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關(guān)于印發(fā)廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2023—2025年)的通知

來源:高新院 achie.org 日期:2024-01-19 點擊:

  廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省發(fā)展和改革委員會廣東省科學(xué)技術(shù)廳廣東省商務(wù)廳廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2023—2025年)的通知
 
  粵工信裝備〔2023〕12號
 
  各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
 
  《廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2023—2025年)》已經(jīng)省人民政府同意。現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地本部門工作實際,認真組織實施。實施過程中遇到的重大問題,請徑向省工業(yè)和信息化廳反映。
 
  廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2023—2025年)
 
  為貫徹省委、省政府關(guān)于推進制造強省建設(shè)的工作部署,加快推進汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈高端,依據(jù)省委、省政府《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強省的意見》(粵發(fā)〔2023〕7號)等文件精神,制定本行動計劃。
 
  一
 
  總體情況
 
  (一)發(fā)展現(xiàn)狀。
 
  我省汽車產(chǎn)業(yè)集群包含“汽車制造業(yè)”中的“汽車整車制造(汽柴油車整車制造和新能源車整車制造)、汽車用發(fā)動機制造、改裝汽車制造、低速汽車制造、電車制造、汽車車身及掛車制造、汽車零部件及配件制造”等1個大類7個中類8個小類。目前,我省是國內(nèi)主要汽車生產(chǎn)基地之一,2022年共有規(guī)模以上汽車及零部件企業(yè)1060家。隨著廣汽傳祺、比亞迪等自主品牌發(fā)展壯大,廣汽埃安、小鵬汽車等新能源造車企業(yè)逐步發(fā)展,形成了日系、歐系和自主品牌多元化汽車產(chǎn)業(yè)格局,汽車產(chǎn)量連續(xù)六年居全國第1位。2019年,全省汽車制造業(yè)營業(yè)收入8404.78億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值1768.35億元;全省汽車產(chǎn)量311.97萬輛,占全國汽車總產(chǎn)量12.2%,其中新能源汽車產(chǎn)量15.59萬輛,占全國產(chǎn)量13.1%。2022年,全省汽車制造業(yè)營業(yè)收入11987.44億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值2442.27億元;全省汽車產(chǎn)量415.37萬輛,占全國汽車總產(chǎn)量15.12%,其中新能源汽車產(chǎn)量129.73萬輛,占全國產(chǎn)量17.97%。
 
  (二)存在問題。
 
  一是合資企業(yè)占比仍然較大,自主品牌相比世界一流企業(yè)仍有不小差距,我省汽車產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈尚未達到全球高端水平。二是我省汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模與整車生產(chǎn)規(guī)模不相匹配,零部件配套體系需要進一步完善,對汽車產(chǎn)業(yè)集群支撐保障能力有待提升。三是新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心關(guān)鍵零部件受制于人,動力系統(tǒng)、底盤控制、高級駕駛輔助系統(tǒng)等車用關(guān)鍵芯片被國外巨頭壟斷。
 
  (三)優(yōu)勢與挑戰(zhàn)。
 
  我省作為全國汽車生產(chǎn)和消費第一大省,汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢明顯:一是汽車制造業(yè)規(guī)模大,擁有整車及零部件研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售等較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈。二是依托基礎(chǔ)雄厚的電子信息制造業(yè),我省新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興領(lǐng)域的跨行業(yè)融合合作具有領(lǐng)先優(yōu)勢。三是汽車產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強,形成了廣州黃埔、花都、番禺、南沙、增城,深圳坪山,佛山南海以及肇慶大旺等高度集聚產(chǎn)業(yè)園區(qū)。面臨的挑戰(zhàn)主要有:一是全球汽車市場需求總體仍然疲軟;二是國家已完全放開外資投資汽車產(chǎn)業(yè)的股比限制,我省自主品牌產(chǎn)品市場競爭力和抗風(fēng)險能力亟待增強;三是電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化和共享化汽車業(yè)新趨勢沖擊現(xiàn)有格局,汽車節(jié)能減排降耗的任務(wù)十分艱巨,這些都對我省汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)帶來新考驗。
 
  二
 
  工作目標
 
  遵循“三橫、三縱、三核”[]汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路,堅持“擴存量、招增量、建儲量、防變量”,打造具有競爭優(yōu)勢的世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群。
 
  (一)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領(lǐng)先。
 
  到2025年,世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群培育取得明顯進展,全省汽車制造業(yè)營業(yè)收入超過1.35萬億元,其中汽車零部件制造業(yè)營業(yè)收入突破6000億元;汽車工業(yè)增加值超過2800億元;汽車產(chǎn)量超過530萬輛,占全國汽車總產(chǎn)量比重超過18%,其中新能源汽車超過300萬輛;新能源汽車公用充電樁超過21萬個。
 
  (二)汽車品牌影響力顯著提高。
 
  新增1-2家汽車整車企業(yè)進入世界500強企業(yè)名單,培育3-4家獨角獸汽車企業(yè),形成2-3家產(chǎn)銷量突破100萬輛規(guī)模的整車企業(yè),自主品牌汽車出口及海外制造基地建設(shè)實現(xiàn)大發(fā)展。
 
