長(zhǎng)治高新區(qū)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)方案

 

　　為深入貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《山西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，全面創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新活力，根據(jù)《山西省營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)方案》（晉政發(fā)﹝2022﹞16號(hào)）《長(zhǎng)治市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)方案》（長(zhǎng)政發(fā)﹝2022﹞66號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

 

　　一、指導(dǎo)思想

 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要指示精神，全面落實(shí)省、市第十二次黨代會(huì)精神，全面深化“五有套餐”配套行動(dòng)，深刻把握“三無(wú)”“三可”要求，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)一流水平，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，堅(jiān)持鍛長(zhǎng)、補(bǔ)短、強(qiáng)優(yōu)、爭(zhēng)先，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平深化改革創(chuàng)新，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù)，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，更多激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，為全方位推動(dòng)長(zhǎng)治高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

 

　　二、工作目標(biāo)

 

　　聚焦培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和創(chuàng)新思維，強(qiáng)化制度創(chuàng)新和技術(shù)賦能，注重維護(hù)公平公正公開(kāi)的市場(chǎng)環(huán)境，以深化“放管服”改革為總抓手，以數(shù)字化引領(lǐng)、協(xié)同化推進(jìn)、場(chǎng)景化應(yīng)用為突破口，以完善行政審批制度、加強(qiáng)事中綜合監(jiān)管和規(guī)范監(jiān)管、強(qiáng)化事后聯(lián)合懲戒、提升智慧政務(wù)服務(wù)水平為重點(diǎn)，大力推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)向縱深推進(jìn)，真正打造一流的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，不斷提升企業(yè)群眾的滿意度和獲得感。

 

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

 

　　（一）打造公平公正的法治環(huán)境

 

　　1.破除妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的不合理限制。全面清理資質(zhì)資格獲取、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、權(quán)益保護(hù)等方面不合理限制條件。完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施第三方評(píng)估，加大反壟斷監(jiān)管力度以及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度。清理規(guī)范涉企收費(fèi)，健全遏制亂收費(fèi)、亂攤派的長(zhǎng)效機(jī)制，著力糾正各類中介壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)等行為。修訂我區(qū)政府采購(gòu)負(fù)面清單，進(jìn)一步明確政府采購(gòu)活動(dòng)中的禁止事項(xiàng)，嚴(yán)禁以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或歧視待遇。

 

　　2.建立營(yíng)商環(huán)境法治保障共同體。暢通政策制度設(shè)計(jì)、執(zhí)行、反饋溝通渠道，發(fā)現(xiàn)、研究、解決優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境制度性瓶頸和體制機(jī)制問(wèn)題，為法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)提供智力支持。配合做好《山西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查。全面清理與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求不一致的規(guī)范性文件。

 

　　3.加強(qiáng)市場(chǎng)主體合法權(quán)益保護(hù)。依法、平等、全面保護(hù)企業(yè)家自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與刑事犯罪，定期組織甄別涉及重大財(cái)產(chǎn)處置的產(chǎn)權(quán)糾紛、民營(yíng)企業(yè)和投資人犯罪案件，嚴(yán)厲打擊侵犯民營(yíng)企業(yè)投資者、管理者和從業(yè)人員合法授權(quán)的違法犯罪行為。

 

　　4.加快推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革，重點(diǎn)在與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、執(zhí)法頻率高、多頭執(zhí)法擾民問(wèn)題突出、專業(yè)技術(shù)要求適宜的城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域加大相對(duì)集中行政處罰權(quán)改革力度。嚴(yán)格履行跨領(lǐng)域跨部門(mén)相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)程序，統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源，推動(dòng)執(zhí)法重心下移、力量下沉。

 

　　（二）打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境

 

　　5.開(kāi)展極簡(jiǎn)審批行動(dòng)。清理取消一批變相審批，清理規(guī)范目錄管理、登記注冊(cè)、年檢年報(bào)、指定認(rèn)定等行政管理措施。試點(diǎn)一批投資項(xiàng)目免予技術(shù)評(píng)審，對(duì)不涉及公共利益和公眾安全的重大項(xiàng)目和不涉及環(huán)保、生產(chǎn)、生命財(cái)產(chǎn)安全的企業(yè)投資項(xiàng)目及實(shí)施承諾制辦理的政府服務(wù)、區(qū)域綜合評(píng)估項(xiàng)目，原則上不再組織技術(shù)評(píng)審，實(shí)行設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制。持續(xù)開(kāi)展減事項(xiàng)、減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減證明的行政審批事項(xiàng)“五減”標(biāo)準(zhǔn)化改造，逐項(xiàng)明確許可條件、申報(bào)材料、審批程序等內(nèi)容，制定業(yè)務(wù)受理操作手冊(cè)，提升行政審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。探索一批智慧審批服務(wù)，推動(dòng)涉企簡(jiǎn)易審批事項(xiàng)“秒報(bào)秒批”，優(yōu)化提升市場(chǎng)主體辦事體驗(yàn)。

