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匯聚發(fā)展新動能 厚植轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢——襄陽高新區(qū)奮力打造國內(nèi)一流的創(chuàng)新型特色示范園區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高地紀略
來源：未知 日期：2017-01-11 點擊：次
“十三五”開局之年，面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢和持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，高新區(qū)著力調(diào)結(jié)構(gòu)、謀轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)變道超越，呈現(xiàn)穩(wěn)定向好的良好態(tài)勢，充分顯示了全市經(jīng)濟“火車頭”的強大動力。
襄陽高新區(qū)
高新區(qū)作為襄陽市經(jīng)濟發(fā)展的火車頭，堅持以新狀態(tài)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，形成了以汽車產(chǎn)業(yè)為龍頭，以高端裝備制造、新能源汽車、新能源新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“一個龍頭、六大支柱”產(chǎn)業(yè)格局，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比由五年前的不足10%躍升到45%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
■汽車產(chǎn)業(yè)支撐力穩(wěn)中有進
2016年1月至11月，作為高新區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟下行的嚴峻形勢下，實現(xiàn)產(chǎn)值1201.2億元。2016年9月，東風(fēng)日產(chǎn)汽車批發(fā)量和終端銷量取得“兩雙”佳績，均突破10萬輛大關(guān)。其中，東風(fēng)日產(chǎn)、啟辰雙品牌9月終端銷量10.29萬輛，同比增長超30%，批發(fā)量首次突破11萬輛；1至9月累計終端銷量77.2萬輛（含進口車），同比增長11.4%。
在東風(fēng)日產(chǎn)乘用車公司的強力支持下，風(fēng)神襄陽公司先后下線了英菲尼迪、新樓蘭、西瑪?shù)溶囆汀?br />
■高端裝備制造強勢發(fā)力
近年來，高新區(qū)高端裝備制造業(yè)呈現(xiàn)出“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改善、發(fā)展后勁增強、區(qū)域競爭力提升”的有利態(tài)勢。
日前，據(jù)金鷹重工相關(guān)負責(zé)人介紹，2016年該公司的海外銷售業(yè)績令人滿意，2016年1月至10月出口額達2億元，產(chǎn)品遠銷美國、新西蘭、越南、馬來西亞等20多個國家。
金鷹重型工程機械有限公司主要生產(chǎn)重型軌道車、大中型養(yǎng)路機械等產(chǎn)品，主持參與制定4項國家標準，是鐵路工程機械行業(yè)唯一的國家級企業(yè)技術(shù)中心。金鷹重工是鐵路工程機械行業(yè)世界知名、國內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)，國內(nèi)平均每15公里鐵路就有一臺金鷹重工的產(chǎn)品。企業(yè)從舊址搬遷來后，年產(chǎn)值迅速從當時的4億元提高到2015年的近30億元。
以金鷹重工為核心，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅猛；在湖北新火炬公司、湖北江山重工、湖北博亞精工等一批企業(yè)的帶動下，智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)集群成長迅速……在高新區(qū)，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)已經(jīng)對經(jīng)濟發(fā)展形成了強有力的支撐。
■電子信息產(chǎn)業(yè)補齊短板
2016年11月29日，在剛剛投產(chǎn)的高新智慧創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園里，已投資3000萬元的配套企業(yè)宏旭偉業(yè)電子有限公司正在投入生產(chǎn)。至此，投資將達10億元的高新智慧創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園的全部15家產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，已有7家正式投入生產(chǎn)，另外8家正在進行最后的裝修，投產(chǎn)在即。“之前，我們高新區(qū)消費類電子產(chǎn)業(yè)很薄弱，幾乎沒有。以電子信息與智能終端產(chǎn)品生產(chǎn)為主要業(yè)務(wù)的深圳振華宇科集團的引進，將成為高新區(qū)消費類電子產(chǎn)業(yè)的奠基石。從而讓作為全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的電子信息產(chǎn)業(yè)‘有名有實’，真正地‘破冰’起航。”高新區(qū)有關(guān)負責(zé)人說。
