近年來(lái)，天津開(kāi)發(fā)區(qū)圍繞建設(shè)“美麗文明宜居標(biāo)志區(qū)”的目標(biāo)，積極推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域空間布局，增強(qiáng)城市功能，提升區(qū)域城市形象，推動(dòng)信息化和智慧城區(qū)建設(shè)，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代綜合交通和能源保障體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域城市形象和功能的顯著躍升。
　　
　　一、提升城市功能和形象
　　
　　完善城市規(guī)劃體系。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，從宏觀、中觀、微觀多層次完善規(guī)劃編制體系。以東區(qū)為核心，兼顧其他區(qū)域，進(jìn)一步優(yōu)化各園區(qū)功能定位和空間布局，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展、功能有序疏解。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制力度，高標(biāo)準(zhǔn)完成綜合交通規(guī)劃、土地空間發(fā)展策劃等各重點(diǎn)規(guī)劃編制項(xiàng)目，指導(dǎo)區(qū)域建設(shè)，激發(fā)城市承載能力和活力。
　　
　　架構(gòu)空間形象整體格局。整合東區(qū)空間要素，圍繞提升基礎(chǔ)承載功能、商貿(mào)服務(wù)功能、公共服務(wù)功能、城市建設(shè)品質(zhì)，統(tǒng)籌推進(jìn)東區(qū)城市更新，構(gòu)建和形成“點(diǎn)-軸-區(qū)”空間形象新體系，以空間形象構(gòu)建帶動(dòng)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實(shí)現(xiàn)生活區(qū)功能擴(kuò)展和工業(yè)區(qū)升級(jí)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)東區(qū)走向“精明增長(zhǎng)、控制成本”的科技創(chuàng)新高地，鞏固并提升東區(qū)作為濱海新區(qū)核心區(qū)的地位。
　　
　　持續(xù)提升城市功能和環(huán)境。深化“精品城區(qū)”戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)精細(xì)化管理，提升區(qū)域環(huán)境、品質(zhì)和功能業(yè)態(tài)。結(jié)合老舊小區(qū)和管網(wǎng)改造，兼顧地下地上，有序推進(jìn)海綿城市、地下管廊建設(shè)。以綠化、人行道、夜景燈光等城市要素為重點(diǎn)，提升城市整體配套環(huán)境。重點(diǎn)推進(jìn)周大福天津中心、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)(MSD)、服務(wù)外包園等產(chǎn)業(yè)載體功能和配套提升項(xiàng)目，時(shí)尚廣場(chǎng)、高尚生活組團(tuán)等公共空間提升項(xiàng)目，推進(jìn)功能完善和業(yè)態(tài)提升，形成新的城市亮點(diǎn)區(qū)域，以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體品質(zhì)和環(huán)境的提升。
　　
　　二、構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò)體系
　　
　　以“分類(lèi)引導(dǎo)、公交主導(dǎo)、客貨分離、低碳高效”為發(fā)展方向，建設(shè)適應(yīng)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展需要，滿足差別化交通需求，與區(qū)域功能定位相匹配的健康、可持續(xù)發(fā)展交通系統(tǒng)，形成對(duì)外聯(lián)系便捷、內(nèi)部運(yùn)行高效、內(nèi)外銜接緊密的一體化現(xiàn)代綜合交通體系。
　　
　　加快南港港區(qū)與集疏運(yùn)體系建設(shè)。實(shí)現(xiàn)10萬(wàn)噸級(jí)航道通航，研究推動(dòng)30萬(wàn)噸級(jí)航道建設(shè)。開(kāi)展大型船舶錨地規(guī)劃選址及建設(shè)。建設(shè)一個(gè)7萬(wàn)噸級(jí)通用泊位以及一批重點(diǎn)項(xiàng)目配套碼頭。配合做好南疆散貨物流中心搬遷工作，發(fā)展石化倉(cāng)儲(chǔ)物流及相關(guān)服務(wù)業(yè)，形成以港口物流業(yè)為主體、以相關(guān)服務(wù)業(yè)為輔助的綜合性港區(qū)。加強(qiáng)港區(qū)管理機(jī)制體制、流程建設(shè)和信息化建設(shè)，提高港區(qū)管理和服務(wù)水平，提升港區(qū)運(yùn)營(yíng)效率，確保安全運(yùn)營(yíng)。完善集疏運(yùn)系統(tǒng)，建成南港一線鐵路，適時(shí)啟動(dòng)中沙、澄星等項(xiàng)目配套鐵路工作，研究推動(dòng)南港二線鐵路建設(shè)。爭(zhēng)取濱石高速公路、中央大道延伸到南港工業(yè)區(qū)，北穿港路提升為快速路。
　　
