2023年8月29日，市五屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議了《周口國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例（草案）》）。一審后，市人大常委會(huì)法工委組織人員修改《條例（草案）》，形成了《條例（草案）》(修改征求意見(jiàn)稿)。為踐行全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，切實(shí)提高立法質(zhì)量和效率，現(xiàn)將《條例（草案）》(修改征求意見(jiàn)稿)予以公告，征求社會(huì)各界意見(jiàn)。

 

　　一、征求意見(jiàn)時(shí)間

 

　　2023年9月21日至10月20日

 

　　二、意見(jiàn)反饋方式

 

　　1.來(lái)信郵寄地址：

 

　　周口市川匯區(qū)蓮花路中段人大綜合樓

 

　　周口市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)郵編466000

 

　　2.電子郵件：zksrdfgw 163.com

 

　　3.聯(lián)系電話：0394-8269862

 

　　附件：

 

　　《周口國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例（草案）》(修改征求意見(jiàn)稿)

 

　　周口市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)

 

　　2023年9月21日

 

　　《周口國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》

 

　　（草案修改征求意見(jiàn)稿）

 

　　目錄

 

　　第一章總則

 

　　第二章管理體制

 

　　第三章規(guī)劃建設(shè)

 

　　第四章創(chuàng)新發(fā)展

 

　　第五章服務(wù)保障

 

　　第六章法律責(zé)任

 

　　第七章附則

 

　　第一章總則

 

　　第一條（立法目的和依據(jù)）為了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，保障促進(jìn)周口國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)周口農(nóng)高區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

 

　　第二條（適用范圍）本條例所稱(chēng)周口農(nóng)高區(qū)，是指本市行政區(qū)域內(nèi)根據(jù)國(guó)務(wù)院批復(fù)劃定的區(qū)域。

 

　　周口農(nóng)高區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)保障以及相關(guān)活動(dòng)適用本條例。

 

　　法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　第三條（發(fā)展理念）周口農(nóng)高區(qū)應(yīng)當(dāng)落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚、融合發(fā)展、突出特色的原則，打造小麥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、黃淮平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、科技支撐鄉(xiāng)村振興典范區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地。

 

　　第四條（政府職責(zé)）市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)周口農(nóng)高區(qū)發(fā)展促進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，研究解決周口農(nóng)高區(qū)發(fā)展促進(jìn)中的重大問(wèn)題。

 

　　縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省、市相關(guān)要求，負(fù)責(zé)周口農(nóng)高區(qū)發(fā)展促進(jìn)政策實(shí)施、措施制定、資源整合等工作。

 

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)周口農(nóng)高區(qū)發(fā)展促進(jìn)涉及的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、公共服務(wù)和管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作。

 

　　第五條（部門(mén)職責(zé)）市、縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)周口農(nóng)高區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)等工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施管護(hù)的監(jiān)督管理等工作。

 

　　市、縣人民政府發(fā)展改革、科技、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、水利等部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

 

　　第六條（創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制）周口農(nóng)高區(qū)建立創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)改革創(chuàng)新、先行先試未取得預(yù)期效果但符合程序規(guī)定、勤勉盡責(zé)、未謀取私利等情形的，可以依法從輕、減輕或者免除責(zé)任。

 

　　第二章管理體制

 

　　第七條（管委會(huì)職能）周口農(nóng)高區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委會(huì)）是市人民政府的派出機(jī)構(gòu)。在其職權(quán)范圍內(nèi)履行組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展規(guī)劃、科技創(chuàng)新、招商引資、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、項(xiàng)目建設(shè)、全產(chǎn)業(yè)鏈條打造、協(xié)調(diào)服務(wù)等職能。

 

　　第八條（授權(quán)、委托）市人民政府及其有關(guān)部門(mén)、縣人民政府可以將周口農(nóng)高區(qū)履行職能所需且能夠有效承接的行政職權(quán)，依法通過(guò)授權(quán)或者委托等方式調(diào)整由管委會(huì)行使。

