6月3日，我院院長李文輝受伊犁州科技局邀請，共同到湖南懷化國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)考察交流，圍繞申創(chuàng)國家高新區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)、“以升促建”具體工作以及建設(shè)發(fā)展規(guī)劃情況進(jìn)行交流，旨在通過實(shí)地調(diào)研與座談，為伊犁州下一步申創(chuàng)國家高新區(qū)、制定戰(zhàn)略規(guī)劃、推動園區(qū)提級賦能、產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展方面提供可借鑒的好經(jīng)驗(yàn)、好模式。

此行首站選擇懷化，有著不同尋常的意義。懷化作為武陵山連片特困地區(qū)核心區(qū)、湘鄂川黔渝革命老區(qū)核心區(qū)、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)中心城市，解放思想、砥礪攻堅(jiān)、擔(dān)當(dāng)作為、持續(xù)創(chuàng)新，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的根本，將科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型升級的引擎，將申創(chuàng)高新區(qū)作為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)突圍破局的抓手，取得了跨越升級，創(chuàng)造了“懷化速度”，實(shí)現(xiàn)了武陵山片區(qū)國家高新區(qū)零的突破。懷化在2016年轉(zhuǎn)型升級為省級高新區(qū)后僅僅兩年時間，獲批為國家高新區(qū)，可謂搶時間、搶機(jī)遇、搶發(fā)展，變不可能為可能的過程中，有堅(jiān)實(shí)有力的組織保障，也有能謀善戰(zhàn)的智囊團(tuán)隊(duì)，更有堅(jiān)持不懈的攻關(guān)精神。我院作為懷化申創(chuàng)國家高新區(qū)智庫咨詢機(jī)構(gòu)，充分體會到了懷化申創(chuàng)的不易，也見證了在打造懷化發(fā)展引擎、創(chuàng)新高地和“武陵山片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)”新征程上結(jié)出的累累碩果。

此次與伊犁州來到懷化高新區(qū)，調(diào)研團(tuán)一行受到懷化國家高新區(qū)主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)的熱情歡迎，雙方召開了交流座談會，并到懷化高新區(qū)孵化器、服務(wù)中心以及重點(diǎn)企業(yè)實(shí)地走訪。參加座談會的有懷化高新區(qū)管委會副主任張永燦以及科技局、高產(chǎn)局、招商局、財(cái)政局、自規(guī)局主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。管委會副主任張永燦和科技局局長粱國棟全程陪同調(diào)研。

懷化國家高新區(qū)管委會召開新疆伊犁哈薩克自治州學(xué)習(xí)考察座談會

座談會上，張永燦副主任首先對伊犁州科技局一行表示歡迎。他說，伊犁州此行選擇懷化作為首站，感到非常高興，懷化高新區(qū)的成長離不專業(yè)智庫的支持，也是李文輝院長在頂層設(shè)計(jì)和建設(shè)發(fā)展上一路見證了懷化高新區(qū)的變化。不斷有各地兄弟市州來考察調(diào)研，也說明懷化申創(chuàng)國家高新區(qū)的工作成效是有積極影響和示范作用的，這得益于懷化市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和英明決策。國家高新區(qū)這一平臺對一個地區(qū)的作用是巨大的，不僅僅體現(xiàn)在國家層面、省級層面的政策和項(xiàng)目支持，更明顯的是園區(qū)環(huán)境的顯著變化和招商引資的磁場效應(yīng)。對于西北地區(qū)來講，搶抓機(jī)遇創(chuàng)建國家高新區(qū)屬實(shí)是一件大好事。隨后，科技局局長粱國棟對懷化高新區(qū)的情況做了詳細(xì)介紹。據(jù)介紹了解，“十四五”期間，懷化高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)提升，區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮，東西對接長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、長株潭兩型試驗(yàn)區(qū)與成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，與“渝新歐”國際鐵路大通道相連，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展新型“通道經(jīng)濟(jì)”上成效顯著。形成了以新材料、電子信息與智能裝備制造為主導(dǎo)、以醫(yī)藥健康為特色的“兩主一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。特別是在科技創(chuàng)新方面效能不斷提升，成績亮眼，2023年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)收入占到了技工貿(mào)總收入的70%，全社會研發(fā)投入占園區(qū)生產(chǎn)總值的6.5%，懷化高新區(qū)上榜全國“專精特新”百強(qiáng)高新區(qū)排行榜。粱國棟局長還特別對懷化申創(chuàng)國家高新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做了具體介紹。總結(jié)起來，懷化的成功得益于“三個注重”：一是注重組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府高度重視、高位推動，各級領(lǐng)導(dǎo)親力親為，營造出舉全市之力、集全市之智、聚全市之財(cái)大力建設(shè)發(fā)展高新區(qū)的局面。二是注重夯實(shí)基礎(chǔ)，合理構(gòu)造指標(biāo)體系，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，全面優(yōu)化政策體系，快效建好高新平臺。三是注重內(nèi)外協(xié)調(diào)，抓牢上級支持，抓實(shí)部門協(xié)調(diào)，抓細(xì)各項(xiàng)服務(wù)。此外，高產(chǎn)局、招商局、財(cái)政局、自規(guī)局以及原申創(chuàng)辦負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)同志也分享了申創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)，并提出了切實(shí)可行的路徑建議。 