  (三)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力顯著提升。
 
  培育一批具有全球競爭力的關(guān)鍵配套企業(yè),培育3-5家超百億元的零部件企業(yè)集團、2-3家汽車零部件獨角獸企業(yè)、100家以上省級“專精特新”汽車零部件企業(yè)。
 
  (四)創(chuàng)新平臺支撐能力顯著增強。
 
  汽車制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和創(chuàng)新體系進一步優(yōu)化,新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車共性與前瞻性技術(shù)研究取得突破,研發(fā)創(chuàng)新平臺、技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)取得明顯進展。
 
  三
 
  重點任務(wù)
 
  (一)堅持創(chuàng)新引領(lǐng),搶占前沿新興汽車技術(shù)創(chuàng)新高地。
 
  以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,編制純電動汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)創(chuàng)新路線圖,明確中長期發(fā)展目標。加快對傳統(tǒng)燃油汽車動力系統(tǒng)、新能源汽車動力核心部件、燃料電池系統(tǒng)及核心部件、動力電池(電解質(zhì)、正負極材料等)關(guān)鍵材料、充電設(shè)施、智能汽車智能終端零部件、車規(guī)級芯片及傳感器組件、軟件生態(tài)系統(tǒng)等領(lǐng)域的研發(fā),提高汽車企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。(省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (二)實施品牌提升行動,打造全球知名品牌。
 
  依托自主品牌整車企業(yè),重點圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車,引導(dǎo)企業(yè)實施品牌提升及全球化戰(zhàn)略,強化廣東汽車品牌特色文化內(nèi)涵設(shè)計和推廣工作,支持汽車品牌向高端化發(fā)展,不斷提升品牌價值。(省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (三)持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)合作,加快發(fā)展新能源汽車。
 
  支持新能源汽車企業(yè)與智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域骨干企業(yè)深化合作,提升汽車智能化水平。整合電網(wǎng)、加油(氣)站、停車場、第三方社會資本等資源,進一步完善充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。探索新能源汽車動力電池綜合利用,鼓勵綜合利用企業(yè)與新能源汽車、動力電池等企業(yè)合作共建、共用回收體系,加強鎳、鈷、鋰等重要資源的回收利用,有效保障產(chǎn)業(yè)鏈安全。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (四)推廣智能網(wǎng)聯(lián)汽車,打造示范應(yīng)用區(qū)。
 
  支持廣州、深圳等地市做好智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點工作,積極推進智能化基礎(chǔ)設(shè)施、新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和“車城網(wǎng)”平臺建設(shè)。重點依托廣州和深圳,建設(shè)5G+車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)應(yīng)用環(huán)境,開展車路協(xié)同智能化改造,打造城市級智慧交通體系,推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車在公交、共享出行、港口碼頭、智能環(huán)衛(wèi)、物流配送、智慧泊車、智慧高速等應(yīng)用場景及不同混行環(huán)境下的規(guī)模化試運行。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、交通運輸廳按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (五)堅持錯位發(fā)展,形成優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)空間布局。
 
  立足現(xiàn)有汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)及汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢,形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的汽車區(qū)域布局。推動整零融合協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建零部件產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展格局,打造近地化零部件配套體系。依托產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移招商引資對接平臺做好汽車產(chǎn)業(yè)招商引資工作,支持汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈圖譜開展精準招商,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省自然資源廳、商務(wù)廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (六)加速國際化進程,增強全球化發(fā)展能力。
 
  搶抓“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等機遇,推動我省汽車產(chǎn)業(yè)拓展國際市場。鼓勵支持企業(yè)面向全球加快引進汽車設(shè)計、研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)團隊和優(yōu)勢技術(shù)等各類創(chuàng)新資源,推動研發(fā)技術(shù)的國際化。鼓勵龍頭骨干企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)和生產(chǎn)基地、開展國際產(chǎn)能合作、完善海外營銷和服務(wù)體系,打通國內(nèi)國際兩個市場、利用國內(nèi)國際兩種資源,提升我省在全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系中的競爭力和影響力。(省發(fā)展改革委、商務(wù)廳牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé))
 
  四
 
  重點工程
 
  (一)創(chuàng)新能力提升工程
 
  1.突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)短板。對照世界最先進水平和培育世界級產(chǎn)業(yè)集群目標,推動整車企業(yè)、高等院校、科研院所、關(guān)鍵零部件企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟加強合作,共同突破整車集成、新能源技術(shù)、汽車電子、智能網(wǎng)聯(lián)等方面的突出短板。堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體,扎實推進短板項目的突破工作。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負責(zé))
 
  2.建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展平臺。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)地位,鼓勵整車及零部件企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心、工程研究中心等研發(fā)機構(gòu)。支持廣東省智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心等研發(fā)創(chuàng)新平臺發(fā)展壯大,培育汽車領(lǐng)域國家和省重點實驗室。支持跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關(guān),建立產(chǎn)學(xué)研用金深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。打造世界知名的國際汽車生態(tài)交流平臺,支持舉辦廣州國際汽車展覽會、智能網(wǎng)聯(lián)汽車峰會、深圳粵港澳大灣區(qū)國際汽車(產(chǎn)業(yè))展等國際展會。推進南方智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車試驗檢測中心等檢測技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),進一步提升我省汽車及零部件檢測能力。(省科技廳、市場監(jiān)管局牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (二)產(chǎn)業(yè)鏈提升工程
 