2016年11月28日，在剛剛落成的高新智慧創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園里，舉行了全區(qū)36個項目集體投產(chǎn)、聯(lián)合開工和集中簽約，總投資137.3億元。其中，智慧創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項目總投資10億元。
該項目是深圳振華宇科集團投資興建的電子信息與智能終端產(chǎn)業(yè)項目，匯聚了一大批電子信息企業(yè)。更為重要的是，它填補了襄陽市手機整機全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)和相關(guān)電子信息產(chǎn)業(yè)的空白。
客觀地說，電子信息產(chǎn)業(yè)作為高新區(qū)的六大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，近些年的發(fā)展一直差強人意。“一個龍頭，六大支柱”中，該項產(chǎn)業(yè)可謂短板。
據(jù)悉，下一步，深圳振華宇科將圍繞通信與智能終端產(chǎn)業(yè)鏈，引進了包括磨具、注塑、五金、電池、喇叭、馬達、耳機、數(shù)據(jù)線、充電器、LCM、CAM、智能穿戴、AR／VR產(chǎn)品、消費級無人機、機器人、智能家居等通信與智能終端產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)20家以上。
僅2016年前10個月，高新區(qū)就新引進電子信息產(chǎn)業(yè)項目22個，總投資44.51億元。
2016年1月至11月，全區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長28.8%，成為該區(qū)又一個新的經(jīng)濟支撐點。
■新能源汽車之都雛形初現(xiàn)
2016年12月9日，駱駝集團新能源電池汽車動力電池項目一期投產(chǎn)，待2017年項目二期建成后，將形成40億瓦時的年產(chǎn)能，成為湖北規(guī)模最大的鋰電池生產(chǎn)基地。
2016年12月底，總投資40億元的湖北美洋汽車工業(yè)有限公司第一臺新能源汽車下線，達產(chǎn)后年產(chǎn)量將達20萬輛。2017年實現(xiàn)量產(chǎn)后，將進一步增強高新區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
作為我國首批新能源汽車生產(chǎn)示范基地之一，高新區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展快，目前已具備了四個鮮明特點和比較優(yōu)勢，為打造全國新能源汽車之都提供了堅實基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善強壯。形成了“兩縱三橫三平臺”（純電動汽車、混合動力；動力電池、驅(qū)動系統(tǒng)、控制系統(tǒng)；部分標準平臺、基礎(chǔ)設(shè)施平臺、檢測平臺）的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，聚集了40多家相關(guān)骨干企業(yè)，7家企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模和品牌影響力不斷提升。東風(fēng)新能源商用車基地已擁有年產(chǎn)1萬臺新能源整車、2萬臺新能源底盤的生產(chǎn)能力，形成純電動公交車、純電動商務(wù)車、純電動物流車、純電動校車、純電動環(huán)衛(wèi)車等5大車型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本覆蓋了國家新能源汽車示范推廣車型。
產(chǎn)業(yè)核心競爭力不斷提高。從事相關(guān)研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)及院所已有30多家，占全省的“半壁江山”，擁有200項專利和實用技術(shù)。成立了以新能源汽車企業(yè)、科研院所為主體的新能源汽車技術(shù)委員會，鼓勵宇清電動車、特種電機等中小企業(yè)參評湖北省創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)試點。
招商引資壯大發(fā)展后勁
高新區(qū)始終把招商引資和項目建設(shè)作為“一號工程”和“生命線”，擴大有效投資，強化措施，強力推進。
■眾志成城，確保“一號工程”穩(wěn)步推進
2016年11月28日，作為2016年高新區(qū)最后一次集中投產(chǎn)、集中開工、集中簽約儀式，高新區(qū)36個項目集中投產(chǎn)、集中開工、集中簽約儀式在襄陽振華宇科智慧創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園舉行。全部項目總投資137.3億元，全部達產(chǎn)后年產(chǎn)值可達254億元。
此次集中行動，主導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)仍然是最大亮點。作為襄陽生產(chǎn)的高端汽車品牌英菲尼迪配套建設(shè)，此次不僅有集成工廠項目一期投產(chǎn)，二期建設(shè)也同時開工。為強壯襄陽產(chǎn)業(yè)鏈條打下基礎(chǔ)。
