12月23日，是榮昌高新區舉行建園30周年慶祝大會的日子。

 

　　從1992年到2022年，這個深處西部內陸與川渝腹地的園區，從7個人、10萬元起步，用30年時間，將一個縣辦開發區發展成工業產值超1000億元的國家級高新區，譜寫了一篇自強不息、奮勇前行的時代篇章。

 

　　篳路藍縷創業路

 

　　10萬元起步，做到千億園區

 

　　“在高新區建園之初，誰都沒有想到，高新區之于榮昌經濟社會發展會如此重要！”榮昌高新區管委會發展促進中心六級職員雷華表示，現在回過頭來看，設立園區絕對是榮昌經濟社會發展史上具有劃時代意義的一件大事。

 

　　現年59歲的雷華已在榮昌高新區工作了30年有余，是榮昌區唯一一名從園區成立之初一直工作至今的員工，參與并見證了榮昌高新區發展的全過程。

 

　　數據表明，榮昌高新區至今已累計入駐工業企業750家，投產企業590家，規上企業340家，預計今年實現工業總產值1004億元、規上工業實現產值940億元、工業增加值256億元，其工業增加值和工業稅收分別占到了全區的80%和70%。可以說，正是在高新區的支撐下，榮昌實現了從農業大縣到新興工業強區的轉變。

 

　　高新區于1992年7月24日設立，取名為榮昌經濟開發區，規劃面積5平方公里，選址在榮昌縣城以東至高速公路出入口。1998年，開發區更名為重慶市榮昌生物工程科技園區，2002年更名為重慶市板橋工業園區，2007年設立榮昌工業園區，并將杜家壩工業園、廣順工業園納入“一區三園”管理，2016年更名為榮昌高新區，2018年升級為國家高新區。

 

　　30年來，榮昌高新區大致經歷了四個發展階段：1992年至2001年的起步發展階段；2002年至2006年的成長發展階段；2007年至2017年的壯大發展階段；2018年升級為國家高新區后的轉型提質發展階段。

 

　　“沒有一個階段是容易的！”雷華說，在成立之初，開發區只有7名職工，其中3名領導由一名縣領導和兩個部門領導兼任，包括她在內的4名職工是縣里各單位公招過來的。在成立之初，縣財政只撥款了10萬元作為啟動經費，公招過來的4名職工只能在原單位領工資，直到1994年才開始由園區發工資。

 

　　為推動園區建設，園區采取從財政局借款、信用貸款等多種方式籌集資金，之后又通過“依托縣城搞城市開發造血，依托新區招商發展”的方式，加強了通往板橋片區的水、電、氣、路、排污等基礎設施建設。

 

　　第二個階段也非常困難。在此之前，榮昌受全國整治“三金三亂”和國企改制潮沖擊，原有的氮肥廠、五星煤礦、安陶廠等國有企業和集體企業紛紛改制破產，工業企業青黃不接，園區融資困難。

 

　　在此階段，園區將工作重心從新城開發轉移到發展實體經濟上來，實行園區管委會、縣招商局、縣外經委合署辦公，三塊牌子一套人馬。一方面多渠道籌措資金上億元，建成三縱兩橫主干道路及供電設施；另一方面派人到沿海駐地招商，引進了洽洽瓜子、香國酒業、華西希望、農標普瑞納、鐵騎力士、巨星農牧等一批企業。投產企業由3家增至67家，建成區面積由0.1平方公里增至2平方公里。

 

　　現在，高新區“一區三組團”規劃面積為28.88平方公里，建成面積達20平方公里，與城區面積相當；建成以成渝高速公路過境段、園區大道、G348等一批城市主干道為主軸，支路縱橫交錯、四通八達的交通網；建成200萬平方米標準廠房，具有日供水10萬噸、電400萬千瓦、氣80萬立方米、污水處理達3萬噸以上的能力，累計投資近130億元進行基礎設施建設；培育匯宇建材市場、中國（榮昌）畜產品交易市場、五洲國際中國西部商貿博覽城、渝西國際4個百億級的大型專業批發市場；完善一批學校、醫院、金融網點、商住小區、廉租房等城市配套設施，一個產城景融合、綠色可持續發展的國家高新區已初具雛形。

 

　　三條成功經驗

 

　　融入成渝、立足特色與優化營商環境

 

　　“園區30年的發展并非一帆風順，而是充滿了波折！”榮昌高新區管委會主任黃勇說，總結30年發展的經驗教訓，高新區之所以能取得如今的成效，關鍵在于做對了三件事情：一是積極融入成渝地區雙城經濟圈；二是立足自身特色實際找準產業發展方向；三是全面優化營商環境。

 

　　黃勇說，榮昌高新區發展最快的時期是升級為國家級高新區后的近幾年時間。在此期間，高新區引進了一大批知名企業、龍頭企業帶動形成多個產業集群，大幅提升了工業經濟的質量效益與競爭力，使榮昌工業經濟增速由過去長期的全市中等水平進入全市前列水平。2019年和2020年，榮昌經濟增速更是連續兩年位居全市第一。