　　加強(qiáng)與外部交通樞紐和路網(wǎng)銜接。積極融入京津冀交通一體化網(wǎng)絡(luò)，提升對(duì)外交通快速通達(dá)能力。提升與天津機(jī)場(chǎng)、天津港、于家堡高鐵站、濱海高鐵站等重要交通樞紐和對(duì)外高速主干交通路網(wǎng)的快速通達(dá)能力。推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū)與于家堡、塘沽老城的交通一體化建設(shè)。加快完善西區(qū)、一汽大眾汽車(chē)生產(chǎn)基地等園區(qū)對(duì)外聯(lián)系通道，推進(jìn)與天津市區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)的通道建設(shè)。爭(zhēng)取市區(qū)和濱海新區(qū)核心區(qū)至大港油田公交線路延伸至南港工業(yè)區(qū)。對(duì)接濱海新區(qū)疏港貨運(yùn)交通規(guī)劃，逐步疏解泰達(dá)大街貨運(yùn)通道功能，提升道路安全環(huán)境。
　　
　　強(qiáng)化骨干公共交通支撐作用。加強(qiáng)軌道引領(lǐng)，加快推進(jìn)軌道Z2、Z4線建設(shè)及站點(diǎn)周邊綜合開(kāi)發(fā)，以軌道交通站點(diǎn)為中心完善交通接駁設(shè)施，帶動(dòng)沿線區(qū)域發(fā)展。積極研究強(qiáng)化東區(qū)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、服務(wù)外包園等重點(diǎn)功能組團(tuán)與于家堡高鐵站、北塘企業(yè)總部園區(qū)公共交通銜接的多樣化方式。完善公交系統(tǒng)，增設(shè)聯(lián)系開(kāi)發(fā)區(qū)與濱海機(jī)場(chǎng)、于家堡高鐵站、濱海高鐵站交通接駁線路，快速提升公共交通服務(wù)水平。
　　
　　強(qiáng)化“一區(qū)十園”區(qū)際交通聯(lián)系。提升域內(nèi)交通一體化水平，以東區(qū)為樞紐構(gòu)建域內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)區(qū)域間快速路、主干道、軌道線及站點(diǎn)等交通規(guī)劃與建設(shè)的銜接與協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)區(qū)公交線路，增設(shè)聯(lián)系東區(qū)與中區(qū)、北塘企業(yè)總部園區(qū)等區(qū)域的公交線路，加強(qiáng)南港工業(yè)區(qū)與南部新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、中區(qū)的交通聯(lián)系。
　　
　　優(yōu)化區(qū)域內(nèi)道路出行環(huán)境。重點(diǎn)優(yōu)化基本建成區(qū)域現(xiàn)狀道路橫斷面，實(shí)施交叉口改善和精細(xì)化管理工程，推進(jìn)綠波信號(hào)和自適應(yīng)協(xié)調(diào)等智能交通系統(tǒng)建設(shè)，提升交通運(yùn)輸管理智能化水平。完善各園區(qū)內(nèi)部公共交通服務(wù)，適時(shí)啟動(dòng)公交首末站建設(shè)，打通東區(qū)斷頭路和西區(qū)主干道，加密路網(wǎng)，完善道路微循環(huán)系統(tǒng)。重點(diǎn)推進(jìn)一汽大眾華北生產(chǎn)基地道路交通及相關(guān)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)發(fā)區(qū)域配套道路建設(shè)和建成區(qū)域設(shè)施改造。
　　
　　完善慢行交通網(wǎng)絡(luò)。沿主干路及有條件的次干路增設(shè)機(jī)非交通隔離設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)非分流，串聯(lián)居住區(qū)、公園和商業(yè)區(qū)等。在東區(qū)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、金融街、泰豐公園及西區(qū)投資服務(wù)中心等步行和自行車(chē)交通活躍區(qū)域，完善慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，形成連續(xù)、安全、舒適的步行網(wǎng)絡(luò)。
　　
　　三、加快智慧城區(qū)建設(shè)
　　
　　大力提升區(qū)域智慧化水平。加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立信息共享平臺(tái)，促進(jìn)信息化和產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。以開(kāi)發(fā)區(qū)東區(qū)為重點(diǎn)，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的信息化環(huán)境，培育互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，運(yùn)用新一代信息技術(shù)提升園區(qū)管理與運(yùn)行水平，以點(diǎn)帶面推動(dòng)智慧城區(qū)建設(shè)。以環(huán)保、安監(jiān)、能源信息化為切入點(diǎn)，全面推進(jìn)南港工業(yè)區(qū)指揮安全示范區(qū)建設(shè)。以?xún)苫诤蠋?dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快裝備制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)智慧化，推進(jìn)西區(qū)智慧制造示范區(qū)建設(shè)。到2020年，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)與開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面實(shí)現(xiàn)深度融合，基本建成引領(lǐng)全國(guó)信息化發(fā)展方向、具備國(guó)際影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)航區(qū)和智慧園區(qū)示范區(qū)。