 

　　市人民政府及其有關(guān)部門(mén)、縣人民政府通過(guò)授權(quán)或者委托等方式將行政職權(quán)調(diào)整由管委會(huì)行使的，管委會(huì)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)做好銜接落實(shí)工作，及時(shí)將承接的行政職權(quán)納入行政職權(quán)目錄管理，確保相關(guān)責(zé)任落實(shí)到位。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，明確事中事后監(jiān)管措施。依法不能授權(quán)或者委托的行政職權(quán)，相關(guān)單位具備條件的，可以在周口農(nóng)高區(qū)派駐機(jī)構(gòu)或者執(zhí)法人員。

 

　　第九條（職權(quán)公開(kāi)）管委會(huì)根據(jù)周口農(nóng)高區(qū)發(fā)展促進(jìn)需要，可以提出行使有關(guān)行政職權(quán)的目錄，依照法定程序報(bào)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布并實(shí)施。

 

　　第十條（工作機(jī)制）管委會(huì)應(yīng)當(dāng)和市人民政府有關(guān)部門(mén)、縣人民政府建立健全工作通報(bào)機(jī)制，定期對(duì)周口農(nóng)高區(qū)內(nèi)重要情況進(jìn)行溝通；及時(shí)協(xié)調(diào)和通報(bào)影響周口農(nóng)高區(qū)發(fā)展的重要問(wèn)題；經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)法達(dá)成一致的，由管委會(huì)提請(qǐng)市人民政府研究決定。

 

　　第十一條（人才聘用）管委會(huì)可以探索實(shí)行聘用制，對(duì)招商引資和專(zhuān)業(yè)崗位急需的高層次管理人才、專(zhuān)業(yè)人才等，建立健全多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的分配激勵(lì)和考核機(jī)制。

 

　　第三章規(guī)劃建設(shè)

 

　　第十二條（總體規(guī)劃）市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃和省人民政府編制的周口農(nóng)高區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，編制周口農(nóng)高區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃。

 

　　編制周口農(nóng)高區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求農(nóng)民、相關(guān)專(zhuān)家以及其他利益相關(guān)方的意見(jiàn)，依照法定程序批準(zhǔn)實(shí)施。未經(jīng)法定程序，不得擅自修改。

 

　　第十三條（功能分區(qū)）管委會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)周口農(nóng)高區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、總體發(fā)展規(guī)劃等，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，合理確定功能分區(qū)范圍，科學(xué)布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植區(qū)、科研試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工區(qū)等功能板塊。

 

　　第十四條（土地利用）周口農(nóng)高區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合功能定位，創(chuàng)新土地供應(yīng)方式，加強(qiáng)耕地保護(hù)和用途管制，節(jié)約集約使用土地，不得改變科研試驗(yàn)、示范農(nóng)業(yè)用地性質(zhì)，禁止商業(yè)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

 

　　第十五條（工程建設(shè)）周口農(nóng)高區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物以及道路、管線等各類(lèi)建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃，并按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

 

　　第十六條（基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)周口農(nóng)高區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)周口農(nóng)高區(qū)與周邊區(qū)域城鄉(xiāng)道路以及垃圾污水處理、供水供電供氣、信息通信、廣播電視、消防、防災(zāi)減災(zāi)等公共基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃、一體化建設(shè)投入、一體化管護(hù)，優(yōu)化周口農(nóng)高區(qū)發(fā)展環(huán)境。

 

　　第十七條（倉(cāng)儲(chǔ)物流）市、縣人民政府及其交通運(yùn)輸、工業(yè)和信息化、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)根據(jù)周口農(nóng)高區(qū)發(fā)展的需要，規(guī)劃建設(shè)第三方物流、供應(yīng)鏈物流及倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、生物醫(yī)藥物流等專(zhuān)業(yè)物流，培育具有區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力的物流企業(yè)。

 

