3月22日消息，重慶市經(jīng)濟和信息化委員會公開征求對《重慶市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2023—2025)(征求意見稿)》的意見。意見稿目標(biāo)，到2025年，基本構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、研發(fā)水平較高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)提升的現(xiàn)代新材料產(chǎn)業(yè)體系，全市新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元。國家重要輕合金、玻璃纖維及復(fù)合材料、合成材料產(chǎn)業(yè)基地基本打造完成，成為國家有重要影響力的特色新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

 

　　原文如下：

 

　　重慶市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2023—2025)

 

　　(征求意見稿)

 

　　為貫徹落實《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于進一步推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)國家重要先進制造業(yè)中心的意見》《重慶市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》《重慶市材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《重慶市化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2021—2025年)》等文件精神，加快推進我市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供新動力，有力支撐我市國家重要先進制造業(yè)中心建設(shè)，特制定此行動計劃，有效期為2023—2025年。

 

　　一、發(fā)展目標(biāo)

 

　　到2025年，基本構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、研發(fā)水平較高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)提升的現(xiàn)代新材料產(chǎn)業(yè)體系，全市新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2000億元。國家重要輕合金、玻璃纖維及復(fù)合材料、合成材料產(chǎn)業(yè)基地基本打造完成，成為國家有重要影響力的特色新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

 

　　二、重點方向

 

　　(一)做大做強先進基礎(chǔ)材料。

 

　　1.先進有色金屬材料。夯實輕合金產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)：發(fā)展高強高模耐蝕鋁合金、鑄鍛一體合金、高精度寬幅板材、大型復(fù)雜斷面型材等產(chǎn)品，推廣低碳冶煉技術(shù)，發(fā)展再生鋁、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，推動鋁基新材料向下游延伸，打造國內(nèi)實力最強的鋁加工產(chǎn)業(yè)基地;補齊鎂基材料關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力發(fā)展低能耗低排放鎂合金、高強耐蝕合金、耐高溫合金、變形鎂合金、鎂合金型材、寬幅板材、大型復(fù)雜件等產(chǎn)品，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全面促進鎂合金材料高端化發(fā)展;延伸鈦合金加工產(chǎn)業(yè)鏈，提升研發(fā)能力，大力發(fā)展鈦合金型材、管材、絲材加工、復(fù)雜關(guān)鍵鑄件，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。做大銅基材料加工產(chǎn)業(yè)：積極發(fā)展精密銅帶、箔、絲材，新能源汽車及高效電機專用電磁線，支持發(fā)展低松比銅粉、復(fù)合銅粉、包覆銅粉等銅基粉末材料。

 

　　2.先進鋼鐵材料。大力發(fā)展高品質(zhì)建筑用鋼、汽車用鋼、裝備用鋼、高品質(zhì)電工鋼、高端不銹鋼，鼓勵短流程生產(chǎn)優(yōu)特鋼，培育發(fā)展高品質(zhì)鐵基合金粉末，加快發(fā)展特種高溫合金鋼、低膨脹鋼等重點領(lǐng)域急需特種鋼材。

 

　　3.化工新材料。基礎(chǔ)化工原料提質(zhì)增效，實施五大合成材料產(chǎn)業(yè)鏈的補鏈強鏈延鏈，重點發(fā)展聚氨酯、聚酰胺、聚酯、高端烯烴、PMMA產(chǎn)業(yè)鏈，做大聚甲醛、PPS產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展PC、乙丙橡膠、聚丙烯腈、聚丙烯酸、三醋酸纖維素等合成材料。積極發(fā)展專用化學(xué)品、高純化學(xué)材料，加快發(fā)展新型功能涂層材料，生物基合成材料。

 

　　4.綠色建材。大力拓展玻璃纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展超細(xì)、高強高模、低介電等高性能玻璃纖維及制品，提升低介電玻纖電子布、微玻纖高效絕熱及過濾材料的規(guī)模，重點培育玄武巖纖維、陶瓷纖維等其他高性能纖維及增強復(fù)合材料;做強裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈，豐富產(chǎn)品品種，重點發(fā)展集成部品部件、建筑裝配構(gòu)件系統(tǒng);延伸玻璃產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展在線低輻射鍍膜玻璃、高端汽車玻璃、熱致調(diào)光玻璃等玻璃深加工產(chǎn)品，積極發(fā)展電子玻璃、智能玻璃模組;壯大先進陶瓷產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)水、智能化衛(wèi)生陶瓷及整體衛(wèi)浴產(chǎn)品，支持發(fā)展壓電陶瓷、熱電陶瓷、結(jié)構(gòu)陶瓷等功能陶瓷，加快發(fā)展蜂窩陶瓷等節(jié)能環(huán)保陶瓷材料;提升新型墻材，重點開發(fā)高效節(jié)能保溫砌塊，支持利用固廢、頁巖資源等發(fā)展空心砌塊、輕質(zhì)高強節(jié)能隔墻板材、高檔裝飾磚、透水磚等新型墻體材料。

