，依托江蘇地處南北過渡地帶、特色產業品種豐富的自然特點，培育發展產值千億元級特色產業。
優質稻麥。注重打造產業化示范基地，建設優質稻麥鏈式開發基地。加強優良食味水稻、專用小麥品種創制，選育出一批適應不同地區的優質專用新品種新組合。加強綠色高效生態技術集成示范，通過良種、良法、良田、良機相結合，推進全程綠色化、機械化、標準化生產。到2025年，全省水稻面積穩定在3200萬畝左右。
綠色蔬菜。在全省蔬菜生產優勢區、建有“菜籃子”工程規模蔬菜基地的大中城市，以縣為單位整建制開展蔬菜綠色高質高效創建。以“菜籃子”工程蔬菜基地、蔬菜標準園為重點，實施全產業鏈開發，建設現代化標準化蔬菜基地。培育適應設施栽培、加工出口、輕簡栽培和宜機化新品種，推廣水肥一體化等設備，加強綠色生產技術集成推廣。到2025年，蔬菜播種面積穩定在2000萬畝以上。
規模畜禽。沿海地區突出推進生豬、家禽、奶牛、肉羊集約化生產和全產業鏈經營，徐宿淮地區推進畜禽生產向專業化、規模化提檔升級，揚泰地區打造水禽優勢養殖加工區，蘇南地區在保障自給基礎上建設一批美麗生態牧場。培育推廣優質畜禽品種，全面推進生態健康養殖，推動畜禽養殖廢棄物資源化利用，創建一批生豬屠宰標準化示范企業。到2025年，豬肉自給率達到70%以上，畜禽養殖規模化率達到85%。
特色水產。著力打造沿海規模漁業產業帶、沿江特色高效漁業示范帶、太湖流域現代漁業先導區、淮河流域生態漁業拓展區、都市圈休閑漁業集聚區“兩帶三區”，推動差異發展、特色發展、協調發展。以養殖尾水達標排放為核心，實施生態健康養殖工程，集成示范、推廣應用健康養殖技術和池塘工業化生態養殖、稻漁綜合種養等模式，推進生態健康養殖。到2025年，特色水產養殖面積占比穩定在80%以上。
現代種業。推進現代種業發展核心平臺建設，把南京國家農創園打造成全國一流的重大創新育種產業服務平臺，支持南繁基地打造成“江蘇南繁硅谷”。開展重大育種攻關揭榜掛帥，支持科研院校、種業企業開展“卡脖子”關鍵技術研究應用，重點選育攻關60個優質特色作物新品種、3個地方特色畜禽新品種和3個主導及特色水產新品種。到2025年，建成10個左右省級種業創新平臺，組建10個左右現代商業化育種重大創新中心。
鄉村休閑旅游農業。推動鄉村休閑旅游農業高品質發展，做靚一批精品農莊農園，做精一批熱門打卡線路，做響一批美食民宿產業，打造精品農旅區。持續開展鄉村休閑旅游農業系列活動，注重整體策劃，突出主題、彰顯特色、擴大影響、提升效益。支持休閑農業公共服務設施建設，提升公共服務能力。鼓勵各地依托區域特色農業資源，開展特色鮮明的農事體驗活動。
農業電子商務。著力推進農業電商平臺載體建設，引導農業經營主體在知名電商平臺開設網店、專賣店和旗艦店，拓展農產品營銷渠道。發展高品質農產品及深加工農產品、休閑食品。大力開展農業電商經營人才培養，加強農產品網絡營銷實用性技術指導，提升網絡經營主體的實踐操作能力。到2025年，農產品網絡銷售額達1600億元。
第二節推動產業集群集聚發展
依托資源稟賦和區域特色，圍繞精品蔬菜、應時鮮果、名特茶葉、規模畜禽、特種水產、花卉苗木等，推動每個縣（市、區）因地制宜確定特色產業主攻重點，科學制定發展規劃，集聚多元市場主體、現代科技、高端人才、資本投入等各種要素，推動產業集群集聚、規模發展。
發展一批“一村一品”示范村。強化鄉村特色產業發展支點，以村為基本單位，充分發揮資源優勢，通過大力推進標準化、品牌化和市場化建設，發展市場潛力大、區域特色明顯、附加值高的主導產業，培育一批“小而精、特而美”的“一村一品”示范村，建設一批產值億元村，形成一村帶數村、多村連成片發展格局。
建設一批特色產業強鎮。打造鄉村特色產業發展高地，立足鄉鎮，發揮上聯城市、下接鄉村的紐帶作用，聚焦1-2個農業主導產業，聚集資源要素，強化創新引領，延長產業鏈，提升價值鏈，推動產城融合、產村融合發展，打造綜合服務功能強、宜居宜業的鄉村產業融合綜合體。重點建設一批產業鏈條延長、業態類型豐富、創業創新活躍、聯農帶農緊密的產業強鎮，吸引資本聚鎮、能人入鎮、技術進鎮，培育一批產值十億元強鎮。