 

　　2022年，面對新冠疫情、俄烏沖突、中美競爭、極端高溫等國內外多重因素沖擊影響，面對經濟下行、原料價格上漲、成本壓力加大等多重困難，榮昌高新區仍引進了江蘇吉朋科技有限公司投資60億元建設城市電動車生產基地項目，中能國潤投資40億元建設分布式光伏發電項目，深圳市碧錦五金建材有限公司投資18億元建設包裝新材料產業園等多個10億級以上項目；新開工了娃哈哈飲品、艾伯耐特、愛森堡玻璃等社會類投資項目104個，總投資520億元；竣工投產了重慶昊格新能源、德力玻璃、榮耀電子等60個項目，這些項目全部達產后預計將實現年產值約260億元。

 

　　在這些項目的帶動下，高新區工業總產值、規上工業總產值、戰新產值、工業固投等主要指標均保持兩位數以上增長速度。

 

　　而這種變化正得益于榮昌積極融入成渝地區雙城經濟圈建設。過去，制約榮昌高新區發展最大難題就是“招商難”，榮昌位于重慶“西大門”，離主城遠，不僅難以招引到優質大項目，也缺乏招引優質大項目的信心。

 

　　2016年國務院批復同意《成渝城市群發展規劃》后，榮昌區委、區政府敏感地意識到，成渝兩地發展將由“背向發展”進入“相向發展”階段，位處成渝之間的榮昌區，將由過去的區位劣勢變為區位優勢，成為連接成渝兩個超大城市的“黃金結合點”，由此提出打造“成渝城市群新興戰略支點”這一新的目標定位。

 

　　高新區由此以成渝兩個大市場為依托，積極瞄準國內知名企業、龍頭企業，積極建設西南生產基地。

 

　　比如在電子電路產業上，榮昌就著眼成渝兩地的汽車、筆記本電腦、手機產業，于2019年引進了我市首個電子電路產業園項目。截至12月，電子電路產業園共引進生產性企業33個，總投資161.3億元。投產企業11個，投產廠房面積約25萬平方米，正常達產后年產電路板約400萬平方米，年產值達15億元。

 

　　立足特色更是榮昌高新區早就探索出來的經驗。榮昌區政協一級調研員何向東曾于2002年至2007年擔任園區管委會主任、縣招商局局長、縣外經委主任。那時為解決工業企業青黃不接的問題，園區把眼光瞄準了本地的飼料獸藥企業。

 

　　上世紀90年代，隨著國家放開糧食市場，四川畜牧獸醫學院（現重慶西南大學榮昌校區）的教授們紛紛兼職創業，將實驗室技術搬進市場，在施濟橋一帶開辦了大量飼料、獸藥作坊。由此，園區將永健生物、方通動物藥業等7家飼料獸藥企業引進園區做大做強。與此同時，園區還引進了嘉吉飼料、巨星農牧、鐵騎力士、華西希望等一批知名企業，奠定了農牧高新產業發展的基石。

 

　　目前，榮昌高新區共擁有澳龍生物、華森制藥、方通藥業、永健生物、靈方生物等企業17家，其中通過國家GMP認證企業13家，2021年高新區實現獸藥產值60.39億元，占重慶市獸藥企業產值的50%以上。擁有美國嘉吉公司、鐵騎力士集團為龍頭企業的飼料企業37家，其中規上企業19家，2021年規上企業產值70.47億元，年生產能力達300萬噸以上，成為西南地區最大的飼料集散地。

 

　　2018年，榮昌高新區正是憑借其農牧產業特色獲批升級為國家級高新區，成為全國迄今首個農牧特色國家高新區。

 

　　近年來，榮昌在搶抓成渝地區雙城經濟圈建設的機遇中，同樣立足自身特色與實際，將“一頭豬、一片陶、一匹布、一把扇”等一批傳統特色產業轉型升級為現代化產業體系。比如在陶瓷行業，榮昌就在近年引進了唯美陶瓷、惠達衛浴、華興玻璃、德力玻璃等一大批知名企業、龍頭企業，被中國輕工業聯合會授予“中國西部陶瓷之都”稱號。在服飾產業上，榮昌立足夏布這一傳統產業基礎，引進了尚上服飾、中偉體育、中加熙妮服飾、喬丹體育等10多家知名鞋服企業，2021年實現產值40多億元。

 

　　榮昌優質的營商環境更是有口皆碑。華森制藥1996年落戶榮昌時，還是一個“一無廠房，二無產品，三無人才，四無市場”的“四無”作坊。

 

　　2001年，華森制藥要自己建廠房，高新區就在成渝高速榮昌東出道口為其規劃了100畝工廠建設用地。但因華森制藥一直堅持把資金優先投入到產品研發和市場渠道建設上，廠房建設一直分步進行：最早只建了30畝，之后每次建20畝或30畝，一直到2015年底經過四期建設，才建完這100畝廠房。

 