 

　　到2025年，先進基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1650億元。

 

　　(二)提升關(guān)鍵戰(zhàn)略材料保供能力。

 

　　1.新能源材料。大力發(fā)展風(fēng)電紗及復(fù)合材料、風(fēng)電葉片等風(fēng)電材料，支持光伏玻璃、組件、太陽能級硅片、邊框等光伏產(chǎn)業(yè)支撐材料，培育質(zhì)子交換膜、極板、催化劑、儲氫材料支撐氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升新能源材料產(chǎn)業(yè)鏈自主化水平，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。

 

　　2.特種功能材料。鼓勵發(fā)展金屬復(fù)合材料、稀有金屬功能材料及元器件、特種合金材料、貴金屬材料、難熔金屬材料、傳感器敏感材料及元件、特種陶瓷材料制品、磁材、靶材、催化材料等功能材料，解決“卡脖子”問題，補齊產(chǎn)業(yè)短板，提升高端材料制造水平。

 

　　3.新一代信息技術(shù)材料。發(fā)展大尺寸硅片、三代半導(dǎo)體、柔性顯示材料、電子玻璃及組件、人工晶體、襯底材料、電子專用化學(xué)材料、新型復(fù)合材料等，支撐重慶“芯屏器核網(wǎng)”等智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　4.新型儲能材料。培育壯大新型正負(fù)極材料、集流體材料、隔膜材料、薄膜電池、鎂基儲氫、液流電池材料等，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)迭代突破，形成具有較強自主能力的新型儲能材料體系。

 

　　到2025年，關(guān)鍵戰(zhàn)略材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值300億元。

 

　　(三)加快培育前沿新材料產(chǎn)業(yè)。

 

　　1.氣凝膠材料。以硅基氣凝膠為基礎(chǔ)，重點發(fā)展多種規(guī)格的氣凝膠絕熱氈、氣凝膠涂料、氣凝膠纖維、氣凝膠復(fù)合材料、保溫板、吸附過濾材料等。加快推動氣凝膠在深冷絕熱領(lǐng)域的產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)，擴大在工業(yè)保溫、建筑節(jié)能、紡織服裝領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)模。加快推動氣凝膠產(chǎn)品設(shè)計及應(yīng)用，聚力開拓下游應(yīng)用領(lǐng)域，打造產(chǎn)業(yè)鏈。

 

　　2.石墨烯材料。加快石墨烯在電子信息、新型儲能、柔性顯示、大健康等領(lǐng)域的應(yīng)用，培育發(fā)展顯示模組、超級電容、電子皮膚、隔膜等石墨烯產(chǎn)品。突破石墨烯產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)，加強石墨烯薄膜、微片衍生物、高導(dǎo)熱功能材料、電磁屏蔽材料、傳感器材料、改性材料等研發(fā)，加強工業(yè)設(shè)計開發(fā)，拓展應(yīng)用市場，逐步形成石墨烯產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢。

 

　　3.未來材料。引育一批適應(yīng)未來發(fā)展需求的納米材料，開發(fā)滿足光電、新能源、醫(yī)藥等領(lǐng)域的新型納料材料。儲備一批智能材料、仿生材料、液態(tài)金屬、高熵合金和新型超導(dǎo)材料制造技術(shù)，面向空天、深海、深地、深冷等條件下的國家重大工程需求，加強特種材料研發(fā)，形成一批創(chuàng)新成果。

 

　　到2025年，前沿新材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值50億元。

 

　　三、主要任務(wù)

 

　　(一)實施新材料企業(yè)培育工程。

 