 

　　6.加大工程建設(shè)領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)力度。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，推進(jìn)建筑工程建設(shè)項(xiàng)目“多規(guī)合一”“聯(lián)合驗(yàn)收”“聯(lián)合測(cè)繪”等優(yōu)化市政設(shè)施接入服務(wù)，依托在線審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行規(guī)劃許可、綠化許可、占掘路許可全程網(wǎng)辦、并聯(lián)辦理。制定出臺(tái)《長(zhǎng)治高新區(qū)加強(qiáng)項(xiàng)目前期策劃服務(wù)分類實(shí)施“拿地即開(kāi)工”工作方案》《關(guān)于優(yōu)化社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)實(shí)施辦法》《長(zhǎng)治高新區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作細(xì)則》等專項(xiàng)領(lǐng)域的“一攬子”解決方案，讓企業(yè)辦事“一站搞定”。

 

　　7.全面推行“一項(xiàng)目一方案一清單”審批模式。在項(xiàng)目前期策劃服務(wù)基礎(chǔ)上，項(xiàng)目立項(xiàng)前啟動(dòng)“一站式”審批服務(wù)，根據(jù)項(xiàng)目類型、投資規(guī)模、用地位置等情況，為每個(gè)項(xiàng)目擬定一套專屬審批(代辦）方案，明確包含審批事項(xiàng)、審批要件等要素在內(nèi)的審批清單，做到讓企業(yè)一次申報(bào)、一單告知、一站辦結(jié)。

 

　　8.便利市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出。深化企業(yè)開(kāi)辦“一件事”改革，推行登記注冊(cè)“一網(wǎng)通，一窗辦、半日結(jié)、零成本”、將登記注冊(cè)、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)及銀行、社保、醫(yī)保、公積金開(kāi)戶納入全流程管理。深化“一照多址”改革，推進(jìn)企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”改革，暢通市場(chǎng)主體對(duì)隱性壁壘的意見(jiàn)反饋渠道和處理回應(yīng)機(jī)制。

 

　　9.推進(jìn)高頻資質(zhì)證件跨區(qū)域互認(rèn)。在項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域推廣在線身份認(rèn)證、電子證照、行政審批專用電子簽章應(yīng)用。2023年中旬，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)高頻服務(wù)事項(xiàng)資質(zhì)資格證件互認(rèn)通用；2023年底前，基本實(shí)現(xiàn)本區(qū)內(nèi)部門(mén)核發(fā)的材料原則上免于提交，能夠提供電子證照的原則上免于提交實(shí)體證照。

 

　　10.優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)服務(wù)。清除招投標(biāo)和政府采購(gòu)領(lǐng)域?qū)ν獾仄髽I(yè)設(shè)置的隱形門(mén)檻和壁壘；清理取消通過(guò)入圍方式設(shè)置的作為參加政府采購(gòu)活動(dòng)資格條件的各類備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)的等供應(yīng)商庫(kù)。建立政府采購(gòu)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境承諾制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

 

　　11.優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)。開(kāi)展打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條服務(wù)和快保護(hù)體系，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。

 

　　12.優(yōu)化納稅人辦稅服務(wù)。推進(jìn)“十一稅合一”申報(bào)、小微企業(yè)按季度申報(bào)。全面推行電子發(fā)票（票據(jù)），推進(jìn)無(wú)紙化報(bào)銷(xiāo)、入賬、歸檔、存儲(chǔ)。進(jìn)一步優(yōu)化納稅繳費(fèi)流程、精簡(jiǎn)申報(bào)資料、擴(kuò)大“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)范圍，公開(kāi)辦稅事項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦”清單，完善申報(bào)表“預(yù)填”制度，打造功能齊全、操作簡(jiǎn)便的一體化網(wǎng)上辦稅平臺(tái)。加強(qiáng)24小時(shí)自助辦稅廳建設(shè)，完善“網(wǎng)格化”自助辦稅體系，優(yōu)化自助辦稅終端的功能應(yīng)用，拓展自助辦理事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)90%的常辦涉稅事項(xiàng)可在自助辦稅終端辦理，全面推行發(fā)票線上申領(lǐng)、線下自取或郵寄TOT送達(dá)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“即來(lái)即領(lǐng)”“不見(jiàn)面”辦稅服務(wù)。

