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濟(jì)南高新區(qū)全力打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換高地
來(lái)源：未知 日期：2017-11-20 點(diǎn)擊：次
５．１６億元！這是剛剛過(guò)去的“雙１１”電商狂歡節(jié)當(dāng)天，總部位于濟(jì)南高新區(qū)的電商企業(yè)韓都衣舍交出的數(shù)據(jù)。
提起韓都衣舍，更多的人以為它只是一個(gè)賣服裝的電商企業(yè)，實(shí)際上，最近幾年，該公司已成功轉(zhuǎn)型為一家專為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商。不僅如此，今年７月，在濟(jì)南市政府的幫助下，韓都衣舍電商集團(tuán)推出了智匯藍(lán)海互聯(lián)網(wǎng)品牌孵化基地，為更多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供服務(wù)。
韓都衣舍的成長(zhǎng)只是濟(jì)南高新區(qū)從“推動(dòng)量子通信、寬禁帶半導(dǎo)體、人工智能、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)省會(huì)研發(fā)中心建設(shè)，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，建設(shè)專業(yè)化眾創(chuàng)空間，推動(dòng)科技金融、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快政策先行先試”等方面入手，努力打造山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換標(biāo)桿區(qū)的縮影。
沐浴在黨的十九大的政策東風(fēng)下，濟(jì)南高新區(qū)將以建設(shè)世界一流高科技園區(qū)為目標(biāo)，依托五大片區(qū)，加快建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、智能裝備城、生命科學(xué)城、齊魯智慧谷、齊魯創(chuàng)新谷“一區(qū)兩城兩谷”。努力將園區(qū)建設(shè)成為濟(jì)南市區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心的主陣地、科技創(chuàng)新中心的大平臺(tái)、金融中心的拓展區(qū)、物流中心的主樞紐。
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換標(biāo)桿區(qū)的力量源泉
“雙１１”前日，記者走進(jìn)了韓都衣舍公司，有幸體驗(yàn)到了該企業(yè)備戰(zhàn)“雙１１”的緊張氣氛。據(jù)該公司負(fù)責(zé)人介紹，目前公司全體人員正進(jìn)入緊急備戰(zhàn)階段，全力為“雙１１”凌晨的開(kāi)戰(zhàn)做準(zhǔn)備。
在韓都衣舍公司里到處洋溢著青春的氣息。“８０后”“９０后”工作人員飛快地敲打著鍵盤，生怕沒(méi)有及時(shí)為咨詢者提供服務(wù)。一幅幅腦洞大開(kāi)的宣傳圖片讓人耳目一新。墻上掛著的“不藍(lán)瘦不香菇賣到缺貨真舒服”“大數(shù)據(jù)與新動(dòng)能結(jié)合，培育濟(jì)南數(shù)字發(fā)動(dòng)機(jī)”“最浪漫的事就是我們?yōu)槟銈兏母母?rdquo;等橫幅，讓人感到積極向上、樂(lè)觀進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的企業(yè)文化氛圍。
據(jù)了解，韓都衣舍智匯藍(lán)海經(jīng)過(guò)一年的運(yùn)營(yíng)已取得不錯(cuò)的成績(jī)：一年來(lái)舉辦創(chuàng)業(yè)活動(dòng)６０余場(chǎng)，涵蓋沙龍、體驗(yàn)行、培訓(xùn)、路演、論壇等多種形式，服務(wù)創(chuàng)業(yè)者萬(wàn)余人，接納創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)１２０個(gè)，服務(wù)品牌超過(guò)２００個(gè)。
據(jù)了解，在正式運(yùn)營(yíng)的一年里，韓都衣舍智匯藍(lán)海在“雙創(chuàng)”浪潮里不斷探索，形成三大創(chuàng)新、五大生態(tài)，同時(shí)，智匯藍(lán)海還結(jié)合當(dāng)下以及未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)品牌發(fā)展趨勢(shì)，提出打造互聯(lián)網(wǎng)迷你小鎮(zhèn)，建設(shè)有特色的孵化器，為互聯(lián)網(wǎng)品牌創(chuàng)業(yè)者提供更加細(xì)分精準(zhǔn)的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，一方面促使基地本身不停的迭代創(chuàng)新，挖掘自身新動(dòng)能，另一方面通過(guò)精準(zhǔn)服務(wù)促使創(chuàng)業(yè)者做出更多創(chuàng)新，激發(fā)品牌新動(dòng)能，為全社會(huì)的新舊能轉(zhuǎn)換注入一份力，為濟(jì)南互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中心城市的打造貢獻(xiàn)力量，助推濟(jì)南乃至山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作的開(kāi)展。
濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，濟(jì)南高新區(qū)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)立區(qū)，聚焦發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，目前已形成以電子信息、生物醫(yī)藥、裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展格局，為全力打造山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換標(biāo)桿區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。記者在濟(jì)南高新區(qū)科創(chuàng)中心展廳看到，這里聚集了諸多高精尖裝備，有我國(guó)８６３計(jì)劃重大專項(xiàng)浪潮天梭Ｋ１高端容錯(cuò)計(jì)算機(jī)，有世界首個(gè)大型商用量子通信專網(wǎng)，有國(guó)家電網(wǎng)使用的變電站巡檢機(jī)器人，有園區(qū)企業(yè)為我國(guó)飛機(jī)研發(fā)的雷達(dá)罩，還有填補(bǔ)世界空白的園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的鈮酸鋰單晶薄膜，使我國(guó)成為世界惟一可產(chǎn)業(yè)化的國(guó)家。
“目前，濟(jì)南高新區(qū)共有各類企業(yè)３萬(wàn)余家，其中擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)３６６家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)７１％；上市企業(yè)數(shù)達(dá)１０２家，包括ＩＰＯ上市企業(yè)２２家、新三板掛牌企業(yè)８０家，累計(jì)融資總額超過(guò)３００億元。擁有股轉(zhuǎn)系統(tǒng)待審企業(yè)１１家、正在股改企業(yè)１０３家、儲(chǔ)備新三板后備企業(yè)５１０余家，企業(yè)上市的后備力量充足。”濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些無(wú)一不是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的力量和源泉所在。
加快體制機(jī)制改革 護(hù)航新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換
新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換不是一朝一夕的事情，如何有序穩(wěn)步推進(jìn)，是一個(gè)值得探索的問(wèn)題。如何做？
為此，濟(jì)南高新區(qū)大刀闊斧推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，采取大部制整合、雙軌制運(yùn)行，構(gòu)建“招商服務(wù)體系、行政管理體系、社會(huì)治理體系、融資建設(shè)體系”四大體系。推行全員聘用制，實(shí)施無(wú)差別人力資源管理。實(shí)施全員績(jī)效考核。引入關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（ＫＰＩ）考核原理，實(shí)行全員ＫＰＩ考核。改革薪酬分配制度，推行全員績(jī)效工資制，實(shí)現(xiàn)薪酬管理由“鐵工資”向“活薪酬”轉(zhuǎn)變。爭(zhēng)取市級(jí)權(quán)限下放，市級(jí)下放給園區(qū)市級(jí)管理權(quán)限３２５８項(xiàng)，４９個(gè)市直部門刻制２號(hào)章交付園區(qū)使用。
同時(shí)，濟(jì)南高新區(qū)還出臺(tái)一系列科技創(chuàng)新政策。《關(guān)于加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》、“海右人才計(jì)劃”等政策在一定程度上減輕創(chuàng)業(yè)孵化載體負(fù)擔(dān)成本，極大地鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)孵化載體引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次創(chuàng)新人才和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
為了實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的快速轉(zhuǎn)換，濟(jì)南高新區(qū)依托中心區(qū)、綜合保稅區(qū)、高新東區(qū)、高新北區(qū)、創(chuàng)新谷五大片區(qū)的空間格局平臺(tái)，構(gòu)建臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、智能裝備城、生命科學(xué)城、齊魯智慧谷、齊魯創(chuàng)新谷為核心的“一區(qū)兩城兩谷”產(chǎn)業(yè)布局平臺(tái)。
在空間格局平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)布局平臺(tái)的基礎(chǔ)上，濟(jì)南高新區(qū)積極搭建新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
比如，濟(jì)南高新區(qū)通過(guò)資源共享、資源整合，建有國(guó)家信息存儲(chǔ)工程技術(shù)研究中心、高效能服務(wù)器和存儲(chǔ)技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家千萬(wàn)億次超算中心、量子通信、機(jī)器人與智能制造等一大批公共服務(wù)平臺(tái)；以產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新為主線，通過(guò)積極整合高校院所、海外研發(fā)、軍民融合、央企和世界５００強(qiáng)企業(yè)等“四種資源”，著力構(gòu)建人才支撐、技術(shù)支撐、科技金融、業(yè)態(tài)遷移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)交易、國(guó)際合作、生活保障等“八大平臺(tái)”，形成省會(huì)研發(fā)中心和縣域制造中心“雙中心模式”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)與高校院所、科技與產(chǎn)業(yè)、科技與金融、濟(jì)南與世界的融合。目前已經(jīng)全面開(kāi)啟山東工業(yè)技術(shù)研究院“一院兩基地多園區(qū)”的格局，山東工研院寬禁帶半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地揭牌，山東省超寬禁帶半導(dǎo)體實(shí)驗(yàn)室順利通過(guò)專家論證；達(dá)成與中國(guó)科學(xué)院的戰(zhàn)略合作，建立了與北大、清華、北航等高校院所的合作關(guān)系。
