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烏魯木齊高新區(qū)：激發(fā)雙創(chuàng)活力 培育經(jīng)濟(jì)新動能
來源：未知 日期：2018-11-12 點擊：次
當(dāng)前，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮在天山南北這片廣袤的土地上風(fēng)起云涌。烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）把握機(jī)遇、緊跟時代步伐，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎、新動能，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。
２０１７年６月，國務(wù)院確定烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）為全國第二批區(qū)域性雙創(chuàng)示范基地。今年４月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于對２０１７年落實有關(guān)重大政策措施真抓示范成效明顯地方予以督查激勵的通報》，其中，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）在推動雙創(chuàng)政策落地、扶持雙創(chuàng)支撐平臺、構(gòu)建雙創(chuàng)發(fā)展生態(tài)等方面大膽探索、勇于嘗試、成效明顯，得到國務(wù)院通報激勵。這些金字招牌和榮獲表彰，激起烏魯木齊高新人干事創(chuàng)業(yè)的激情，凝聚起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，讓全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情競相迸發(fā)。
作為烏魯木齊市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主陣地、雙創(chuàng)示范建設(shè)的先進(jìn)典型，近年來，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）圍繞新疆維吾爾自治區(qū)黨委“１＋３＋３＋改革開放”決策部署和烏魯木齊市委聚焦總目標(biāo)、抓好“三件大事”、建設(shè)“六個首府”的工作思路，舉全市之力加快建設(shè)“雙創(chuàng)示范”基地，搭平臺、優(yōu)服務(wù)、培育新動能，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
構(gòu)建兩類雙創(chuàng)示范基地
協(xié)作新模式
企業(yè)是極具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的市場主體。近年來，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）依托龍頭企業(yè)，強(qiáng)化與中電科集團(tuán)企業(yè)雙創(chuàng)示范基地合作，建立了雙創(chuàng)技術(shù)服務(wù)體系，形成了國家雙創(chuàng)示范基地和企業(yè)雙創(chuàng)示范基地之間的合作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展新模式。
為深化政企合作，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深入發(fā)展，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）以中電科為龍頭企業(yè)，聯(lián)合新疆本地的電子信息、智慧安防、大數(shù)據(jù)、軟件開發(fā)等企業(yè)，成立了“天山力遁創(chuàng)新聯(lián)盟”，帶動本地企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。同時，與中電科集團(tuán)企業(yè)雙創(chuàng)示范基地進(jìn)行合作，利用雙方優(yōu)勢，面對社會維穩(wěn)方面的新需求、新要求、新特點，在維穩(wěn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備創(chuàng)新方面強(qiáng)化合作，帶動了本地企業(yè)的技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新，促進(jìn)了技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、社會、經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
同時，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）深化政企創(chuàng)新協(xié)作發(fā)展模式，并積極推動互聯(lián)網(wǎng)＋等新技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)國家級大數(shù)據(jù)實驗室落地。２０１７年７月，社會安全風(fēng)險感知與防控大數(shù)據(jù)應(yīng)用國家工程實驗室在烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）國家雙創(chuàng)示范基地正式揭牌成立。據(jù)了解，該實驗室以提升社會安全風(fēng)險感知防控能力、促進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著力點，集聚整合創(chuàng)新資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，力爭突破一批關(guān)鍵技術(shù)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
構(gòu)建新模式下的
專業(yè)型服務(wù)政府體系
作為烏魯木齊市改革的試驗田、排頭兵，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）先行先試，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，全面深化“放管服”改革，積極推進(jìn)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)工作，加強(qiáng)自身體系工作建設(shè)，逐步建立具有較強(qiáng)專業(yè)性的政府服務(wù)體系，通過改革釋放潛在增長能力、創(chuàng)新活力。
為營造服務(wù)水平優(yōu)、辦事效率高的政務(wù)環(huán)境，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)松綁，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）建成政務(wù)服務(wù)中心，集中１７個部門、５０個辦事窗口的１９０項受理審批服務(wù)事項，在新疆率先試行“最多跑一次”工作，首批推出２３項審批事項，按照即來辦、立等辦、網(wǎng)上辦確定辦理方式，實行線上線下協(xié)同辦理、同步流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)一次受理、一次辦結(jié)，為雙創(chuàng)提供便利化、高效率公共服務(wù)。同時，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻，讓信息多跑路、企業(yè)少跑路。