　　聚焦新材料產(chǎn)業(yè)“4+4+N”的發(fā)展方向，編制新材料產(chǎn)業(yè)地圖和產(chǎn)業(yè)鏈招商目錄，明確產(chǎn)業(yè)鏈短板、薄弱環(huán)節(jié)，針對性開展精準(zhǔn)招商引資，吸引一批行業(yè)龍頭企業(yè)落戶。圍繞我市新材料產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展領(lǐng)域，加快培育新材料企業(yè)，建立新材料企業(yè)培育庫，加強分類指導(dǎo)，著力培育一批新材料龍頭企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)、單項冠軍、隱形冠軍企業(yè)、獨角獸企業(yè)，積極推動符合條件的新材料企業(yè)掛牌上市。百億級新材料企業(yè)達到10家以上，五十億級新材料企業(yè)8家以上，新材料上市企業(yè)6家以上。(牽頭單位：市經(jīng)濟信息委;配合單位：市招商投促局、重慶證監(jiān)局，各區(qū)縣人民政府)

 

　　(二)實施特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程。

 

　　加快壯大輕合金材料、玻璃纖維及復(fù)合材料、合成材料產(chǎn)業(yè)集群，按照“一個產(chǎn)業(yè)集群、一個專家團隊、一套支持政策、一個工作專班”模式，錨定強鏈、補鏈、延鏈、固鏈關(guān)鍵，重點打造以九龍坡區(qū)、綦江區(qū)、涪陵區(qū)、黔江區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)、南川區(qū)為核心的輕合金產(chǎn)業(yè)集群，以大渡口區(qū)、長壽區(qū)、黔江區(qū)、渝北區(qū)為依托的玻璃纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集群，以涪陵區(qū)、長壽區(qū)為核心的合成材料產(chǎn)業(yè)集群，形成國家重要的新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持萬州區(qū)、江津區(qū)等區(qū)縣打造銅加工產(chǎn)業(yè)集群，支持兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)等區(qū)縣打造電子新材料產(chǎn)業(yè)集群，支持兩江新區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)打造航空材料產(chǎn)業(yè)集群，支持長壽區(qū)、大足區(qū)等區(qū)縣打造特色鋼鐵材料集群，支持兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、長壽區(qū)、九龍坡區(qū)、忠縣、秀山縣等區(qū)縣培育新能源及新型儲能材料產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵長壽區(qū)、合川區(qū)、九龍坡區(qū)培育氣凝膠新材料產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵兩江新區(qū)、科學(xué)城重慶高新區(qū)培育石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵大足區(qū)培育鍶鹽新材料產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)一批特色園區(qū)、打造一批特色基地，形成具有核心競爭力、特色鮮明的新材料產(chǎn)業(yè)集群，形成3個全國重要的產(chǎn)業(yè)集群，打造5個在細(xì)分行業(yè)具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。(牽頭單位：市經(jīng)濟信息委;配合單位：市發(fā)展改革委，各區(qū)縣人民政府)

 

　　(三)實施新材料創(chuàng)新平臺創(chuàng)建工程。

 

　　推動材料行業(yè)研產(chǎn)用聯(lián)合創(chuàng)新平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，建設(shè)材料行業(yè)制造業(yè)創(chuàng)新中心、新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺、檢測評價中心、數(shù)據(jù)共享平臺。鼓勵企業(yè)建設(shè)國家級的企業(yè)技術(shù)中心，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新聯(lián)合體。加強對創(chuàng)新平臺的政策支持，把行業(yè)共性技術(shù)問題的項目向創(chuàng)新平臺傾斜，把創(chuàng)新平臺變成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進器，新興項目的孵化器，支持創(chuàng)新平臺對標(biāo)國家級平臺建設(shè)，積極申報國家創(chuàng)新平臺，到2025年建成6個市級制造業(yè)創(chuàng)新中心，1個新材料測試評價中心，爭取建成1個國家級制造創(chuàng)新中心。(牽頭單位：市經(jīng)濟信息委，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局)

 

　　(四)實施新材料解決方案攻關(guān)工程。

 