高新區(qū)招商局相關(guān)負責(zé)人介紹，2016年前11個月，共引進項目78個，總投資550.56億元，實到投資額完成597.5億元，同比增長48.2%，占市下達年度目標任務(wù)的97.5%，占全區(qū)工作目標的120%。實際利用外資完成3.5億美元，同比增長16.2%，占市下達年度目標任務(wù)的101%，占全區(qū)工作目標的100%。引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目64個，涵蓋新能源新材料、新能源汽車、電子信息、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)工業(yè)項目招商向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目招商的轉(zhuǎn)變。引進外資項目9個。引進5億元以上重大項目32個，占市年度目標任務(wù)的80%。其中，引進50億元至100億元項目3個，完成區(qū)目標任務(wù)的100%；引進10億元至50億元項目11個，完成區(qū)目標任務(wù)的61%；5億元至10億元項目18個，完成區(qū)目標任務(wù)的90%。總投資25億元的檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)園項目、總投資16.5億元的試車場三期項目、總投資10.2億元的深圳中揚數(shù)控機床項目、總投資10億元的上海軍航水陸兩棲車項目、總投資10億元的楚天眾邦蔚藍國際航空學(xué)校項目等一批大項目好項目相繼落地。
還有總投資45億元的天津斯特蘭年產(chǎn)10萬噸電池正極材料項目、總投資30億元的新日新能源整車項目、總投資30億的中煙技改項目、總投資25億元的國家電投天然氣發(fā)電供熱項目、總投資20億元的明匠智能制造產(chǎn)業(yè)園項目、總投資11.2億元的中天華科碳纖維復(fù)合材料罐體項目等正在溝通，全年引進總投資5億元以上重大項目將在40個以上。
■全心全意，贏來“生命線”生機勃勃
2016年以來，高新區(qū)實施“互聯(lián)網(wǎng)+”重點項目服務(wù)管理創(chuàng)新，推進干部履職盡責(zé)，項目建設(shè)提速提效。
2016年1月至11月，新開工億元以上項目88個，總投資510億元，包括總投資50億元的山東雅致新能源汽車、總投資30億元的湖北美洋汽車工業(yè)有限公司新能源汽車、總投資25億元的北京國能新能源電池、金鷹重工二期、寶林泓汽車鋼材加工、襄順源精密坐標測量儀、宏圖力生特種電纜等項目。
新投產(chǎn)億元以上項目72個，總投資576億元，全部達產(chǎn)后年產(chǎn)值超過1000億元，包括總投資39億元的駱駝新能源汽車電池、追日電氣工業(yè)園、日本加賀電路板總成、錦云中部云呼叫城、元大功能食品、鐵塔股份、漢江創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目。全年預(yù)計投產(chǎn)億元以上項目74個，美洋新能源汽車、北京國能新能源電池、振華宇科等大項目將于2017年底竣工投產(chǎn)。39個省市重點項目全部開工，完成投資163億元，占全年目標任務(wù)的81.2%。
簡政放權(quán)踐行“領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”
2016年以來，高新區(qū)行政審批局持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，不斷提高政府效能。截至2016年11月，高新區(qū)行政審批局共受理各類行政審批事項14347件，辦結(jié)率100%。新注冊工商企業(yè)1778家，平均每個工作日新增8家。
■栽好梧桐樹 引得鳳凰來
高新企業(yè)建設(shè)，有高新速度。以湖北美洋為例，當年開工、當年投產(chǎn)，作為一家整車廠湖北美洋實現(xiàn)了工業(yè)項目推進的襄陽速度。然而，目前國家法定的像湖北美洋這樣的工業(yè)項目辦證時間是6個月。
高新區(qū)行政審批局專門為湖北美洋開辟了綠色通道，僅25個工作日就讓企業(yè)順利拿到了施工許可證，讓湖北美洋提早開工了3個月。
以前，一個工業(yè)項目要落地、建設(shè)，從工商注冊到項目環(huán)評、土地規(guī)劃等，要一個部門一個部門跑，手續(xù)辦齊項目開工，少說也得等上半年。但現(xiàn)在，所有審批部門都在一個聯(lián)合審批平臺上，項目審批實現(xiàn)了一窗式受理、一站式服務(wù)。
在聯(lián)合審批平臺上面，可以同時進行土地規(guī)劃、環(huán)保、消防等相關(guān)項目的并聯(lián)式服務(wù)，大大提高企業(yè)辦事效率，節(jié)約成本，為企業(yè)早日進入實質(zhì)性的建設(shè)創(chuàng)造了條件。
審批提速，帶來的是企業(yè)的加速集聚。2016年前三季度，高新區(qū)新增工商注冊企業(yè)1573家，平均每天新增17家市場主體。
■“互聯(lián)網(wǎng)+”，政府變身好“保姆”
2016年年初，襄陽被確立為全省推行電子營業(yè)執(zhí)照的4個試點城市之一。2016年5月16日，在高新區(qū)行政審批局，高新區(qū)第一張電子營業(yè)執(zhí)照被襄陽雅致新能源汽車有限公司成功申領(lǐng)到。
2016年6月4日，市政府黨組成員、高新區(qū)黨工委書記李德璋說，目前，高新區(qū)所有的審批項目企業(yè)和辦事群眾均可從網(wǎng)上申報，審批過程按照審批權(quán)限全部在網(wǎng)上完成。