  1.推動汽車和零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動整車和零部件企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,在動力總成、底盤系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)、車身系統(tǒng)、工業(yè)軟件、倉儲物流等領(lǐng)域深度合作,建立安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈配套體系。深化5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與汽車制造業(yè)深度融合,推進數(shù)字化、綠色化技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、物流倉儲、經(jīng)營管理、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用,提高汽車及零部件全產(chǎn)業(yè)鏈配套體系的智能制造和低碳發(fā)展水平。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳按職責(zé)分工負責(zé))
 
  2.發(fā)展壯大新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動汽車與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域加速融合,加強技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),推進高性能車規(guī)級芯片、車用操作系統(tǒng)、新型電子電氣架構(gòu)、高效高密度驅(qū)動電機系統(tǒng)、車載智能計算平臺、高精度地圖與定位、車輛與車外其他設(shè)備間的無線通信(V2X)、線控執(zhí)行系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)的自主化和產(chǎn)業(yè)化。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳按職責(zé)分工負責(zé))
 
  3.大力推進氫燃料電池汽車研發(fā)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化。推動我省燃料電池汽車示范城市群協(xié)同發(fā)展,以廣州、深圳、佛山、東莞、中山、云浮為重點建設(shè)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊,突破電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等燃料電池八大關(guān)鍵零部件核心技術(shù),提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化水平,建設(shè)具有全球競爭力的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭,省交通運輸廳等有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé))
 
  4.支持商業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。促進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,支持汽車領(lǐng)域平臺企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,引導(dǎo)各類平臺資源共享和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。支持企業(yè)深度挖掘汽車及動力電池全生命周期大數(shù)據(jù)價值,在開發(fā)驗證、市場營銷、汽車后市場等環(huán)節(jié)提供全面高效的服務(wù)。支持新能源汽車企業(yè)聯(lián)合電網(wǎng)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,探索車、樁與智能電網(wǎng)靈活互動。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流,推廣網(wǎng)絡(luò)貨運、掛車共享等新模式應(yīng)用。(省發(fā)展改革委牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、能源局按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (三)品牌質(zhì)量提升工程
 
  1.持續(xù)推進品牌向上。鼓勵企業(yè)制定實施品牌向上戰(zhàn)略,提升廣東汽車品牌形象和產(chǎn)業(yè)吸引力。支持企業(yè)圍繞外觀造型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能創(chuàng)新、新工藝新材料應(yīng)用等重點環(huán)節(jié)提升工業(yè)設(shè)計水平,促進設(shè)計與品牌互動,提升品牌的附加值和美譽度。鼓勵廣東汽車品牌擴大影響力,打造成為具有國際競爭力的龍頭企業(yè)。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負責(zé))
 
  2.實施汽車質(zhì)量提升計劃。支持傳統(tǒng)燃油整車、新能源整車及關(guān)鍵零部件企業(yè)開展技術(shù)升級、數(shù)字化和智能化改造,提高產(chǎn)品質(zhì)量一致性和技術(shù)水平。支持企業(yè)開展質(zhì)量提升行動,強化對整車和動力電池、電控等關(guān)鍵系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)管,建立安全可控的產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量控制和追溯機制。(省工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé))
 
  3.健全完善汽車標準體系。推動純電動汽車、氫燃料電池汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點領(lǐng)域標準化實現(xiàn)新突破,適應(yīng)市場需求及時更新標準。支持廣州、深圳等地市制定完善智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車有關(guān)技術(shù)標準。引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)組織、科研院所積極參與國際、國家及行業(yè)標準的制定及修訂,支持企業(yè)和團體標準上升為行業(yè)標準和國家標準。(省市場監(jiān)管局牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (四)新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車推廣應(yīng)用工程
 
  1.積極引導(dǎo)使用新能源汽車。推進全省范圍內(nèi)公務(wù)用車,城市公交,出租汽車,環(huán)衛(wèi)車,快遞車,郵政車,城市物流配送車,機場用車,短途運輸、城建物流以及礦場等特定場景重型貨車等公共領(lǐng)域車輛全面電動化。落實促進汽車消費系列政策措施,支持新能源汽車購買使用,加快活躍二手車市場。進一步推動城市公共服務(wù)領(lǐng)域充換電基礎(chǔ)設(shè)施和居民區(qū)充電樁建設(shè),構(gòu)建適度超前、布局均衡、智能高效的充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系。支持制氫、加氫、儲運設(shè)備企業(yè)進一步擴大生產(chǎn)能力,形成氫能產(chǎn)供儲網(wǎng)絡(luò),合理布局加氫站,加快推動加氫站建設(shè),支持加氫合建站和制氫加氫一體站建設(shè)。(各地級以上市人民政府牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、能源局按職責(zé)分工負責(zé))
 