　　在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能裝備、5G通信、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域?qū)嵤┬虏牧辖鉀Q方案攻關(guān)工程，加強新材料生產(chǎn)企業(yè)與下游用材企業(yè)聯(lián)合開發(fā)，推動新材料生產(chǎn)商向新材料解決方案提供商轉(zhuǎn)變，通過“賽馬機制”“揭榜掛帥”等方式，從原材料開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計等源頭開始，通過生產(chǎn)端和應(yīng)用端聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合創(chuàng)新，系統(tǒng)解決材料開發(fā)、制造裝備、成型加工裝備、加工工藝技術(shù)、工業(yè)化生產(chǎn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)保護、新材料產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系等問題，形成有較強自主能力的新材料產(chǎn)業(yè)體系。(牽頭單位：市經(jīng)濟信息委，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市市場監(jiān)管局)

 

　　(五)實施新材料協(xié)同創(chuàng)新工程。

 

　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)材料行業(yè)市級制造業(yè)創(chuàng)新中心，充分發(fā)揮高校中國家實驗室、兩江新區(qū)科創(chuàng)中心、西部科學(xué)城等創(chuàng)新平臺引領(lǐng)作用，加快建立健全以政府為指導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，政產(chǎn)學(xué)研金服用深度融合的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。整合創(chuàng)新資源，以國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，以基礎(chǔ)研究應(yīng)用為牽引，注重新材料原始創(chuàng)新、引進吸收再創(chuàng)新能力建設(shè)，針對新材料領(lǐng)域核心、關(guān)鍵、共性技術(shù)難題開展技術(shù)攻關(guān)，掌握一批核心技術(shù)，催生一批原創(chuàng)成果。(牽頭單位：市經(jīng)濟信息委，配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市金融辦)

 

　　(六)實施產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)建工程。

 

　　充分利用現(xiàn)有政策，策劃專項政策，集聚最優(yōu)資源，集中最優(yōu)政策，營造最優(yōu)環(huán)境。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與工業(yè)園區(qū)環(huán)境建設(shè)相適應(yīng)，形成企業(yè)之間密切協(xié)作，核心企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)條，堅持以產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展為重，以人為本，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈打造具有前瞻性的生產(chǎn)生活服務(wù)配套設(shè)施，形成要素流、資金流和人才集聚的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)，打造3個新材料協(xié)同創(chuàng)新示范產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位：市經(jīng)濟信息委，配合單位：各區(qū)縣人民政府)

 

　　四、保障措施

 

　　(一)加強組織協(xié)調(diào)。

 

　　加強部門協(xié)同和市區(qū)聯(lián)動，樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌落實新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作，協(xié)調(diào)解決發(fā)展的重大問題，集中力量推動補鏈強鏈和特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)、“鏈主”企業(yè)的導(dǎo)向和帶動作用，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)合體、行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟等組織橋梁紐帶作用，掌握政策實施動態(tài)，及時疏解通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點、堵點。

 

　　(二)強化政策支撐。

 

　　落實好國家部委和重慶市各級出臺的各項政策措施，形成政策合力。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，聚焦材料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)和目標(biāo)，積極招商引智，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展質(zhì)量。在企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、集群打造、產(chǎn)業(yè)融合、公共服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)，加大對政策支持力度。

 

　　(三)抓好示范引領(lǐng)。

 

　　圍繞國防軍工、民生安全等重點領(lǐng)域，針對新材料研用脫節(jié)、材不好用等短板，開展示范平臺、示范工程建設(shè)，重點突破關(guān)鍵共性技術(shù)，拓展應(yīng)用場景，堅持工業(yè)設(shè)計主導(dǎo)制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用設(shè)計規(guī)范，打通產(chǎn)業(yè)化與市場化的途徑。支持新材料應(yīng)用場景開發(fā)，繼續(xù)實施新材料首用計劃和新材料首批次保險，加大推廣應(yīng)用力度，發(fā)揮好政府引導(dǎo)作用。

 

　　(四)加強要素保障。

 

　　充分發(fā)揮陸海新通道運營平臺作用，完善產(chǎn)業(yè)鏈、穩(wěn)定供應(yīng)鏈、融通資金鏈。統(tǒng)籌抓好煤、電、水、氣、運等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)，保障關(guān)鍵產(chǎn)品供應(yīng)，保障園區(qū)建設(shè)、重點項目需求。引導(dǎo)金融服務(wù)重點向新材料項目和“專精特新”企業(yè)傾斜，拓展直接融資途徑，紓解融資難、融資貴的困局。落實創(chuàng)新領(lǐng)軍人才等相關(guān)政策，完善面向材料工業(yè)的人才服務(wù)體系，大力引進材料工業(yè)急需的各級各類人才，提升智力支撐。