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五大理念攻堅(jiān)國家戰(zhàn)略 新區(qū)高新技術(shù)不斷擴(kuò)大
來源：未知 日期：2016-04-29 點(diǎn)擊：次
濱海新區(qū)十年磨一劍，始終堅(jiān)持科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。2015年，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3120.61億元，占區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的19.10%。現(xiàn)如今，新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，科技型企業(yè)成為創(chuàng)新主體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng)。
要知道，在濱海新區(qū)出現(xiàn)像康希諾這樣有能力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)型生物醫(yī)藥企業(yè)并非偶然。2013年，習(xí)近平總書記來到位于濱海新區(qū)的天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院，在察看并了解該院自主研發(fā)的產(chǎn)品、國家創(chuàng)新藥重大專項(xiàng)課題研發(fā)情況后指出，科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在發(fā)展全局的核心位置。要充分發(fā)揮科技資源豐富、科技人才眾多的優(yōu)勢，建設(shè)科技創(chuàng)新高地，不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)深度融合。
2015年2月，天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在濱海高新區(qū)掛牌；2015年9月，天津市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特區(qū)在中心商務(wù)區(qū)揭牌。這兩個(gè)看似豪無聯(lián)系的事件，催生出“自創(chuàng)區(qū)”與“雙創(chuàng)特區(qū)”聯(lián)動發(fā)展、互有裨益，極具濱海特色的創(chuàng)新發(fā)展模式，使這里正在成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的“立體式”創(chuàng)新型城區(qū)。
早在十年前，國務(wù)院正式批準(zhǔn)濱海新區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試點(diǎn)，并于同年下發(fā)《推進(jìn)天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》時(shí)，就明確要求，濱海新區(qū)在開發(fā)開放過程中要注重科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，用新思路、新體制、新機(jī)制推動區(qū)域不斷提高綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國際競爭力，在帶動京津冀協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
面對這樣的巨大挑戰(zhàn)，濱海新區(qū)十年磨一劍，始終堅(jiān)持科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。2015年，全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3120.61億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的19.10%。如今，新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，科技型企業(yè)成為創(chuàng)新主體和經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力軍，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用顯著增強(qiáng)。
加速聚集高端創(chuàng)新資源
打通科技、經(jīng)濟(jì)結(jié)合通道
“五大戰(zhàn)略疊加的歷史機(jī)遇，為新區(qū)拓寬了發(fā)展空間；區(qū)域重點(diǎn)推動的萬企轉(zhuǎn)型升級行動，為我研究院的技術(shù)成果落地提供了大量明確、具體的市場需求；而新區(qū)各級政府的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和完善的生活工作配套條件，有助于研究院的技術(shù)成果快速落地。”天津中科智能識別產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院執(zhí)行院長薛文芳這樣告訴記者。
據(jù)悉，天津中科智能識別產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在新區(qū)的主要任務(wù)是打造完整的智能識別產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建中國智能識別學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界共融發(fā)展的生態(tài)圈。目前，其自主研發(fā)的智能識別技術(shù)與女裝檢索結(jié)合取得良好效果，系統(tǒng)已在國內(nèi)頂尖品牌特賣網(wǎng)站“唯品會”上線試運(yùn)營。
“十二五”末，新區(qū)先后啟動建設(shè)了一批高水平科技創(chuàng)新平臺，全區(qū)經(jīng)認(rèn)定的市級以上研發(fā)中心達(dá)410家。其中，像天津國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院這樣“引進(jìn)一批高層次人才，推出一批高水平成果，轉(zhuǎn)化一批高效益項(xiàng)目”的高端研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺，不僅解決了新區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化難的問題，更成為區(qū)域科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的亮點(diǎn)。
據(jù)悉，為了加速聚集高端創(chuàng)新資源，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，新區(qū)不斷加快完善人才引進(jìn)政策，引進(jìn)了一大批“高層次金融人才”“海外高層次人才”等。此外，2015年，濱海新區(qū)印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，每年安排不少于10億元科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金，用于全力打造國際知名的區(qū)域科技創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
十年來，新區(qū)通過不斷深化與中科院、高校和大院大所的科技合作，在高端裝備制造、新一代電子信息、新能源新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，共組織各類成果對接系列活動110余次，促成天河一號、曙光星云、飛騰CPU等各類科技合作項(xiàng)目820余個(gè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
“濱海新區(qū)作為國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期和改革開放攻堅(jiān)期，迫切需要依靠科技創(chuàng)新解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、核心競爭力不強(qiáng)等問題。所以說，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是實(shí)現(xiàn)國家賦予濱海新區(qū)開發(fā)開放歷史使命的必由之路，也是在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。”濱海新區(qū)科委主要負(fù)責(zé)人表示。