  2.積極推進自動駕駛示范應(yīng)用。支持廣州花都、南沙、增城,深圳坪山等規(guī)劃建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉測試場,加快推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試。支持廣州、深圳等地擴大自動駕駛測試區(qū)域范圍,開放高快速路測試,鼓勵開展載人、載物、特種作業(yè)等商業(yè)化運營活動,以豐富的應(yīng)用場景推動提升自動駕駛技術(shù)可靠性和適用性。支持廣州在南沙等地開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車混行試點區(qū)及特殊運營場景混行試點工作。(廣州市、深圳市人民政府,省工業(yè)和信息化廳、公安廳、交通運輸廳按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (五)區(qū)域集聚協(xié)同發(fā)展工程
 
  1.完善四核多點發(fā)展格局。按照“區(qū)域集聚、主體集中、整零協(xié)同”的原則,統(tǒng)籌全省產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)各地差異化協(xié)同發(fā)展。支持廣州、深圳、佛山、肇慶四城聯(lián)動,發(fā)揮整車企業(yè)引領(lǐng)帶動作用,提高汽車產(chǎn)業(yè)集中度和近地化配套水平。支持珠海、汕頭、韶關(guān)、梅州、惠州、東莞、中山、江門、陽江、湛江、茂名、清遠等地市多點發(fā)力,打造差異化零部件產(chǎn)業(yè)集群。按照“一品類一方案”原則,支持有條件的地市有序推動環(huán)衛(wèi)車、急救車、消防車、公交車、危化品車等公共服務(wù)領(lǐng)域車輛創(chuàng)新發(fā)展。(各地級以上市人民政府,省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、消防救援總隊、國資委按職責(zé)分工負責(zé))
 
  2.打造千億級汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持廣州番禺汽車城建設(shè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,支持廣州花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)省特色產(chǎn)業(yè)園(汽車),培育廣州黃埔、增城,深圳坪山,佛山南海以及肇慶大旺等汽車產(chǎn)業(yè)基地。支持汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效,完善研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、汽車銷售、汽車金融等產(chǎn)業(yè)鏈功能,帶動上下游配套企業(yè)集聚發(fā)展,力爭打造1-2個產(chǎn)值超2000億元的汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)和2-3個產(chǎn)值超1000億元的零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(廣州市、深圳市、佛山市人民政府,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (六)國際化開放合作工程
 
  深化汽車領(lǐng)域的合資合作,鼓勵現(xiàn)有合資汽車企業(yè)增加國內(nèi)投資及引進國際先進技術(shù),推動合資與自主品牌協(xié)同發(fā)展。加強粵港澳大灣區(qū)全球招商大會等重大經(jīng)貿(mào)合作平臺建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)招商協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推動一批跨國公司在粵設(shè)立地區(qū)、功能性總部及生產(chǎn)研發(fā)基地。支持龍頭企業(yè)實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略,加大國際市場開拓力度,深化供應(yīng)鏈的全球布局,提升汽車產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))
 
  五
 
  保障措施
 
  (一)加強組織協(xié)調(diào)。
 
  依托制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌謀劃全省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策、重大工程專項和重要工作安排,強化資源統(tǒng)籌和集聚,定期召開專題會議,研究落實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、用地保障、環(huán)境容量、能耗、功能性項目落地等重大事項,及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的突出問題。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (二)加大政策支持力度。
 
  加強政策規(guī)劃引導(dǎo),加快新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車推廣應(yīng)用及創(chuàng)新發(fā)展。省財政結(jié)合財力統(tǒng)籌安排現(xiàn)有資金支持汽車產(chǎn)業(yè)重大投資項目、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。加強重點項目服務(wù),在立項、規(guī)劃、用地報批等方面予以傾斜。(省發(fā)展改革委牽頭,省工業(yè)和信息化廳、財政廳、商務(wù)廳、自然資源廳,省稅務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (三)完善金融扶持政策。
 
  重點圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)等新興汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)金融及保險機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),支持符合條件的汽車企業(yè)利用資本市場多渠道融資。充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等牽引作用,通過基金等方式撬動社會資本支持汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。(省地方金融監(jiān)管局牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (四)強化人才隊伍建設(shè)。
 
  加強汽車電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科建設(shè),建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要的人才培養(yǎng)機制。支持汽車企業(yè)聯(lián)合普通高校、科研院所、職業(yè)院校(含技工院校),協(xié)同培養(yǎng)工程技術(shù)、技術(shù)技能和經(jīng)營管理等領(lǐng)域創(chuàng)新型人才。加大“高精尖缺”人才的引進支持力度,落實國家和省有關(guān)人才優(yōu)惠政策。(省教育廳牽頭,省科技廳、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (五)充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。
 
  鼓勵行業(yè)組織發(fā)揮連接企業(yè)與政府的橋梁作用,協(xié)調(diào)組建行業(yè)跨界交流協(xié)作平臺,提高公共服務(wù)能力,推動行業(yè)有序競爭和健康發(fā)展。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))


 

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關(guān)于印發(fā)廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2023—2025年)的通知

2024-01-19 來源:高新院 achie.org 點擊:

  廣東省工業(yè)和信息化廳廣東省發(fā)展和改革委員會廣東省科學(xué)技術(shù)廳廣東省商務(wù)廳廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2023—2025年)的通知
 