打造一批跨區域布局產業集群。激活鄉村特色產業發展引擎，發展10億元以上縣域特色產業，每個農業大縣形成1-2個優勢特色產業集群。在此基礎上，以全產業鏈開發、全價值鏈提升為著力點，突出大蒜、黃雞、小龍蝦、食用菌、繭絲綢、茶葉、桃、紫菜等產業，跨市跨縣統籌布局，串珠成線、連塊成帶、集群成鏈，打造競爭優勢明顯、抗風險能力強、產值超百億千億的優勢特色產業集群。
挖掘提升鄉土特色產業。提亮鄉村特色產業發展成色，傳承鄉村文化根脈，挖掘梳理一批鄉村傳統工坊、鄉村手工業、鄉村文化、鄉村能工巧匠、鄉村車間等，傳承保護一批鄉土氣息濃郁、市場影響力強的地方鄉土特色產業，推介一批全國鄉村特色產品和能工巧匠。
推動經濟薄弱地區鄉村產業發展。加大富民強村幫促力度，對經濟薄弱地區和重點幫促村，強化特色產業培育，支持有條件的村，加快農產品加工和物流設施建設，發展壯大富民產業。
第三節提升供應鏈現代化水平
立足鄉村產業基礎，以拓展二三產業為重點，前伸后延、融合互動，延伸產業鏈，打造供應鏈，提升價值鏈，推進農業全產業鏈建設，提高鄉村特色產業質量和效益。
突出產業強鏈。依托優勢特色產業，促進一產往后延、二產兩頭連、三產連前端，接二連三，做強農產品加工流通。發展農產品產地初加工、精深加工和副產物綜合利用加工，鼓勵農業龍頭企業融入全球農產品供應鏈。推進公益性農產品市場和農產品流通骨干網絡建設，完善農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施，構建覆蓋農產品加工、運輸、儲存、銷售各環節冷鏈物流體系。
突出數字賦能。加快農業生產數字化賦能，推進物聯網技術在設施農業、畜禽水產養殖應用。實施農機裝備智能化綠色化提升行動，加大智能農機裝備與技術推廣和傳統農機智能化改造力度，提升農產品保鮮、烘干、清洗、檢測、分級、包裝與加工技術裝備數字化、智能化水平。大力發展農村電子商務，拓寬農產品出村進城渠道，鼓勵發展線上服務、線下體驗以及現代物流融合的農業新零售。
突出價值內涵。提升品質價值，推進品種創新、技術創新、產品創新，提升鄉村產業內在品質和產品外在品相，以高品質贏得市場、實現增值。提升生態價值，堅持綠色發展，開發綠色生態、養生保健等新功能新價值，滿足消費者對綠色產品需求。提升人文價值，更多融入科技、人文元素，發掘民俗風情、歷史傳說和民間戲劇等文化價值，賦予鄉土特色產品文化標識。
第四節強化品牌建設
以農產品質量為基礎，以農業標準體系為保障，切實加強農業品牌建設，創響一批“蘇”字號鄉村產業知名品牌，擴大市場知名度、美譽度和滿意度。
加強質量建設。著力構建現代農業全產業鏈標準體系，推進新型農業經營主體按標生產，支持符合條件的主體開展農業標準化試點示范，完善農產品質量安全追溯體系。深化農產品質量安全示范省建設，全面試行食用農產品合格證制度，建設綠色優質農產品基地。積極發展綠色食品、有機農產品和地理標志農產品，增加綠色優質農產品供給，支持地理標志農產品提升品質、擴大規模、提高市場影響力。
培育知名品牌。推進品牌強農，引導各地根據自然特性、歷史人文、地理區位，培育發展地域特色鮮明、功能屬性獨特的區域共用品牌，引導農業企業、農民合作社、家庭農場將經營理念、企業文化和價值觀念注入品牌，注重鄉土產業品牌培育。
專欄1鄉村特色產業提升工程
第四章做強農產品加工業
農產品加工業，是提升農產品附加值的關鍵，是構建農業全產業鏈的核心。優化農產品加工業結構布局，發展壯大經營主體，提升科技含量和加工水平，通過加工轉化增強鄉村產業質量效益和競爭力。
第一節發展多層次農產品加工
推動農產品加工業結構優化升級，統籌發展農產品產地初加工、精深加工和副產品綜合利用，實現農產品多元化發展、多層次利用、多環節增值。