建成政務(wù)服務(wù)中心，只是烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)“雙創(chuàng)”活力的一大利器。此外，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）持續(xù)推進(jìn)“三證合一、五證合一、多證合一”、“先照后證”改革，實現(xiàn)企業(yè)網(wǎng)上注冊登記全程電子化；采取“雙公示”“雙告知”“雙隨機(jī)”工作機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；全面落實注冊登記便利化，探索“同城通辦”機(jī)制，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋行政服務(wù)”和移動ＡＰＰ用戶體驗；創(chuàng)新政府購買專業(yè)性服務(wù)機(jī)制，采用“一事一議”方式進(jìn)行任務(wù)外包……隨著“放管服”深入推進(jìn)，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）雙創(chuàng)事業(yè)取得明顯成效。
多維度打造“雙創(chuàng)”生態(tài)圈
近年來，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主導(dǎo)，在原有的孵化載體基礎(chǔ)上，創(chuàng)新機(jī)制建立了離岸孵化器，同時新增了一批專業(yè)性眾創(chuàng)空間及孵化器，打造全鏈條的“雙創(chuàng)”生態(tài)圈。
為聚集更多的創(chuàng)新資源，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)國際化，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）打造離岸孵化生態(tài)鏈。據(jù)悉，按照“離岸不離疆”的原則，建立對外窗口嫁接國內(nèi)優(yōu)勢地區(qū)創(chuàng)新資源，利用先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢資源，介入項目源頭創(chuàng)新，打造“落地資本＋資源＋產(chǎn)業(yè)＋市場”的生態(tài)鏈，目前新疆離岸（深圳）創(chuàng)新中心與新疆離岸（大連）創(chuàng)新基地均已正式運營。同時，共享孵化資源。園區(qū)孵化器之間共享創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、政府服務(wù)、內(nèi)地市場等孵化資源。
同時，為滿足不同市場主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）拓寬市場主體發(fā)展空間。目前，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）建有眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等雙創(chuàng)孵化載體，為多元化的市場主體開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作提供了必要的載體平臺。建立了烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、烏魯木齊高新區(qū)一帶一路國際科技創(chuàng)新園、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等系列專業(yè)性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，完成了從產(chǎn)業(yè)鏈到產(chǎn)業(yè)城的延伸。
此外，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）積極舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宣傳活動，高水平建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽品牌，積極組織“創(chuàng)響中國”及“雙創(chuàng)活動周”等系列活動，同時加大宣傳和表彰力度，營造“雙創(chuàng)”氛圍。
鼓勵并培育新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)
為搶占未來經(jīng)濟(jì)制高點，建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）制定了促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，探索容錯機(jī)制，實現(xiàn)“補(bǔ)全產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的產(chǎn)業(yè)鏈”，促進(jìn)新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)雙創(chuàng)工作向更大范圍、更高層次和更深程度發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展離不開政策支持。烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）為推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)邁向新的發(fā)展階段，制訂了促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，在１６個領(lǐng)域促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時，為在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)，制定了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要，重點在數(shù)字的核心產(chǎn)業(yè)鏈條上，鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)。此外，為了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制訂了配套的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，及大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
為積極培育新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)，烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）搭建創(chuàng)新平臺，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，讓新經(jīng)濟(jì)快速成長壯大。一方面，強(qiáng)化校企合作，聯(lián)合新疆大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)以及企業(yè)共１２家單位，聯(lián)合成立亞歐大數(shù)據(jù)研究院，加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)落地過程中問題的研究，促進(jìn)大數(shù)據(jù)等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的落地。同時建立亞歐大數(shù)據(jù)清洗加工基地。清洗加工基地為在數(shù)據(jù)采集、清洗、加工、分析處理和挖掘等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提供辦公場地，探索共享辦公的新模式。此外，建設(shè)亞歐大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，規(guī)劃了１８０多畝地建設(shè)中科曙光云計算中心、維穩(wěn)數(shù)據(jù)存儲中心等數(shù)據(jù)存儲、處理中心，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動能，從而構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