  粵工信裝備〔2023〕12號
 
  各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
 
  《廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2023—2025年)》已經(jīng)省人民政府同意。現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地本部門工作實際,認真組織實施。實施過程中遇到的重大問題,請徑向省工業(yè)和信息化廳反映。
 
  廣東省發(fā)展汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2023—2025年)
 
  為貫徹省委、省政府關(guān)于推進制造強省建設(shè)的工作部署,加快推進汽車戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈高端,依據(jù)省委、省政府《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強省的意見》(粵發(fā)〔2023〕7號)等文件精神,制定本行動計劃。
 
  一
 
  總體情況
 
  (一)發(fā)展現(xiàn)狀。
 
  我省汽車產(chǎn)業(yè)集群包含“汽車制造業(yè)”中的“汽車整車制造(汽柴油車整車制造和新能源車整車制造)、汽車用發(fā)動機制造、改裝汽車制造、低速汽車制造、電車制造、汽車車身及掛車制造、汽車零部件及配件制造”等1個大類7個中類8個小類。目前,我省是國內(nèi)主要汽車生產(chǎn)基地之一,2022年共有規(guī)模以上汽車及零部件企業(yè)1060家。隨著廣汽傳祺、比亞迪等自主品牌發(fā)展壯大,廣汽埃安、小鵬汽車等新能源造車企業(yè)逐步發(fā)展,形成了日系、歐系和自主品牌多元化汽車產(chǎn)業(yè)格局,汽車產(chǎn)量連續(xù)六年居全國第1位。2019年,全省汽車制造業(yè)營業(yè)收入8404.78億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值1768.35億元;全省汽車產(chǎn)量311.97萬輛,占全國汽車總產(chǎn)量12.2%,其中新能源汽車產(chǎn)量15.59萬輛,占全國產(chǎn)量13.1%。2022年,全省汽車制造業(yè)營業(yè)收入11987.44億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值2442.27億元;全省汽車產(chǎn)量415.37萬輛,占全國汽車總產(chǎn)量15.12%,其中新能源汽車產(chǎn)量129.73萬輛,占全國產(chǎn)量17.97%。
 
  (二)存在問題。
 
  一是合資企業(yè)占比仍然較大,自主品牌相比世界一流企業(yè)仍有不小差距,我省汽車產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈尚未達到全球高端水平。二是我省汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模與整車生產(chǎn)規(guī)模不相匹配,零部件配套體系需要進一步完善,對汽車產(chǎn)業(yè)集群支撐保障能力有待提升。三是新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車核心關(guān)鍵零部件受制于人,動力系統(tǒng)、底盤控制、高級駕駛輔助系統(tǒng)等車用關(guān)鍵芯片被國外巨頭壟斷。
 
  (三)優(yōu)勢與挑戰(zhàn)。
 
  我省作為全國汽車生產(chǎn)和消費第一大省,汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢明顯:一是汽車制造業(yè)規(guī)模大,擁有整車及零部件研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售等較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈。二是依托基礎(chǔ)雄厚的電子信息制造業(yè),我省新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興領(lǐng)域的跨行業(yè)融合合作具有領(lǐng)先優(yōu)勢。三是汽車產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷增強,形成了廣州黃埔、花都、番禺、南沙、增城,深圳坪山,佛山南海以及肇慶大旺等高度集聚產(chǎn)業(yè)園區(qū)。面臨的挑戰(zhàn)主要有:一是全球汽車市場需求總體仍然疲軟;二是國家已完全放開外資投資汽車產(chǎn)業(yè)的股比限制,我省自主品牌產(chǎn)品市場競爭力和抗風(fēng)險能力亟待增強;三是電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化和共享化汽車業(yè)新趨勢沖擊現(xiàn)有格局,汽車節(jié)能減排降耗的任務(wù)十分艱巨,這些都對我省汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)帶來新考驗。
 
  二
 
  工作目標
 
  遵循“三橫、三縱、三核”[]汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展思路,堅持“擴存量、招增量、建儲量、防變量”,打造具有競爭優(yōu)勢的世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群。
 
  (一)汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領(lǐng)先。
 
  到2025年,世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群培育取得明顯進展,全省汽車制造業(yè)營業(yè)收入超過1.35萬億元,其中汽車零部件制造業(yè)營業(yè)收入突破6000億元;汽車工業(yè)增加值超過2800億元;汽車產(chǎn)量超過530萬輛,占全國汽車總產(chǎn)量比重超過18%,其中新能源汽車超過300萬輛;新能源汽車公用充電樁超過21萬個。
 
  (二)汽車品牌影響力顯著提高。
 
  新增1-2家汽車整車企業(yè)進入世界500強企業(yè)名單,培育3-4家獨角獸汽車企業(yè),形成2-3家產(chǎn)銷量突破100萬輛規(guī)模的整車企業(yè),自主品牌汽車出口及海外制造基地建設(shè)實現(xiàn)大發(fā)展。
 
  (三)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力顯著提升。
 
  培育一批具有全球競爭力的關(guān)鍵配套企業(yè),培育3-5家超百億元的零部件企業(yè)集團、2-3家汽車零部件獨角獸企業(yè)、100家以上省級“專精特新”汽車零部件企業(yè)。
 