依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，高新區(qū)變“信息孤島”為“一體化平臺”。
“70%的審批事項即辦即取，85%的審批事項3日內(nèi)辦結(jié)。”高新區(qū)行政審批局局長周宏林介紹，該區(qū)所有的審批項目企業(yè)和辦事群眾均可從網(wǎng)上申報，審批過程按照審批權(quán)限全部在網(wǎng)上完成。
■中介超市，政府熱心當“紅娘”
2015年，高新區(qū)借鑒上海自貿(mào)區(qū)先行先試改革的經(jīng)驗，并結(jié)合我市實際，在國內(nèi)首創(chuàng)了中介超市。“中介超市”由虛擬市場和有形市場組成，網(wǎng)上“中介超市”涵蓋所有中介服務(wù)類型，實體“中介超市”的中介服務(wù)類型，根據(jù)行政審批的工作需要確定。
全國所有通過政府認證的環(huán)評機構(gòu)，在政務(wù)服務(wù)中心中介超市平臺都有顯示。在這里，企業(yè)能自己做主選中介，一站式辦完所有業(yè)務(wù)。
周宏林介紹：“中介超市，為企業(yè)開辟了綠色通道，確保企業(yè)在第一時間拿到各種批準證書。”
現(xiàn)在，在中介超市中，公司從被動變?yōu)橹鲃幽秘洠胧裁磿r間要和什么價格，都能自己決定。普創(chuàng)新能源公司總經(jīng)理王曉迎感覺，他們的信息在這個地方更規(guī)范、更透明。
現(xiàn)在，入駐超市的網(wǎng)上網(wǎng)下中介機構(gòu)已由首批入駐的38家增加到54家。通過大量引進省內(nèi)外中介機構(gòu)進駐有效打破區(qū)域壟斷，規(guī)范了執(zhí)業(yè)行為，提升服務(wù)效能，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境。“中介超市”統(tǒng)一服務(wù)承諾時間，統(tǒng)一規(guī)范收費標準，統(tǒng)一服務(wù)行為標準，實現(xiàn)了公開、公平、公正、高效。辦事企業(yè)一致好評，審批服務(wù)時間大大壓縮，收費標準明顯降低。
讓民眾共享發(fā)展成果
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提升廣大群眾獲得幸福感，讓高新區(qū)人民群眾享受到高新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展成果。這是高新區(qū)民生工作的出發(fā)點和最終落腳點。
看房子。2016年新建及續(xù)建道路20條（段），總長16854米，累計完成投資20993.72萬元。新市民公寓項目建設(shè)成效顯著。全區(qū)現(xiàn)有在建新市民公寓項目5個，即葉店新市民公寓三期、米莊新市民公寓、鄧城新市民公寓二期、余崗和桐樹店新市民公寓。累計完成建筑業(yè)產(chǎn)值約18.6億元。融資到位資金38.3億元。
其中，2016年12月完工的有：葉店新市民公寓三期共10棟1379套住宅；鄧城新市民公寓二期共4棟696套住宅；
2017年計劃交房的有：米莊新市民公寓共6棟818套住宅，其中4棟600套住宅已基本完工，計劃2017年1月交房；
余崗新市民公寓共11棟1556套住宅，其中北側(cè)4棟623套住宅，計劃2017年1月交房；另7棟933套住宅主體結(jié)構(gòu)已封頂，計劃2017年10月項目可全部完工；桐樹店新市民公寓共6棟408套住宅，計劃2017年10月項目可全部完工。
聞空氣。秸稈禁燒辦傳來喜訊，2016年實現(xiàn)了“零火點”。截至2016年10月31日，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到219天，PM2.5均值同比下降近20個百分點。
建工程。葫蘆溝西支渠蓄洪調(diào)峰堰完成主體工程，普陀溝防洪治理工程，謝洼、小沖水庫除險加固工程正在實施，劉集農(nóng)村安全飲水工程完成總量的80%，解決近2萬人飲水安全問題。
促就業(yè)。依托高新區(qū)訓(xùn)練中心，對劉集、團山、米莊、余崗等地失地農(nóng)民開展就業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)意識普及、創(chuàng)業(yè)項目推介等培訓(xùn)活動。成功舉辦了系列活動招聘會等30余場。累計提供就業(yè)崗位8375個，達成就業(yè)意向5000余人。
辦社保。2016年，高新區(qū)全民參保登記入戶調(diào)查工作展開。對市社保局反饋的人員名單共計2萬多人進行了摸底入戶調(diào)查。為低保對象發(fā)放1000余萬元，臨時獲得救助的群眾超過300人次。高新區(qū)有102戶農(nóng)村五保戶，供養(yǎng)經(jīng)費也已發(fā)放到位。
教育成績喜人。2016年，高新區(qū)初中畢業(yè)生在2016年高考中取得了一本升學(xué)率排名全市第三、二本升學(xué)率排名全市第二、省線升學(xué)率排名全市第一的優(yōu)異成績。
菜籃子安全。2016年7月，高新區(qū)在同濟堂建立了早餐原材料批發(fā)配送中心，出臺了高新區(qū)早餐原材料市場準入制度。全區(qū)所有的農(nóng)貿(mào)市場、超市、商場，每天檢測最低不能少于8批次。高新區(qū)富康、長春、蔡莊、余崗4家農(nóng)貿(mào)市場順利通過省級食品安全農(nóng)貿(mào)市場檢查驗收，被省食藥監(jiān)局授予“2015年湖北省食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場”榮譽稱號。
