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太原關于印發(fā)《2022年全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點》的通知
來源：高新院 achie.org 日期：2022-04-20 點擊：次
各縣（市、區(qū)）農業(yè)農村局、綜改示范區(qū)，各有關單位：
為貫徹落實市委農村工作會議精神，我局制定了《2022年全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點》，現(xiàn)印發(fā)你們，請結合實際抓好落實。
太原市農業(yè)農村局
2022年4月18日
2022年全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必先行。2022年是黨的二十大召開之年、也是鄉(xiāng)村振興全面展開的關鍵之年，做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的提檔升級具有特殊重要意義。今年全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，深入落實中央和省委、市委農村工作會議精神，聚焦全方位推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展目標，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進總基調，以農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，貫通產(chǎn)加銷，融合農文旅，凝聚城鄉(xiāng)多方力量、共享社會多類資源，拓展農業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，做優(yōu)平臺、做大產(chǎn)業(yè)、做實保障，讓產(chǎn)業(yè)增值收益更好更多惠及農村農民，為鄉(xiāng)村全面振興和農業(yè)農村現(xiàn)代化提供有力支撐。
一、做優(yōu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺
（一）支持清徐縣打造全國農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。立足清徐釀醋、葡萄、設施蔬菜等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化縣域整體規(guī)劃，完善基礎設施建設和公共服務配套，發(fā)揮徐溝鎮(zhèn)國家級產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、山西旱作高粱優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設、清徐縣省級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園等平臺作用，圍繞關鍵環(huán)節(jié)供給，加大政策支持力度，凝聚人、地、錢等關鍵要素，強化釀醋全產(chǎn)業(yè)鏈、葡萄全產(chǎn)業(yè)鏈及設施蔬菜基地等優(yōu)勢重點產(chǎn)業(yè)建設，加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造具有省會特色的都市現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)。
（二）鼓勵創(chuàng)建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。積極爭取創(chuàng)建省級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。制定印發(fā)市級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建辦法，立足縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，圍繞“做大主導產(chǎn)業(yè)、促進要素集聚、推進融合發(fā)展、培育產(chǎn)業(yè)主體、提升質量效益”等建設任務，鼓勵各縣（市、區(qū)）健全組織機構、做好規(guī)劃布局、加大政策支持，積極開展創(chuàng)建申報工作，高起點、高標準、高水平創(chuàng)建一批市級現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，真正把區(qū)域優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。
（三）壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。借力山西旱作高粱優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群項目建設，繼續(xù)組織我市相關企業(yè)承擔實施2022年度續(xù)建項目，培育釀醋專用高粱品種，建設標準化原料基地，引進智能化發(fā)酵設備，創(chuàng)新釀造工藝，開發(fā)多元產(chǎn)品，不斷提升高粱全產(chǎn)業(yè)鏈品牌價值，推動全市食醋產(chǎn)業(yè)提檔升級。
（四）建設農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。按照農業(yè)農村部和省農業(yè)農村廳有關要求，聚焦鎮(zhèn)域主導產(chǎn)業(yè)，指導清徐縣徐溝鎮(zhèn)、陽曲縣東黃水鎮(zhèn)完善農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)認定相關手續(xù)。推進清徐縣孟封鎮(zhèn)創(chuàng)建2022年國家級農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。做好項目組織管理和相關培訓，指導承建單位加快項目建設，進一步夯實鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎。