  (四)創(chuàng)新平臺支撐能力顯著增強。
 
  汽車制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和創(chuàng)新體系進一步優(yōu)化,新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車共性與前瞻性技術(shù)研究取得突破,研發(fā)創(chuàng)新平臺、技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)取得明顯進展。
 
  三
 
  重點任務(wù)
 
  (一)堅持創(chuàng)新引領(lǐng),搶占前沿新興汽車技術(shù)創(chuàng)新高地。
 
  以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,編制純電動汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)創(chuàng)新路線圖,明確中長期發(fā)展目標。加快對傳統(tǒng)燃油汽車動力系統(tǒng)、新能源汽車動力核心部件、燃料電池系統(tǒng)及核心部件、動力電池(電解質(zhì)、正負極材料等)關(guān)鍵材料、充電設(shè)施、智能汽車智能終端零部件、車規(guī)級芯片及傳感器組件、軟件生態(tài)系統(tǒng)等領(lǐng)域的研發(fā),提高汽車企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。(省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (二)實施品牌提升行動,打造全球知名品牌。
 
  依托自主品牌整車企業(yè),重點圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車,引導(dǎo)企業(yè)實施品牌提升及全球化戰(zhàn)略,強化廣東汽車品牌特色文化內(nèi)涵設(shè)計和推廣工作,支持汽車品牌向高端化發(fā)展,不斷提升品牌價值。(省工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (三)持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)合作,加快發(fā)展新能源汽車。
 
  支持新能源汽車企業(yè)與智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域骨干企業(yè)深化合作,提升汽車智能化水平。整合電網(wǎng)、加油(氣)站、停車場、第三方社會資本等資源,進一步完善充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。探索新能源汽車動力電池綜合利用,鼓勵綜合利用企業(yè)與新能源汽車、動力電池等企業(yè)合作共建、共用回收體系,加強鎳、鈷、鋰等重要資源的回收利用,有效保障產(chǎn)業(yè)鏈安全。(省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (四)推廣智能網(wǎng)聯(lián)汽車,打造示范應(yīng)用區(qū)。
 
  支持廣州、深圳等地市做好智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點工作,積極推進智能化基礎(chǔ)設(shè)施、新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和“車城網(wǎng)”平臺建設(shè)。重點依托廣州和深圳,建設(shè)5G+車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)應(yīng)用環(huán)境,開展車路協(xié)同智能化改造,打造城市級智慧交通體系,推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車在公交、共享出行、港口碼頭、智能環(huán)衛(wèi)、物流配送、智慧泊車、智慧高速等應(yīng)用場景及不同混行環(huán)境下的規(guī)模化試運行。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、交通運輸廳按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (五)堅持錯位發(fā)展,形成優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)空間布局。
 
  立足現(xiàn)有汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)及汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢,形成優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的汽車區(qū)域布局。推動整零融合協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建零部件產(chǎn)業(yè)梯度發(fā)展格局,打造近地化零部件配套體系。依托產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移招商引資對接平臺做好汽車產(chǎn)業(yè)招商引資工作,支持汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈圖譜開展精準招商,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省自然資源廳、商務(wù)廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (六)加速國際化進程,增強全球化發(fā)展能力。
 
  搶抓“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等機遇,推動我省汽車產(chǎn)業(yè)拓展國際市場。鼓勵支持企業(yè)面向全球加快引進汽車設(shè)計、研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)團隊和優(yōu)勢技術(shù)等各類創(chuàng)新資源,推動研發(fā)技術(shù)的國際化。鼓勵龍頭骨干企業(yè)設(shè)立海外研發(fā)和生產(chǎn)基地、開展國際產(chǎn)能合作、完善海外營銷和服務(wù)體系,打通國內(nèi)國際兩個市場、利用國內(nèi)國際兩種資源,提升我省在全球汽車產(chǎn)業(yè)鏈體系中的競爭力和影響力。(省發(fā)展改革委、商務(wù)廳牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé))
 
  四
 
  重點工程
 
  (一)創(chuàng)新能力提升工程
 
  1.突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)短板。對照世界最先進水平和培育世界級產(chǎn)業(yè)集群目標,推動整車企業(yè)、高等院校、科研院所、關(guān)鍵零部件企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟加強合作,共同突破整車集成、新能源技術(shù)、汽車電子、智能網(wǎng)聯(lián)等方面的突出短板。堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體,扎實推進短板項目的突破工作。(省科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負責(zé))
 
  2.建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展平臺。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)地位,鼓勵整車及零部件企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心、工程研究中心等研發(fā)機構(gòu)。支持廣東省智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心等研發(fā)創(chuàng)新平臺發(fā)展壯大,培育汽車領(lǐng)域國家和省重點實驗室。支持跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同攻關(guān),建立產(chǎn)學(xué)研用金深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。打造世界知名的國際汽車生態(tài)交流平臺,支持舉辦廣州國際汽車展覽會、智能網(wǎng)聯(lián)汽車峰會、深圳粵港澳大灣區(qū)國際汽車(產(chǎn)業(yè))展等國際展會。推進南方智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車試驗檢測中心等檢測技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),進一步提升我省汽車及零部件檢測能力。(省科技廳、市場監(jiān)管局牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (二)產(chǎn)業(yè)鏈提升工程
 