　　第十八條（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)）市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)周口農(nóng)高區(qū)內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。配套完善農(nóng)田節(jié)水灌溉與排水、機(jī)耕道路、農(nóng)田林網(wǎng)、輸配電設(shè)施和農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)設(shè)施，增強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田穩(wěn)定增產(chǎn)能力。

 

　　第十九條（智慧農(nóng)業(yè)）支持周口農(nóng)高區(qū)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的深度應(yīng)用，完善農(nóng)田信息管理、農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測(cè)、土壤墑情監(jiān)測(cè)、病蟲(chóng)害情監(jiān)測(cè)、作物苗情監(jiān)測(cè)、智能灌溉控制等應(yīng)用系統(tǒng)，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，建立健全智能化、網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程信息管理服務(wù)能力。

 

　　第二十條（生態(tài)農(nóng)業(yè)）周口農(nóng)高區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，發(fā)展科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，采用節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能等種植養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

 

　　第四章創(chuàng)新發(fā)展

 

　　第二十一條（發(fā)展戰(zhàn)略）周口農(nóng)高區(qū)應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制機(jī)制創(chuàng)新，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部署創(chuàng)新鏈、配置人才鏈，加快集聚創(chuàng)新資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈、政策鏈深度融合，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。

 

　　周口農(nóng)高區(qū)及其區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)依照國(guó)家、省、市扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)定，享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

 

　　第二十二條（農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化）市、縣人民政府及其農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、商務(wù)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)周口農(nóng)高區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性、公益性研發(fā)的投入，推進(jìn)生物種業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備、綠色農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

 

　　鼓勵(lì)、支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)研究、實(shí)用技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果推廣應(yīng)用。

 

　　第二十三條（產(chǎn)業(yè)發(fā)展）周口農(nóng)高區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和區(qū)位條件，重點(diǎn)發(fā)展小麥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌兼顧玉米、甘薯等特色糧食產(chǎn)業(yè)，融合發(fā)展綠色中藥、生物醫(yī)藥為主的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、電子商務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。

 

　　第二十四條（培育現(xiàn)代種業(yè)）市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，鼓勵(lì)、扶持特色優(yōu)質(zhì)良種培育和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，培育發(fā)展壯大具有自主研發(fā)能力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。

 

　　第二十五條（精深加工）發(fā)展小麥、玉米、甘薯精深加工業(yè)，完善精深加工技術(shù)體系，延長(zhǎng)精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)副產(chǎn)物綜合利用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，提高產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　第二十六條（培育龍頭企業(yè)）支持周口農(nóng)高區(qū)引進(jìn)培育關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各類(lèi)創(chuàng)新主體相互協(xié)同的體系化、組織化、任務(wù)型的創(chuàng)新聯(lián)合體，提高龍頭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。

 

　　第二十七條（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)）鼓勵(lì)周口農(nóng)高區(qū)內(nèi)各類(lèi)主體設(shè)立科技企業(yè)孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間、中間試驗(yàn)服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供研究開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、財(cái)稅會(huì)計(jì)、法律政策、教育培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

 

　　第五章服務(wù)保障

 

　　第二十八條（支持保障）市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)業(yè)布局、資金安排、人才引進(jìn)、創(chuàng)新激勵(lì)等方面對(duì)周口農(nóng)高區(qū)發(fā)展促進(jìn)給予支持保障。

 

　　第二十九條（投融資）市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)周口農(nóng)高區(qū)建設(shè)的資金投入，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，落實(shí)國(guó)家和省支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資傾斜和財(cái)稅優(yōu)惠政策，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，扶持周口農(nóng)高區(qū)發(fā)展。

 

　　鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目，建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體和社會(huì)廣泛參與的周口農(nóng)高區(qū)投融資體系。

 

　　第三十條（信貸支持）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)拓展金融業(yè)務(wù)，創(chuàng)新適合周口農(nóng)高區(qū)發(fā)展的金融產(chǎn)品和特色服務(wù)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)機(jī)裝備制造、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等項(xiàng)目予以重點(diǎn)信貸支持。