比如，通過(guò)國(guó)際創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、教育和人才交流、論壇峰會(huì)舉辦等形式，探索國(guó)際合作模式，先后建設(shè)了德國(guó)德累斯頓產(chǎn)業(yè)合作辦公室、中德中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、中國(guó)—烏克蘭高科技合作園、中國(guó)—烏克蘭國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等國(guó)際創(chuàng)新平臺(tái)。積極搭建國(guó)際對(duì)話平臺(tái)，２０１５年、２０１６年，連續(xù)兩年舉辦“中國(guó)國(guó)際智能制造創(chuàng)新大會(huì)”。
探索“生態(tài)賦能”型發(fā)展模式 主打“四個(gè)生態(tài)”
一分耕耘，一分收獲。在濟(jì)南高新區(qū)大刀闊斧的改革力度下，園區(qū)也收獲了滿滿的碩果。
２０１７年上半年，濟(jì)南高新區(qū)公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)５３．６億元，較上年增長(zhǎng)２４．７％。為完成全年財(cái)政收入過(guò)百億元的目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，強(qiáng)力拉動(dòng)了地方稅收的增長(zhǎng)。
在招商引資方面，截至今年上半年，濟(jì)南高新區(qū)初審項(xiàng)目達(dá)２００多個(gè)，已上會(huì)審核項(xiàng)目１４１個(gè)，合同額達(dá)１１００多億元。不但項(xiàng)目數(shù)量激增，遠(yuǎn)超２０１６年全年上會(huì)審核項(xiàng)目，項(xiàng)目質(zhì)量也明顯提升。
２０１７年１－８月，濟(jì)南高新區(qū)初審項(xiàng)目３００多個(gè)，已上會(huì)審核項(xiàng)目１６２個(gè)，合同額達(dá)２０００多億元。不但項(xiàng)目數(shù)量激增，遠(yuǎn)超２０１６年全年上會(huì)審核項(xiàng)目，項(xiàng)目質(zhì)量也明顯提升。
數(shù)字增長(zhǎng)的背后是掌舵者的智慧結(jié)晶。濟(jì)南市委常委，濟(jì)南高新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任王宏志表示，目前園區(qū)將積極探索“生態(tài)賦能”型發(fā)展模式，努力在該市“四個(gè)中心”建設(shè)中發(fā)揮主力軍作用，打造新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的前沿高地。
說(shuō)到“生態(tài)賦能”，其實(shí)就是要打造“四個(gè)生態(tài)”。
一是堅(jiān)持人與自然和諧共生，加快構(gòu)建綠水青山的自然生態(tài)。濟(jì)南高新區(qū)將積極貫徹綠色發(fā)展理念，按照“高端大氣、山清水秀”的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌完善片區(qū)生態(tài)發(fā)展規(guī)劃，著力抓好“三山三水”生態(tài)項(xiàng)目，努力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與吃住行、游購(gòu)?qiáng)室惑w化的第四代科技園區(qū)。
二是堅(jiān)持新發(fā)展理念，加快構(gòu)建激發(fā)活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。濟(jì)南高新區(qū)將以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系為引領(lǐng)，以五大片區(qū)為載體，圍繞大數(shù)據(jù)、量子技術(shù)、生物制藥、智能裝備、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的生態(tài)有機(jī)鏈接，突出抓好量子谷、激光產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃發(fā)展，加快推進(jìn)孵化體系完善，著力打造特色鮮明、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的片區(qū)融合發(fā)展格局，讓更多的行業(yè)隱形冠軍、蹬羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)在園區(qū)茁壯成長(zhǎng)。
三是堅(jiān)持全面深化改革，加快構(gòu)建簡(jiǎn)潔高效的政務(wù)生態(tài)。濟(jì)南高新區(qū)將進(jìn)一步深化大部制改革、全員聘任制和ＫＰＩ考核制，理順管理考核、協(xié)同推進(jìn)和利益分享機(jī)制，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，啟用智能政務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)可移動(dòng)辦公，努力打造“最優(yōu)服務(wù)”環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵。
四是堅(jiān)持在發(fā)展中保障改善民生和依法治國(guó)，加快構(gòu)建公平法治的社會(huì)生態(tài)。一方面，要使?jié)细咝聟^(qū)的群眾共享發(fā)展成果，滿足群眾在民主、法治、公平、正義方面的要求。另一方面，要進(jìn)一步完善教育、醫(yī)療、文體、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，真正做到以人民為中心，努力打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