  1.推動汽車和零部件產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動整車和零部件企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展,在動力總成、底盤系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)、車身系統(tǒng)、工業(yè)軟件、倉儲物流等領(lǐng)域深度合作,建立安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈配套體系。深化5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與汽車制造業(yè)深度融合,推進數(shù)字化、綠色化技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、物流倉儲、經(jīng)營管理、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)的深度應(yīng)用,提高汽車及零部件全產(chǎn)業(yè)鏈配套體系的智能制造和低碳發(fā)展水平。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳按職責(zé)分工負責(zé))
 
  2.發(fā)展壯大新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)新能源、智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動汽車與能源、交通、信息通信等領(lǐng)域加速融合,加強技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),推進高性能車規(guī)級芯片、車用操作系統(tǒng)、新型電子電氣架構(gòu)、高效高密度驅(qū)動電機系統(tǒng)、車載智能計算平臺、高精度地圖與定位、車輛與車外其他設(shè)備間的無線通信(V2X)、線控執(zhí)行系統(tǒng)等關(guān)鍵核心技術(shù)的自主化和產(chǎn)業(yè)化。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳按職責(zé)分工負責(zé))
 
  3.大力推進氫燃料電池汽車研發(fā)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化。推動我省燃料電池汽車示范城市群協(xié)同發(fā)展,以廣州、深圳、佛山、東莞、中山、云浮為重點建設(shè)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新走廊,突破電堆、膜電極、雙極板、質(zhì)子交換膜、催化劑、碳紙、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等燃料電池八大關(guān)鍵零部件核心技術(shù),提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化水平,建設(shè)具有全球競爭力的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳牽頭,省交通運輸廳等有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé))
 
  4.支持商業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。促進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,支持汽車領(lǐng)域平臺企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,引導(dǎo)各類平臺資源共享和數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。支持企業(yè)深度挖掘汽車及動力電池全生命周期大數(shù)據(jù)價值,在開發(fā)驗證、市場營銷、汽車后市場等環(huán)節(jié)提供全面高效的服務(wù)。支持新能源汽車企業(yè)聯(lián)合電網(wǎng)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,探索車、樁與智能電網(wǎng)靈活互動。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流,推廣網(wǎng)絡(luò)貨運、掛車共享等新模式應(yīng)用。(省發(fā)展改革委牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局、能源局按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (三)品牌質(zhì)量提升工程
 
  1.持續(xù)推進品牌向上。鼓勵企業(yè)制定實施品牌向上戰(zhàn)略,提升廣東汽車品牌形象和產(chǎn)業(yè)吸引力。支持企業(yè)圍繞外觀造型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能創(chuàng)新、新工藝新材料應(yīng)用等重點環(huán)節(jié)提升工業(yè)設(shè)計水平,促進設(shè)計與品牌互動,提升品牌的附加值和美譽度。鼓勵廣東汽車品牌擴大影響力,打造成為具有國際競爭力的龍頭企業(yè)。(省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負責(zé))
 
  2.實施汽車質(zhì)量提升計劃。支持傳統(tǒng)燃油整車、新能源整車及關(guān)鍵零部件企業(yè)開展技術(shù)升級、數(shù)字化和智能化改造,提高產(chǎn)品質(zhì)量一致性和技術(shù)水平。支持企業(yè)開展質(zhì)量提升行動,強化對整車和動力電池、電控等關(guān)鍵系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)管,建立安全可控的產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量控制和追溯機制。(省工業(yè)和信息化廳、市場監(jiān)管局等有關(guān)單位按職責(zé)分工負責(zé))
 
  3.健全完善汽車標準體系。推動純電動汽車、氫燃料電池汽車及智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點領(lǐng)域標準化實現(xiàn)新突破,適應(yīng)市場需求及時更新標準。支持廣州、深圳等地市制定完善智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車有關(guān)技術(shù)標準。引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)組織、科研院所積極參與國際、國家及行業(yè)標準的制定及修訂,支持企業(yè)和團體標準上升為行業(yè)標準和國家標準。(省市場監(jiān)管局牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (四)新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車推廣應(yīng)用工程
 
  1.積極引導(dǎo)使用新能源汽車。推進全省范圍內(nèi)公務(wù)用車,城市公交,出租汽車,環(huán)衛(wèi)車,快遞車,郵政車,城市物流配送車,機場用車,短途運輸、城建物流以及礦場等特定場景重型貨車等公共領(lǐng)域車輛全面電動化。落實促進汽車消費系列政策措施,支持新能源汽車購買使用,加快活躍二手車市場。進一步推動城市公共服務(wù)領(lǐng)域充換電基礎(chǔ)設(shè)施和居民區(qū)充電樁建設(shè),構(gòu)建適度超前、布局均衡、智能高效的充換電基礎(chǔ)設(shè)施體系。支持制氫、加氫、儲運設(shè)備企業(yè)進一步擴大生產(chǎn)能力,形成氫能產(chǎn)供儲網(wǎng)絡(luò),合理布局加氫站,加快推動加氫站建設(shè),支持加氫合建站和制氫加氫一體站建設(shè)。(各地級以上市人民政府牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、能源局按職責(zé)分工負責(zé))
 