 

　　（三）打造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境

 

　　13.建立信用分級(jí)分類監(jiān)管制度。在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查中進(jìn)一步提高信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果運(yùn)用率，合理確定雙隨機(jī)抽查的對(duì)象和比例，運(yùn)用率不低于60%。完善守信激勵(lì)和失信懲戒制度，推進(jìn)跨地區(qū)信用標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、信用信息共享和聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲。積極推行“承諾+信用管理”的政府采購(gòu)準(zhǔn)入管理制度。

 

　　14.加快構(gòu)建新型綜合監(jiān)管機(jī)制。健全完善以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為主要應(yīng)用的新型綜合監(jiān)管機(jī)制。依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，落實(shí)上級(jí)有關(guān)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的要求，推進(jìn)房屋建筑類建設(shè)項(xiàng)目綜合監(jiān)管“一件事改革”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾“有求必應(yīng)”、政府部門(mén)“無(wú)事不擾”。

 

　　15.探索更具彈性的包容審慎監(jiān)管。推行柔性執(zhí)法，落實(shí)從輕處罰事項(xiàng)清單、減輕處罰事項(xiàng)清單和首次輕微違法免予處罰事項(xiàng)清單。在市場(chǎng)監(jiān)管、勞動(dòng)監(jiān)察、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域?qū)嵤┮孕庞脠?bào)告代替企業(yè)辦理無(wú)違法違規(guī)證明。

 

　　16.強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域全鏈條監(jiān)管機(jī)制。監(jiān)管部門(mén)要探索建立重點(diǎn)監(jiān)管清單制度，明確重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)、程序、方法等。對(duì)直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)行全主體、全品種、全鏈條的嚴(yán)格監(jiān)管，守住質(zhì)量和安全底線。

 

　　17.探索企業(yè)重整期間信用修復(fù)機(jī)制。建立健全信用評(píng)價(jià)與修復(fù)工作規(guī)范，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、銀行、保險(xiǎn)等部門(mén)信息共享交互，為符合條件的破產(chǎn)重整企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)，及時(shí)調(diào)整信用限制和懲戒措施。

 

　　18.健全完善政府守信踐諾機(jī)制。建立健全“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問(wèn)責(zé)”制度，持續(xù)開(kāi)展政務(wù)失信專項(xiàng)治理，全面清理“新官不理舊賬”問(wèn)題，深入推進(jìn)清理拖欠中小企業(yè)賬款工作，落實(shí)上級(jí)“新官理舊賬”配套辦法。

 

　　（四）打造開(kāi)放開(kāi)明的人文環(huán)境

 

　　19.打造政策全生命周期服務(wù)鏈。強(qiáng)化涉企政策從研究制定、執(zhí)行落實(shí)到廢止退出全過(guò)程管理，嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)主體參與政策制定制度。加快對(duì)接全省統(tǒng)一的涉企政策云平臺(tái)，整合優(yōu)化應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。推行認(rèn)定類、指標(biāo)達(dá)成類等政策“頂格優(yōu)惠”“免申即享”。

 

　　20.打造企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈。聚焦企業(yè)注冊(cè)登記和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中用工、融資、稅費(fèi)、招標(biāo)采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)，以及注銷(xiāo)或者破產(chǎn)等全生命周期事項(xiàng)，分類梳理編制服務(wù)事項(xiàng)清單，整合推出一批“企業(yè)全生命周期”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)套餐。

 

　　21.打造項(xiàng)目全生命周期服務(wù)鏈。積極落實(shí)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度融合投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、自然資源“三級(jí)聯(lián)辦”系統(tǒng)等建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全程電子化申報(bào)，不見(jiàn)面審批、可追溯監(jiān)管，推行重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程“全代辦”制度，實(shí)行重點(diǎn)投資項(xiàng)目“項(xiàng)目長(zhǎng)責(zé)任制”。

 

　　（五）打造優(yōu)質(zhì)完善的要素保障環(huán)境

 