懷化國家高新區(qū)管委會副主任張永燦介紹相關(guān)情況

在聽取了懷化高新區(qū)的經(jīng)驗(yàn)分享后，伊犁州科技局高新處處長龐向陽表示，能來到懷化高新區(qū)學(xué)習(xí)考察，要感謝高新院李文輝院長的大力支持，從創(chuàng)建初期給予了各方面的技術(shù)指導(dǎo)。接下來，龐向陽處長對伊犁州的情況進(jìn)行了介紹，并表示，伊犁州作為西北邊境地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，戰(zhàn)略地位和區(qū)位條件獨(dú)特，資源稟賦優(yōu)越，在新時期新格局新環(huán)境下，轉(zhuǎn)型升級和科技創(chuàng)新是必由之路，急需要國家高新區(qū)這一重大發(fā)展平臺，州委、州政府也非常重視高新區(qū)創(chuàng)建。他說，懷化在申創(chuàng)中創(chuàng)造的“懷化速度”，在建設(shè)中取得的“高新成果”，在發(fā)展中體現(xiàn)的“懷化潛能”，無不彰顯出發(fā)展規(guī)劃的重要性與組織保障的關(guān)鍵性，這些都給伊犁州下一步申創(chuàng)工作提供了非常有益的借鑒經(jīng)驗(yàn)，也感謝懷化高新區(qū)毫無保留的分享。希望以此為起點(diǎn)，在今后的交流合作中雙方能有深入、持續(xù)地探討與互動，并邀請懷化高新區(qū)到伊犁州考察交流。  

伊犁州科技局高新處處長龐向陽在交流座談會上發(fā)言 

李文輝院長在交流座談會上發(fā)言

座談會后，調(diào)研團(tuán)一行來到懷化高新區(qū)孵化器參觀，了解了國家級科技企業(yè)孵化器的建設(shè)運(yùn)營情況、科技型企業(yè)孵化培育情況和懷化高新區(qū)對入孵企業(yè)的優(yōu)惠政策。目前，懷化高新區(qū)科技企業(yè)孵化基地共已為130余家企業(yè)提供工商認(rèn)證、稅務(wù)登記、銀行開戶等一條龍服務(wù)，同時通過搭建公共服務(wù)平臺幫助企業(yè)進(jìn)行廣告宣傳、人才招聘、專利轉(zhuǎn)移、線上線下培訓(xùn)等多項(xiàng)服務(wù)。懷化高新區(qū)在科技型中小企業(yè)培育方面以孵化器為主平臺，為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在懷化市及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)化、市場化、商品化，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研金融合方面不斷務(wù)實(shí)求精，以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新平臺體系不斷完善。隨后，調(diào)研團(tuán)又來到正清制藥、湖南興懷新材料公司，對醫(yī)藥健康和新材料兩條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭鏈主企業(yè)進(jìn)行走訪。調(diào)研中，龐向陽處長感嘆到，懷化高新區(qū)除了申創(chuàng)工作成為學(xué)習(xí)樣板，建設(shè)發(fā)展上更是出新出特，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新質(zhì)生產(chǎn)力培育兩手抓，取得的耀眼成績令人贊嘆、值得學(xué)習(xí)。我們看到，懷化高新區(qū)既有正清制藥將原創(chuàng)藥、民族藥、現(xiàn)代中藥走向世界的懷化奇跡，正在朝“千億產(chǎn)值、百家藥企”目標(biāo)邁進(jìn)；又有電子信息及半導(dǎo)體顯示核心材料生產(chǎn)基地的強(qiáng)勢崛起，一批高端顯示材料產(chǎn)品企業(yè)相繼落戶懷化高新區(qū)，從原材料硅砂到載板玻璃、模組組裝、終端產(chǎn)品的新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈條正快速形成，潛力無限。 

調(diào)研團(tuán)一行在懷化國家高新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研

李文輝院長對懷化此行總結(jié)到，高新院從2016年開始，看到八年中懷化的“三級跳”，從不敢想到走出去，從走出去到引進(jìn)來，直到今天的從引進(jìn)來到本地化的巨大變化。這是所有欠發(fā)達(dá)地區(qū)、西北地區(qū)值得思考和借鑒的。解放思想是前提，高位推動、整合資源、科學(xué)謀劃“三位一體”，才能搶時間、搶機(jī)遇，為地方經(jīng)濟(jì)奪取這來之不易的發(fā)展平臺。正因?yàn)橛辛藝腋咝聟^(qū)，懷化借勢爭取到特色載體建設(shè)等國家項(xiàng)目和政策支持，又為加快發(fā)展增添了動力。我們可以切身切實(shí)體會到國家高新區(qū)的創(chuàng)建，既有實(shí)實(shí)在在的政策支持，惠在當(dāng)下；又有極大的資源集聚和企業(yè)集聚的引力，利在長遠(yuǎn)。如今，懷化已經(jīng)先人一步，將高科技產(chǎn)業(yè)全鏈條引進(jìn)，并本地化發(fā)展，成為武陵山片區(qū)新的發(fā)展極和產(chǎn)業(yè)高地，在“十五五”期間必將乘勢起飛，破浪前行。也希望我們能幫助伊犁州以“務(wù)實(shí)合作、有力有為”為宗旨，在學(xué)習(xí)交流中啟迪思維、智地聯(lián)動、加快發(fā)展。