　　
　　提升信息基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)。構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的智慧化信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，加快提升信息基礎(chǔ)設(shè)施水平和普遍服務(wù)能力，著力增強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)綜合承載能力、設(shè)施資源綜合利用能力和信息通信集聚輻射能力。建設(shè)寬帶泰達(dá)，大力提高區(qū)域主干網(wǎng)絡(luò)傳輸能力和交換能力，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)信息化專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)無(wú)線泰達(dá)，推進(jìn)WiFi網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高免費(fèi)WiFi網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。建設(shè)視頻泰達(dá)，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，建設(shè)視頻共享服務(wù)平臺(tái)，推廣普及視頻監(jiān)控、視頻會(huì)議、視頻培訓(xùn)、遠(yuǎn)程監(jiān)控、遠(yuǎn)程醫(yī)療等視頻應(yīng)用。布局下一代互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)三網(wǎng)融合。到2020年，互聯(lián)網(wǎng)城市出口帶寬達(dá)到5000Gbps，光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)公共區(qū)域WiFi熱點(diǎn)全覆蓋，接入能力達(dá)到20Mbps，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到100%。
　　
　　推動(dòng)信息共享整合。將數(shù)據(jù)作為政府核心資產(chǎn)，梳理各部門(mén)數(shù)據(jù)，建設(shè)政府大數(shù)據(jù)資產(chǎn)名錄，完成政務(wù)大數(shù)據(jù)規(guī)劃。建設(shè)人口、法人、空間和宏觀經(jīng)濟(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)以及交通、能源、市政等主題數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源整合。搭建混合云平臺(tái)，形成面向電子政務(wù)、公共服務(wù)、企業(yè)服務(wù)和市民服務(wù)等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)云體系。加強(qiáng)信息安全，引入信息安全服務(wù)機(jī)制，完善災(zāi)備中心建設(shè)。建設(shè)數(shù)據(jù)交換中心、數(shù)據(jù)交易平臺(tái)、數(shù)據(jù)分析管理平臺(tái)和大數(shù)據(jù)展示空間，推進(jìn)信息開(kāi)放共享、社會(huì)化開(kāi)發(fā)應(yīng)用和全壽命管理。
　　
　　提升智慧園區(qū)公共服務(wù)水平。建立智慧政務(wù)體系，建設(shè)集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)和民眾問(wèn)政等功能于一體的電子政務(wù)云，到2020年，電子政務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)共享率達(dá)到80%，行政審批項(xiàng)目網(wǎng)上受理及結(jié)果查詢(xún)覆蓋率超過(guò)90%，行政許可項(xiàng)目在線處理率超過(guò)70%。開(kāi)展智慧民生行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)公共服務(wù)信息化，建設(shè)智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧文化和智慧社區(qū)，到2020年，社區(qū)服務(wù)信息管理平臺(tái)覆蓋率達(dá)到80%。增強(qiáng)智慧城市管理能力，加快推動(dòng)城市精細(xì)化管理進(jìn)程，全面提升城市管理、交通、應(yīng)急、環(huán)保、安監(jiān)、食藥監(jiān)等領(lǐng)域智慧化水平。
　　
　　四、完善市政公用設(shè)施建設(shè)
　　
　　供水。完善西區(qū)供水系統(tǒng)，建設(shè)西區(qū)東部加壓泵站。建設(shè)南港輸配水中心、加壓泵站水廠及供水管網(wǎng)，積極推進(jìn)先達(dá)海水淡化和工業(yè)制鹽一體化項(xiàng)目一期工程。建設(shè)一汽大眾汽車(chē)生產(chǎn)基地凈水廠工程。
　　
　　電力。建設(shè)翠園35KV變電站，實(shí)現(xiàn)新增裝機(jī)容量40MVA，適時(shí)啟動(dòng)?xùn)|區(qū)4號(hào)110KV變電站和生活區(qū)東部變電站建設(shè)。積極推動(dòng)大港500KV變電站建設(shè)，建成南港騰飛路220KV變電站。建設(shè)一汽大眾汽車(chē)生產(chǎn)基地1號(hào)、2號(hào)110KV變電站。
　　