 

　　第三十一條（利益聯(lián)結(jié)機(jī)制）鼓勵(lì)農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或者資金入股農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社或者企業(yè)，參與周口農(nóng)高區(qū)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和利益分配。

 

　　鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)戶建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理分工、互利共贏、共同發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

 

　　第三十二條（土地流轉(zhuǎn)）按照依法、自愿、有償、誠(chéng)信的原則，農(nóng)戶可以將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)給周口農(nóng)高區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體使用。

 

　　集體經(jīng)濟(jì)組織受農(nóng)戶書(shū)面委托，可以組織本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶與經(jīng)營(yíng)主體協(xié)商，流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)當(dāng)就土地流轉(zhuǎn)用途、期限、價(jià)格、支付及調(diào)整方式、風(fēng)險(xiǎn)保障、土地復(fù)墾、能否抵押擔(dān)保和再流轉(zhuǎn)、違約責(zé)任等事項(xiàng)平等協(xié)商，依法簽訂書(shū)面土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同，約定雙方的權(quán)利義務(wù)。

 

　　第三十三條（發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)）市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地托管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種等多種形式，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高周口農(nóng)高區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

 

　　第三十四條（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)）周口農(nóng)高區(qū)內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成并驗(yàn)收合格后，縣人民政府與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理移交手續(xù)，簽訂管護(hù)合同，明確管護(hù)責(zé)任。

 

　　管護(hù)費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府籌集，市、縣人民政府財(cái)政部門(mén)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

 

　　第三十五條（水、電價(jià)格優(yōu)惠）周口農(nóng)高區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品精深加工等用水、用電價(jià)格，執(zhí)行市價(jià)格主管部門(mén)公布的農(nóng)業(yè)用水、用電優(yōu)惠價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第三十六條（社會(huì)化服務(wù)）市、縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)和管委會(huì)應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)支持社會(huì)化服務(wù)組織為周口農(nóng)高區(qū)發(fā)展提供病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)機(jī)械專(zhuān)業(yè)作業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物回收處理等服務(wù)，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)組織與公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的合作銜接，提高周口農(nóng)高區(qū)社會(huì)化服務(wù)水平。

 

　　第三十七條（人才流動(dòng)保障機(jī)制）鼓勵(lì)高等院校、科研院所和企業(yè)以及其他組織之間人才雙向流動(dòng)。高等院校、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)周口農(nóng)高區(qū)內(nèi)企業(yè)及其他組織的科技人員兼職從事教學(xué)和科研工作，并支持本單位科技人員按照有關(guān)規(guī)定到周口農(nóng)高區(qū)內(nèi)企業(yè)及其他組織兼職兼薪或者離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

 

　　對(duì)管委會(huì)及周口農(nóng)高區(qū)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)的高端人才，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理有關(guān)手續(xù)，及時(shí)解決引進(jìn)人才及其家屬的住房、就業(yè)、戶籍、醫(yī)療和教育等問(wèn)題，并在項(xiàng)目申報(bào)、科研條件保障等方面提供便利。引進(jìn)的人才按照本市規(guī)定的政策享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。

 

　　第三十八條（優(yōu)化行政審批）周口農(nóng)高區(qū)實(shí)施和深化行政審批改革，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，優(yōu)化審批流程，完善聯(lián)審聯(lián)批、綠色通道、全程代辦等服務(wù)措施，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

 

　　第三十九條（知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)）周口農(nóng)高區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴舉報(bào)、援助維權(quán)、糾紛調(diào)處等機(jī)制，支持高等院校、科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)。

 

　　第六章法律責(zé)任

 

　　第四十條（轉(zhuǎn)致條款）違反本條例，法律、法規(guī)另有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

 

　　第四十一條（工作人員違法失職行為的法律責(zé)任）管委會(huì)、有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員，不履行或者怠于依法履行職責(zé)的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任；濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　第七章附則

 

　　第四十二條本條例自年月日起施行。【S】


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