（五）培育“一村一品”示范村鎮(zhèn)。貫徹落實《全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)認定監(jiān)測管理辦法（試行）》，加強動態(tài)監(jiān)測，規(guī)范標識使用，做好指導服務，培育一批“產(chǎn)品小而特、業(yè)態(tài)精而美、布局聚而合”的“一村一品”示范村鎮(zhèn)，形成一村帶數(shù)村、多村連成片的發(fā)展格局。
二、做強農產(chǎn)品加工業(yè)
（六）實施市場主體培育倍增工程。落實省農業(yè)農村廳《關于支持新型農業(yè)經(jīng)營主體高質量發(fā)展的實施方案》有關要求，堅持引育并重，加大招商力度，做好監(jiān)測管理和宣傳推介，壯大國家級龍頭企業(yè)隊伍，推薦認定一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級示范聯(lián)合體，指導培育5個左右市級示范聯(lián)合體，開展龍頭企業(yè)系列宣傳報道，推動全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體擴規(guī)模、增實力、提效益。
（七）推動農產(chǎn)品初加工發(fā)展。借力《全國農產(chǎn)品初加工目錄》，圍繞陽曲小米、婁煩山藥蛋、清德鋪紅薯地理標志產(chǎn)品和肉制品屠宰、凈菜加工、中藥飲片等特優(yōu)產(chǎn)業(yè)，推動落實稅費減免、用地用電用氣等優(yōu)惠政策，鼓勵農民專業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)鏈上游經(jīng)營主體，發(fā)展清洗分揀、烘干儲藏、預冷保鮮等初加工，推動實現(xiàn)農產(chǎn)品加工減損增效。
（八）壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，放大產(chǎn)業(yè)集聚效應和省會城市優(yōu)勢，實施10個左右的農產(chǎn)品加工項目；圍繞“十四五”期末“釀醋產(chǎn)能百萬噸、產(chǎn)值百億元”目標，打造一批釀品產(chǎn)業(yè)集群領軍企業(yè)，創(chuàng)建3個以上釀醋產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，全方位推動醋產(chǎn)業(yè)做大做強；聚焦肉制品、乳品、主食糕點、中醫(yī)藥品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導各產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)瞄準傳統(tǒng)主食、烘焙食品、方便食品、休閑食品、雜糧食品等消費主流，開發(fā)類別多樣的系列化加工產(chǎn)品；大力發(fā)展中央廚房項目，培育“原料基地+中央廚房+物流配送（餐飲門店、商超銷售）”等產(chǎn)業(yè)模式，實現(xiàn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)“接二連三”發(fā)展。以豆類加工為重點，開展農產(chǎn)品加工行業(yè)運行監(jiān)測分析。
（九）打造全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈。聚焦鏈主企業(yè)、拳頭產(chǎn)品、特色品牌，發(fā)揮“三隊包聯(lián)”推動作用，放大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出太原特色，促進一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端，重點打造高粱、谷子、葡萄、馬鈴薯、蔬菜、奶業(yè)等農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，推薦一批農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈省級重點鏈，實現(xiàn)全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合，助力構建現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
（十）創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢區(qū)。依托省級釀品產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢區(qū)認定基礎，以乳品、主食糕品、肉制品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，做好農產(chǎn)品精深加工十大產(chǎn)業(yè)集群省級優(yōu)勢區(qū)認定工作，整合各項扶持政策向優(yōu)勢區(qū)集中，不斷加大對優(yōu)勢區(qū)內原料基地、加工企業(yè)、品牌創(chuàng)建、園區(qū)建設等支持力度，推動優(yōu)勢區(qū)率先實現(xiàn)農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
三、做精鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)
（十一）規(guī)范休閑農業(yè)經(jīng)營主體。以全省農林文旅康產(chǎn)業(yè)融合試點為契機，堅持典型示范與監(jiān)測管理并舉，強化日常調度和經(jīng)營指導，做好全市休閑農業(yè)發(fā)展情況調查和重要節(jié)點鄉(xiāng)村休閑旅游情況調度，為制定行業(yè)服務指南和相關標準提供依據(jù)。以誠信經(jīng)營、規(guī)范用地等為前置條件，嚴格開展示范創(chuàng)建和典型推薦，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
（十二）打造休閑旅游示范帶。以太忻經(jīng)濟區(qū)高質量發(fā)展為引領，推進重點項目建設，依托東西兩山生態(tài)旅游基地、田園綜合體、學農勞動實踐基地、生態(tài)康養(yǎng)棲息地、鄉(xiāng)村旅游園區(qū)等中北部鄉(xiāng)村休閑旅游資源，對接忻定原地區(qū)、環(huán)五臺山區(qū)旅游資源，打造太忻經(jīng)濟區(qū)休閑農業(yè)旅游示范帶。
（十三）培育學農勞動實踐基地。落實中央一號文件精神，印發(fā)《關于在全市開展學農勞動實踐基地申報評選工作的實施方案》，組織開展認定申報工作，遴選一批經(jīng)營狀況良好、農業(yè)要素突出、接待能力達標、實踐場所齊全、課程設置科學、人員配備合理、安全措施完善、組織管理規(guī)范的學農勞動實踐基地，進一步拓展休閑農業(yè)功能，豐富鄉(xiāng)村旅游內涵。