　　燃?xì)狻Ｅ浜蠠嵩磸S鍋爐煤改燃項(xiàng)目，完成煤改燃中壓專(zhuān)線工程。新建西區(qū)第二燃?xì)忾T(mén)站。建設(shè)一汽大眾汽車(chē)生產(chǎn)基地兩座燃?xì)飧咧袎赫{(diào)壓站。建設(shè)南港工業(yè)區(qū)兩座燃?xì)飧吒邏赫{(diào)壓站，以及區(qū)域內(nèi)燃?xì)庵鞲晒芫€、中俄煉化等大項(xiàng)目專(zhuān)用管線，形成中石油、中石化雙氣源供應(yīng)。
　　
　　供熱。依據(jù)相關(guān)政策和氣源情況，分步實(shí)施熱力鍋爐煤改燃工程，到2020年，東區(qū)完成煤改燃鍋爐裝機(jī)容量438 T/H，西區(qū)完成煤改燃鍋爐裝機(jī)容量145T/H。實(shí)施中國(guó)華電集團(tuán)南港熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，建設(shè)南港工業(yè)區(qū)蒸汽分輸站、蒸汽調(diào)度中心以及供熱管線。建設(shè)一汽大眾汽車(chē)生產(chǎn)基地1號(hào)熱源廠一期工程。
　　
　　其他公用設(shè)施。南港工業(yè)區(qū)建設(shè)污水處理廠、再生水廠、排海管線以及深度處理濕地、公共管廊、防潮堤、防護(hù)綠地、景觀水系、通信設(shè)施等一批基礎(chǔ)設(shè)施。一汽大眾汽車(chē)生產(chǎn)基地建設(shè)污水處理廠一期、雨污水泵站及排瀝河道、路燈照明及道路綠化等一批市政工程。研究推動(dòng)在符合條件的區(qū)域?qū)嵤┑叵戮C合管廊建設(shè)或老舊管網(wǎng)改造工程。
　　
　　五、提高土地集約利用水平
　　
　　加大供地保障。綜合利用多種方式，加強(qiáng)土地整備統(tǒng)籌力度，做好重點(diǎn)項(xiàng)目供地保障，確保土地整備與區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市提升、民生環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)充分結(jié)合。加速已控制區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施的完善建設(shè)，盡快完成從生地到熟地的轉(zhuǎn)變，為項(xiàng)目落地和招商引資創(chuàng)造條件。推動(dòng)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃批復(fù)和“海域直通車(chē)”實(shí)施工作，推動(dòng)用海手續(xù)審批和收儲(chǔ)計(jì)劃報(bào)批，及時(shí)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施用海登記及審批。
　　
　　積極盤(pán)活存量土地。加快低效用地和存量用地的清理和處置盤(pán)活，逐步打通向存量要空間、要效益的路徑。完善閑置土地動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效管理機(jī)制。結(jié)合天津市、濱海新區(qū)土地利用政策，穩(wěn)步推進(jìn)存量土地挖潛和二次開(kāi)發(fā)實(shí)施，探索擴(kuò)容發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級(jí)新路徑，增強(qiáng)土地要素支撐。
　　
　　提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻。綜合評(píng)估進(jìn)區(qū)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、安全及環(huán)境影響、產(chǎn)出效益、科技含量、帶動(dòng)作用和發(fā)展?jié)摿Γ_保有限用地留給產(chǎn)業(yè)層次高、投資強(qiáng)度大或?qū)^(qū)域發(fā)展有帶動(dòng)效應(yīng)的項(xiàng)目，切實(shí)提高土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出等指標(biāo)門(mén)檻，提高區(qū)域平均容積率，提高城市土地綜合承載能力。
　　
　　六、發(fā)展配套生活服務(wù)
　　
　　商業(yè)服務(wù)。依托現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，提升商業(yè)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新商業(yè)模式，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名商業(yè)企業(yè)、國(guó)際頂級(jí)品牌和國(guó)內(nèi)著名品牌，建設(shè)旗艦店、體驗(yàn)中心等高檔、時(shí)尚的中心城市商業(yè)、餐飲設(shè)施。完善便民商業(yè)服務(wù)體系。努力形成“高端商業(yè)發(fā)達(dá)、特色商業(yè)彰顯、社區(qū)商業(yè)便利、市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化”的發(fā)展格局。
　　
　　社區(qū)服務(wù)。發(fā)展面向家庭、連鎖化經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療健康、養(yǎng)老托幼、家政服務(wù)等社區(qū)服務(wù)業(yè)。推動(dòng)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，多渠道、多方式整合社區(qū)資源，構(gòu)建完善的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，打造生活便利化宜居城區(qū)。