此刻，新區(qū)正以其日趨完善的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、科技創(chuàng)新投融資體系，吸引著越來越多的京冀科技創(chuàng)新資源聚集于此。這座開發(fā)開放的新城作為我國北方最重要的科技創(chuàng)新和研發(fā)轉(zhuǎn)化聚集區(qū)，正以其超強(qiáng)的輻射帶動作用，極大地提升著整個(gè)京津冀地區(qū)的自主創(chuàng)新能力。
積極探索政策先行先試
構(gòu)建活力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)
4月20日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定建設(shè)一批高水平、有特色的雙創(chuàng)示范基地，構(gòu)筑完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。而就在7個(gè)月前，濱海新區(qū)圍繞天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢，開啟了“雙創(chuàng)特區(qū)”模式的探索。
“雙創(chuàng)特區(qū)”一經(jīng)啟動，就被給予了科研設(shè)備購置補(bǔ)貼、眾創(chuàng)空間運(yùn)營補(bǔ)貼、人才綠卡、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金等十條含金量十足的政策優(yōu)惠。通過落實(shí)天津自貿(mào)區(qū)《總體方案》和制度創(chuàng)新清單，目前“雙創(chuàng)特區(qū)”借助特色金融改革創(chuàng)新，已聚集各類股權(quán)投資、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)超過110家；在業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面，積極推進(jìn)跨境投融資、資產(chǎn)證券化、股權(quán)眾籌等業(yè)務(wù)試點(diǎn)，形成了一批典型案例。
目前，中心商務(wù)區(qū)月均新增“雙創(chuàng)”企業(yè)近300家；落戶了騰訊、中信國安等10家眾創(chuàng)空間；并吸引各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才5000余名。由此可見，新區(qū)已集聚了不少充滿活力的市場因子，這些因子正逐漸形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和轉(zhuǎn)型升級新動力。
同時(shí)，自創(chuàng)區(qū)在濱海新區(qū)的規(guī)模也從最初的核心區(qū)拓展到其他6個(gè)功能區(qū)的分園中。每一個(gè)分園都充分發(fā)揮新區(qū)創(chuàng)新資源集聚和開發(fā)開放優(yōu)勢，并結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)與科技小巨人升級發(fā)展領(lǐng)航區(qū)，努力建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。
值得一提的是，自去年6月起，濱海高新區(qū)作為核心區(qū)，通過政策先行先試，在全國率先推行“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通票”制度（以下簡稱“創(chuàng)通票”），通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策和各項(xiàng)服務(wù)的流轉(zhuǎn)與兌現(xiàn)。截至目前，已面向超過550家企業(yè)發(fā)放過創(chuàng)通票，為區(qū)內(nèi)企業(yè)節(jié)省各類創(chuàng)業(yè)成本近2000萬元。可以說，高新區(qū)“創(chuàng)通票”的推行已取得階段性成果。
隨著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的深度融合，新區(qū)“立體式”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)體系，無論是在創(chuàng)新能力上，還是在創(chuàng)新持久力上，都表現(xiàn)出質(zhì)的飛躍。
此外，按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中，打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地的要求，濱海高新區(qū)還與中關(guān)村共同建設(shè)“濱海-中關(guān)村科技園”，建設(shè)國際一流的科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化的示范園區(qū)。
可以看出，濱海新區(qū)始終秉承著開放的態(tài)度，積極承接北京、河北的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源轉(zhuǎn)移。在這一過程中，新區(qū)依靠著自身在體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面的優(yōu)勢，已初步形成了一個(gè)充滿活力能動性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效
黨的十八屆三中全會指出，要建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。由此可以看出企業(yè)創(chuàng)新在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位。
據(jù)了解，濱海新區(qū)在“十二五”初期就開啟了“科技小巨人成長計(jì)劃”。多年來，新區(qū)針對企業(yè)發(fā)展需求實(shí)施政策聚焦，“一企一策”地為科技型企業(yè)提供全程“保姆式”服務(wù)；采取“培育”與“聚焦”并重的工作思路，加強(qiáng)科技招商引智，聚集科技創(chuàng)新資源；推動科技孵化載體建設(shè)，組建科技企業(yè)孵化器聯(lián)盟，拓展企業(yè)發(fā)展空間；為企業(yè)搭建科技創(chuàng)新平臺，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力……這一系列舉措使得區(qū)內(nèi)科技型企業(yè)申報(bào)天津市和國家各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的數(shù)量逐年激增。
剛剛獲得2016年天津市科技進(jìn)步一等獎的天津天地偉業(yè)數(shù)碼科技有限公司，就是這樣一家伴隨著新區(qū)成長的小巨人企業(yè)。公司自成立以來，不斷加強(qiáng)對研發(fā)技術(shù)的投入和研發(fā)體系的完善，使得產(chǎn)品不斷推陳出新。目前公司已實(shí)現(xiàn)銷售額超過10億元，成為全國頂尖的安防企業(yè)，贏得了市場與客戶的認(rèn)同。
“十二五”末，全區(qū)科技型中小企業(yè)達(dá)到21674家，科技小巨人企業(yè)達(dá)到1132家。
2010年至2015年，濱海新區(qū)先后制定出臺了《濱海新區(qū)科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)培育工作方案》等20余項(xiàng)政策支持，用以支持科技型企業(yè)發(fā)展，讓企業(yè)真正成為科技投入主體、創(chuàng)新決策主體以及成果應(yīng)用主體。
而當(dāng)時(shí)間跨入到“十三五”這一嶄新時(shí)期后，新區(qū)科技小巨人企業(yè)的發(fā)展需求已逐步由“成長”階段發(fā)展到了“壯大”階段。為此，2016年，新區(qū)印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)科技小巨人升級發(fā)展的實(shí)施意見》與新區(qū)及各功能區(qū)每年投入15億元的專項(xiàng)資金來得正合時(shí)宜。
今年第一季度，新區(qū)新增科技型中小企業(yè)1328家，完成全年指標(biāo)的41.5%；新增科技小巨人企業(yè)35家，完成全年任務(wù)的24%。
如今，濱海新區(qū)正將新的發(fā)力點(diǎn)瞄準(zhǔn)前沿領(lǐng)域，圍繞推進(jìn)科技小巨人企業(yè)升級發(fā)展，加大力度打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效。