發展農產品產地初加工。鼓勵和支持農民合作社、家庭農場和中小微企業等發展農產品產地初加工，減少產后損失，延長供應時間，提高增值效益。加強鮮活農產品預冷、保鮮、冷凍、清洗、分級、分割、包裝等產后商品化處理，改造升級儲藏、保鮮、烘干、分類分級、包裝和運銷等設施裝備，積極推進糧食、油料加工減損增效，提高產品附加值。對非食用類農產品，重點發展整理、粉碎、編制等初加工，開發多種用途。
提升農產品精深加工。緊密結合鄉村產業結構和特點，推動農產品精深加工轉型升級。引導大型農業企業集成應用超臨界萃取、超微粉碎、生物發酵、蛋白質改性等技術，開發大蒜、銀杏、紅豆杉、葛根、腸衣深加工產品，發展白酒釀造、蛋清提煉、蝦殼素提取等高附加值的食品加工業。加快主食加工深度開發，推進中央廚房項目提檔。
推進加工副產品綜合利用。鼓勵大型農業企業和農產品加工集中區建立農產品加工副產物收集、運輸和處理渠道，推進加工副產物循環利用、全值利用、梯次利用，實現變廢為寶、化害為利。采用先進技術裝備，推進果蔬殘次品、皮渣、畜禽皮毛骨血、糧油加工皮糠、餅粕等副產物綜合利用，開發新型產品，提升增值空間。
第二節建設農產品加工集中區
立足資源優勢，堅持特色化、集約化發展，積極打造集標準化原料基地、集約化加工、體系化物流配送和營銷網絡為一體的農產品加工園區，建設一批省級示范集中區。
優化空間布局。根據糧食生產功能區、重點農產品生產保護區、特色農產品優勢區建設布局，緊密結合江蘇優勢特色產業集群布局，優化農產品加工產業結構。在糧食蔬菜主產區、畜禽水產養殖區，發展糧食果蔬產地初加工、畜禽屠宰、水產品加工、倉儲和冷鏈物流體系；在蘇南、蘇中及大中城市周邊，發展主食、休閑食品、速凍食品、藥食同源產品和凈菜加工。依托出口產業集聚區和港口優勢，加快發展出口農產品加工和農產品物流商貿。依托南京國家農創園、南京國家農高區以及覆蓋全省的科研院所，結合地域特色，強化農產品加工技術研發布局。
強化平臺搭建。推進政策集成、要素集聚、企業集中、功能集合，強化科技研發、融資擔保、檢驗檢測等公共服務，完善倉儲物流、供能供熱、廢污處理等基礎設施，提升農產品加工集中區管理服務水平，推動產加銷貫通、貿工農一體、一二三產業融合發展，培育鄉村產業增長極。加快推進中國南京國際農產品加工產業園建設。
推動主體集聚。引導農產品加工企業向優勢產區、綜合性加工園區集中，向標準化、專業化、規模化轉型，推動企業集群集聚發展，提升產業發展集聚度和輻射帶動能力。積極培育、引進農產品加工知名企業、優質資本、優良項目，不斷壯大骨干企業方陣，著力打造上下游產業互聯、專業分工明晰、產銷及配套相對集中的企業集群。不具備建設集中區條件的地方，可采取合作方式異地共建，強化區域間協作分工。
第三節促進農產品加工業轉型升級
強化技術創新、業態創新和裝備創制，加快推動農產品加工業轉型升級，提升發展層次。
推進加工技術創新。支持企業發揮技術創新和轉化應用的主導作用，積極開展自主創新，形成一批具有自主知識產權的精深加工技術和產品。鼓勵農產品加工企業與科研院校共建技術研發和轉移平臺，采取委托開發、技術入股、合作經營等方式，建立科研成果快速轉化應用機制。
培育新型加工業態。在產區和大中城市郊區布局中央廚房、主食加工、休閑食品、方便食品、凈菜加工和餐飲外賣等加工，發展“中央廚房+冷鏈配送+物流終端”“中央廚房+快餐門店”“健康數據+營養配餐+私人訂制”等新型加工業態，滿足城市多樣化、生活便捷化需求。鼓勵發展農產品生產、保鮮及食品加工、直銷配送或餐飲服務一體化經營，建設一批技術水平高、帶動力強的主食加工示范企業和主食加工產業集聚區。
加強加工裝備創制。充分利用江蘇高校科研院所力量優勢，鼓勵農產品加工裝備研發機構和生產創制企業，加大農產品加工裝備的研發推廣力度，全面提升農產品精深加工的裝備化和智能化水平。運用智能制造、生物合成、3D打印等新技術，集成組裝一批科技含量高、適用性廣的加工工藝及配套裝備，提升農產品加工層次水平。