（十四）提升休閑農業(yè)精品點。堅持品質提升與宣傳推介同步，指導較大規(guī)模的休閑農業(yè)綜合體提檔升級，推動清徐醋文化、清徐葡萄采摘、小店汾東休閑農業(yè)、晉源花卉小鎮(zhèn)、晉祠稻花香五大休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)景區(qū)核心區(qū)建設。豐富提升南部田園風光體驗、北部黃土風情領略、西部山水人文休閑、東部生態(tài)農業(yè)觀光、西北部汾河水源度假5條休閑農業(yè)精品路線內涵，做好精品線路申報推薦工作。加強與太原電視臺合作，結合農民豐收節(jié)等農事節(jié)慶活動，加大宣傳推介力度，提升精品線路的社會知名度，推動休閑農業(yè)游客接待量和營業(yè)收入再上新臺階。
（十五）創(chuàng)建美麗休閑鄉(xiāng)村。按照農家樂、鄉(xiāng)村農莊、休閑農園等多樣業(yè)態(tài)類型和農事體驗、科普教育、親子研學等多元經(jīng)營項目，持續(xù)提升經(jīng)營管理和服務接待水平，申報創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢鮮明、服務設施完善、鄉(xiāng)風民俗良好、品牌效應明顯的美麗休閑鄉(xiāng)村，帶動農民就業(yè)增收，推進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
四、做深農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
（十六）創(chuàng)建農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)。借助我市11個園區(qū)（基地）入選“全國農村創(chuàng)業(yè)園區(qū)（基地）目錄”的基礎和優(yōu)勢，對照相關要求進一步完善園區(qū)功能，推薦一批全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)（基地），充分發(fā)揮農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）的支撐作用。
（十七）組織參加農村創(chuàng)業(yè)大賽。發(fā)揮我市在歷屆“三晉新農人”競賽和全省農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽等賽事活動的組織基礎優(yōu)勢，聚焦電商主題，深入挖掘培育一批有志于農業(yè)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊，積極參加省級賽事，爭取入圍全國賽事，充分展示鄉(xiāng)村振興的“并農智慧”和“并農力量”。
（十八）樹立農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型。推薦申報國家級、省級農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人典型案例，爭取申報全國第四批農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣。依托傳統(tǒng)電視媒介和短視頻等新媒體平臺，宣傳典型案例和相關政策，營造濃厚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍，引導各類人員返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
（十九）加強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新監(jiān)測調查。按照省農業(yè)農村廳相關要求，指導各縣（市、區(qū)）做好返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員抽樣調查和農村創(chuàng)業(yè)園區(qū)調查工作，通過座談交流、走訪調研、數(shù)據(jù)調度等方式，深入分析農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新情況，探索農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作路徑。
五、做實多元政策支持
（二十）強化多元資金支持。用足用好用活省、市扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展若干政策措施，積極爭取龍頭企業(yè)認定獎勵、貸款貼息、高學歷人才補貼等扶持資金，引導企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。落實《關于加強金融支持休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的通知》、《關于金融支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展的實施意見》等文件精神，指導企業(yè)與金融機構做好對接，推動開發(fā)可操作易推廣的專項金融產(chǎn)品，建立實用管用的金融助農貸款機制。
（二十一）強化產(chǎn)業(yè)用地保障。認真落實《山西省保障和規(guī)范農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地實施細則》、《山西省產(chǎn)業(yè)用地支持政策23條》等文件精神，加大政策宣傳力度，指導企業(yè)結合用地政策做好項目建設規(guī)劃，主動做好協(xié)調對接，推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)用地政策落地見效。
（二十二）強化農業(yè)招商引資。搶抓全市“大招商、招大商”發(fā)展機遇，以全市農業(yè)農村項目招商引資推介對接會等重大招商活動為契機，指導推進開發(fā)區(qū)招商引資和項目建設，帶動全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目增量擴容，積極落實招商信息報送、對接協(xié)調、指導服務等工作，推動全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目落地開工、投產(chǎn)見效。