　　22.深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革。進(jìn)一步完善加快推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革工作的配套機(jī)制。堅(jiān)持政府定標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)作承諾、過(guò)程強(qiáng)監(jiān)管、信用有獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步拓展延伸企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制范圍，落實(shí)《山西省“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作指引》，出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”宗數(shù)占本開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地比重不低于80%，探索推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。深化“多規(guī)合一”、“多測(cè)合一”改革，推進(jìn)涉審中介服務(wù)事項(xiàng)改革、建立項(xiàng)目前期服務(wù)機(jī)制。制定出臺(tái)優(yōu)化小型社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批服務(wù)制度，推動(dòng)“成交即發(fā)證”“交地即開(kāi)工”“竣工即登記”。實(shí)行承諾事項(xiàng)清單制（將可承諾辦理事項(xiàng)一單化）、容缺受理制（推行更廣泛的容缺受理）、一企一策制（前期介入為企業(yè)量身定制辦理模式），由企業(yè)自由選擇承諾制事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“多諾合一”。

 

　　23.建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的創(chuàng)新要素配置體系。對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇和創(chuàng)新資源配置的導(dǎo)向作用，推動(dòng)市場(chǎng)主體間聯(lián)合創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，推廣“孵化+創(chuàng)投”等孵化模式，提升科技服務(wù)能力和水平。持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作，積極支持企業(yè)與高校、科研院所合作建立科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升自主創(chuàng)新能力。

 

　　24.深化科技體制改革。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市出臺(tái)的科技創(chuàng)新政策，積極組織企業(yè)申報(bào)國(guó)家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)參與“揭榜掛帥”項(xiàng)目，著力解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重大技術(shù)問(wèn)題，以持續(xù)的技術(shù)突破引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。加大新型研發(fā)機(jī)構(gòu)培育力度，建立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)梯度培育機(jī)制，壯大創(chuàng)新主體，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。

 

　　25.提升金融服務(wù)水平。用好各類金融政策和資金，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)高新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、“專精特新”中小企業(yè)等支持力度。推進(jìn)融資擔(dān)保一體化改革，構(gòu)建2：2：4：2風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合作模式，力爭(zhēng)使擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。建立常態(tài)化融資需求推送機(jī)制，定期收集企業(yè)（項(xiàng)目）融資需求向金融機(jī)構(gòu)推介、發(fā)布，每季度發(fā)布一次融資需求推送。

 

　　四、組織保障

 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　健全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作制度，完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作人員力量配備，打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、能創(chuàng)新的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

 

　　（二）深化協(xié)同推進(jìn)

 

　　完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境6個(gè)專項(xiàng)工作組工作協(xié)調(diào)、對(duì)接、調(diào)度機(jī)制，完善區(qū)各部門(mén)的通力協(xié)作、結(jié)對(duì)攻堅(jiān)機(jī)制，逐項(xiàng)制定指標(biāo)專項(xiàng)提升方案，加快構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一、上下聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)創(chuàng)優(yōu)的“一盤(pán)棋”營(yíng)商環(huán)境建設(shè)新格局。

 

　　（三）強(qiáng)化信息支撐

 

　　深入推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，加快政府治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)對(duì)政府管理、服務(wù)、運(yùn)行的深度賦能作用。依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平合，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、整體聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同，全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“一網(wǎng)通辦”向“一網(wǎng)好辦”轉(zhuǎn)變。深化政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)，提升數(shù)據(jù)匯聚、治理、共享、開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用能力，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)信息保障和數(shù)據(jù)支撐。

 

　　（四）強(qiáng)化宣傳推廣

 

　　充分利用線上線下宣傳平臺(tái)，使用市場(chǎng)主體能夠廣泛理解接受的語(yǔ)言形式，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行形式直觀、易看易懂的營(yíng)商環(huán)境文件解讀和政策宣傳，尤其是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于便民利企創(chuàng)新改革舉措成效的宣傳，積極引導(dǎo)企業(yè)群眾真正理解和認(rèn)可我區(qū)在營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域的諸多嘗試和改革探索。

 

　　（五）強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)

 

　　加強(qiáng)對(duì)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)的督促指導(dǎo)，實(shí)施清單式、項(xiàng)目化全程跟蹤督辦。建立典型案例通報(bào)機(jī)制，既抓正面宣傳，又抓負(fù)面曝光。創(chuàng)新考核評(píng)估方式，突出市場(chǎng)主體感受度和政策落實(shí)精準(zhǔn)度，按照省市下達(dá)的考核指標(biāo)，結(jié)合長(zhǎng)治高新區(qū)實(shí)際制定考評(píng)方案，對(duì)各部門(mén)開(kāi)展年度考評(píng)。強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果應(yīng)用，對(duì)工作成績(jī)突出、成效顯著的單位和個(gè)人子以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)推進(jìn)落實(shí)不力、進(jìn)度滯后的進(jìn)行約談，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害營(yíng)商環(huán)境的，依紀(jì)依法向有關(guān)部門(mén)移交問(wèn)題線索。