　　在這10多年里，隨著榮昌城區拓展，這塊土地的價值水漲船高，每畝售價高達數百萬元，不少開發商都想購買這塊土地。榮昌區委、區政府始終堅守契約精神，一次又一次地頂住壓力，堅持將這塊地留給華森制藥，并堅持適用2001年簽訂的用地價格。

 

　　2017年，在華森制藥籌備上市的過程中，榮昌高新區及榮昌區級相關部門的工作人員背著公章，與公司的人員一起跑市級和國家相關部門，區委領導親自上北京找專家為公司提供答辯指導，創造了公司上市的“華森速度”。

 

　　華森制藥在深交所掛牌上市后，來“挖”的人絡繹不絕，但公司董事長游洪濤一律予以回絕。“我們最正確的決定，就是選擇了榮昌的這個地方！”游洪濤說，他是骨科醫生出身，擅長于搞技術搞科研，最怕的就是搞“勾兌”，而榮昌是一個不需要“勾兌”的地方，扎根榮昌20多年，他從來沒有“勾兌”過榮昌的政府部門，但這些部門總是“無事不擾、難時出手、有呼必應”。正因如此，他才能專心辦企業，華森制藥才能取得現在的成績。2022年，公司產值預計突破10億元。

 

　　榮昌近年所營造的營商環境可以用“123456”予以概括：“1”是“一家人”，來了就是一家人；“2”是“兩手抓”，一手抓招商引資、一手抓企業服務；“3”是“三個尊重”，尊重企業家、尊重投資者、尊重納稅人；“4”是“四到”，隨叫隨到、不叫不到、說到做到、服務周到；“5”是“五個氛圍”，尊商、重商、親商、愛商、誠商；“6”是“六不”，不要把自己當官、不要對企業說“不”、不要當“二傳手”、不要事不關己、不要“本本主義”、不要夾雜個人私利。

 

　　續寫新輝煌

 

　　建設全國“百強高新區”

 

　　“園區建立30周年，不僅是榮昌高新區發展史上的一個重要里程碑，更是續寫輝煌的新起點！”榮昌區相關負責人表示，他們力爭到2026年實現進入全國高新區排名前100名目標，建設成為創新驅動發展示范區和高質量發展先行區。

 

　　數據表明，在2021年科技部火炬中心考核排名中，榮昌高新區位列全國173個國家高新區的第122位，而其2018年的排名為第149位，3年上升27位。借助成渝地區雙城經濟圈、西部陸海新通道建設等國家戰略機遇，榮昌高新區有信心在2026年實現躋身全國“百強高新區”目標。

 

　　下一步，榮昌高新區將按照“發展高科技，實現產業化”的要求，加快板橋組團提質、廣富組團擴容、榮隆組團拓展，高質量、高標準編制好主導產業發展規劃，按照企業廠房、基礎設施、服務配套“三個三分之一”推動產城景融合發展，打造宜居宜創宜業典范。

 

　　將全力打造成渝地區科技創新橋頭堡，建設具有國際影響力的畜牧科技創新中心、具有全國影響力的陶瓷創新中心、具有西部影響力的電子電路創新中心、具有成渝地區影響力的生物醫藥創新中心、具有川南渝西影響力的裝備制造創新中心。加快推進總投資超過40億元的成渝雙城經濟圈科創中心建設，打造榮昌未來“產業之芯”，推動“國家生豬技術創新中心”產業化發展取得新突破。

 

　　榮昌高新區將建設更高水平的開放型經濟新體制，推進區域協同發展，積極推進“瀘內榮永”國家高新區產業聯盟合作、成渝地區雙城經濟圈產業合作示范園——榮昌·隆昌產業合作示范園建設，推動榮昌加快建設成為成渝腹心現代化新興城市。

 

　　“黨的二十大報告強調，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。剛剛閉幕的市委六屆二次全會提出，推動經濟穩中提質，全力抓項目擴投資促消費。”榮昌區主要負責人表示，一定把學習宣傳貫徹黨的二十大精神和市委六屆二次全會精神作為首要政治任務，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持工業立區、工業興區、工業強區不動搖，緊緊扭住以工業為主的實體經濟，搶抓成渝地區雙城經濟圈建設重大機遇，在推動高質量發展中實現榮昌新跨越。堅持創新驅動，以國家畜牧科技城、國家高新區為統攬，打造畜牧科技、陶瓷、電子信息、生物醫藥、智能裝備五大創新中心，實施科技型企業成長工程，打造成渝地區科技創新橋頭堡。堅持平臺引領，推動國家高新區核心區提質至50平方公里，榮昌高新區進入全國百強行列，著力集聚高端技術資源，持續保持招商引資良好態勢，營造“來了就是一家人”的發展環境，以頂天立地大企業引領鋪天蓋地小企業，當好主城都市區工業經濟主戰場。堅持補鏈強鏈，加快引育一批“鏈主”企業、頭部企業、上市企業，全面提升產業鏈競爭能力，不斷推動消費品、電子信息、生物醫藥、智能裝備和農牧高新“1+3+1”現代產業集群向2000億邁進，奮力譜寫全面建設社會主義現代化榮昌新篇章。