  2.積極推進自動駕駛示范應(yīng)用。支持廣州花都、南沙、增城,深圳坪山等規(guī)劃建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車封閉測試場,加快推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試。支持廣州、深圳等地擴大自動駕駛測試區(qū)域范圍,開放高快速路測試,鼓勵開展載人、載物、特種作業(yè)等商業(yè)化運營活動,以豐富的應(yīng)用場景推動提升自動駕駛技術(shù)可靠性和適用性。支持廣州在南沙等地開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車混行試點區(qū)及特殊運營場景混行試點工作。(廣州市、深圳市人民政府,省工業(yè)和信息化廳、公安廳、交通運輸廳按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (五)區(qū)域集聚協(xié)同發(fā)展工程
 
  1.完善四核多點發(fā)展格局。按照“區(qū)域集聚、主體集中、整零協(xié)同”的原則,統(tǒng)籌全省產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)各地差異化協(xié)同發(fā)展。支持廣州、深圳、佛山、肇慶四城聯(lián)動,發(fā)揮整車企業(yè)引領(lǐng)帶動作用,提高汽車產(chǎn)業(yè)集中度和近地化配套水平。支持珠海、汕頭、韶關(guān)、梅州、惠州、東莞、中山、江門、陽江、湛江、茂名、清遠等地市多點發(fā)力,打造差異化零部件產(chǎn)業(yè)集群。按照“一品類一方案”原則,支持有條件的地市有序推動環(huán)衛(wèi)車、急救車、消防車、公交車、危化品車等公共服務(wù)領(lǐng)域車輛創(chuàng)新發(fā)展。(各地級以上市人民政府,省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理廳、消防救援總隊、國資委按職責(zé)分工負責(zé))
 
  2.打造千億級汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持廣州番禺汽車城建設(shè)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,支持廣州花都經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)省特色產(chǎn)業(yè)園(汽車),培育廣州黃埔、增城,深圳坪山,佛山南海以及肇慶大旺等汽車產(chǎn)業(yè)基地。支持汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效,完善研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、汽車銷售、汽車金融等產(chǎn)業(yè)鏈功能,帶動上下游配套企業(yè)集聚發(fā)展,力爭打造1-2個產(chǎn)值超2000億元的汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)和2-3個產(chǎn)值超1000億元的零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。(廣州市、深圳市、佛山市人民政府,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (六)國際化開放合作工程
 
  深化汽車領(lǐng)域的合資合作,鼓勵現(xiàn)有合資汽車企業(yè)增加國內(nèi)投資及引進國際先進技術(shù),推動合資與自主品牌協(xié)同發(fā)展。加強粵港澳大灣區(qū)全球招商大會等重大經(jīng)貿(mào)合作平臺建設(shè),完善產(chǎn)業(yè)招商協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推動一批跨國公司在粵設(shè)立地區(qū)、功能性總部及生產(chǎn)研發(fā)基地。支持龍頭企業(yè)實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略,加大國際市場開拓力度,深化供應(yīng)鏈的全球布局,提升汽車產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。(省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))
 
  五
 
  保障措施
 
  (一)加強組織協(xié)調(diào)。
 
  依托制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌謀劃全省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策、重大工程專項和重要工作安排,強化資源統(tǒng)籌和集聚,定期召開專題會議,研究落實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、用地保障、環(huán)境容量、能耗、功能性項目落地等重大事項,及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的突出問題。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (二)加大政策支持力度。
 
  加強政策規(guī)劃引導(dǎo),加快新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車推廣應(yīng)用及創(chuàng)新發(fā)展。省財政結(jié)合財力統(tǒng)籌安排現(xiàn)有資金支持汽車產(chǎn)業(yè)重大投資項目、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。加強重點項目服務(wù),在立項、規(guī)劃、用地報批等方面予以傾斜。(省發(fā)展改革委牽頭,省工業(yè)和信息化廳、財政廳、商務(wù)廳、自然資源廳,省稅務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (三)完善金融扶持政策。
 
  重點圍繞新能源及智能網(wǎng)聯(lián)等新興汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)金融及保險機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),支持符合條件的汽車企業(yè)利用資本市場多渠道融資。充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金等牽引作用,通過基金等方式撬動社會資本支持汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。(省地方金融監(jiān)管局牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (四)強化人才隊伍建設(shè)。
 
  加強汽車電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科建設(shè),建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要的人才培養(yǎng)機制。支持汽車企業(yè)聯(lián)合普通高校、科研院所、職業(yè)院校(含技工院校),協(xié)同培養(yǎng)工程技術(shù)、技術(shù)技能和經(jīng)營管理等領(lǐng)域創(chuàng)新型人才。加大“高精尖缺”人才的引進支持力度,落實國家和省有關(guān)人才優(yōu)惠政策。(省教育廳牽頭,省科技廳、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負責(zé))
 
  (五)充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。
 
  鼓勵行業(yè)組織發(fā)揮連接企業(yè)與政府的橋梁作用,協(xié)調(diào)組建行業(yè)跨界交流協(xié)作平臺,提高公共服務(wù)能力,推動行業(yè)有序競爭和健康發(fā)展。(省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))


 
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