魅力新區乘風勁 桃江經濟開發區發展紀實
來源：未知 日期：2017-11-02 點擊：次
寬敞平坦的柏油馬路、氣勢宏偉的標準化廠房、高效運行的機械設備、工人們忙碌的身影……深秋時節，行走在桃江經濟開發區，目之所及無不讓人眼前一亮，熱火朝天的景象也帶來了濃濃暖意。
近五年來，桃江經濟開發區緊緊抓住國家戰略——洞庭湖生態經濟區建設和“大益陽城市圈”建設的契機，以打造“活力創業區、實力工業區、生態宜居區”為目標，深入實施“項目立區、產業興區、商貿活區、產城融合”四大戰略，加快體制創新，完善軟硬件平臺建設，凝心聚力、攻堅克難，走出融資困境、突破招商瓶頸，全面打開“筑巢引鳳”的良好局面，推動園區經濟社會全面和諧發展，創建洞庭湖生態經濟區科學發展、低碳綠色、循環經濟的先行區、示范區，園區發展步入快速軌道。
崛起：打造項目強磁場
工業是實現區域經濟騰飛的引擎，園區是振興工業經濟的載體。
面對經濟下行的壓力，桃江經濟開發區如何發揮自身優勢，實現產業園區發展的謀篇布局和整體架構？
“我們必須主動出擊，著力發展通用設備制造產業、竹木精深加工產業和食品、醫藥制品產業等三個產業區，大力培育規上企業、高新技術企業、品牌企業，不斷引導企業將產業縱向延伸形成產業鏈，橫向延伸形成產業集群，提高企業競爭力，全力提升園區經濟實力。”采訪中，經開區工委書記熊躍明如是說。
歷經數載耕耘，目前，竹木精深加工產業已成為桃江經開區轉型升級的排頭兵。
在桃江經濟開發區的萬維竹業廠區內，記者看到，堆積如山的竹屑經過一系列加工程序后，轉換成一塊塊高強度的竹復合板材。該公司核心項目為年產20萬立方米竹纖維復合板生產線，項目充分利用本地廢棄的竹加工剩余物、竹枝丫等作為原料，生產出比普通木質刨花板性能更優越的高質量人造板。產品具有無毒、無味、無污染、質輕、防潮、防蟲蛀、耐酸堿、環保健康等特點，特別是其表面平整光滑、力學性能好，是理想的家具、建材、裝飾裝修、包裝材料，市場潛力巨大，競爭力強，是目前國內外流行的替代木制板的理想產品。
桃江竹材科技發展勢頭正勁。園區以龍頭企業為主體的技術創新平臺頻頻發力，研究出竹地板表面處理、新型竹材干燥、全竹結構板材生產等新工藝、新技術，開發出中草藥炭化保健席等高技術產品，竹產品升級換代步伐加快。2014年，湖南林業（桃江）現代竹產業科技園落戶桃江經開區，引進產業深加工項目9個。包括萬維竹業有限公司年產20萬立方米中密度竹木復合纖維板項目、桃花江竹材科技有限公司年產5萬立方米重組竹項目、湘益木業有限公司竹貼面板項目等。預計到2020年，該園基本建成后可容納各類竹制品加工企業30家，預計年產值可達50億元以上。
除了竹木精深加工產業，在桃江經濟開發區，以宙盾、福德電氣、博得科技等企業為龍頭的通用設備制造產業，以口味王食品、華艷制藥、浩茗茶業、津湘藥業等企業為龍頭的食品、醫藥制品產業正迅猛崛起，為縣域經濟發展注入了能量與活力。
提振：招商引資馬力足
有項目才能推動發展，大招商才能引來“金鳳凰”。
為此，桃江縣加強招商引資力度，增強產業集聚效應，通過政策促動、領導帶動、全員發動、激勵鼓動，招商引資工作成效顯著。
桃江縣出臺了《關于支持工業經濟發展的八條政策措施》《關于推進招商引資項目建設的暫行辦法》，實行招商與落地分離、項目調度機制，獎勵制度，招商引資工作成效顯著?？h委書記、縣長等主要領導先后赴北京、廣東、江浙等地考察了裝備制造、竹產業開發、有色金屬冶煉、旅游開發等項目，扮演著“服務員”“后勤隊”和“工兵”的角色。
同時，還加強了駐點招商、會節招商、小分隊招商。選派年輕干部分別赴深圳、長沙兩地開展駐點招商工作，與長沙高新區簽訂了戰略合作協議；舉行了“迎老鄉·回故鄉·共建新桃江”懇談會。推出飛地招商模式，規定縣內引進工業項目原則上必須落戶園區，凡鄉鎮引進落戶園區的工業項目投產后前三年稅收全額列為鄉鎮財政收入，投產后三年以后稅收，由鄉鎮與園區各按50%列入財政收入。為大力促進項目落地，縣委、縣政府專門安排80萬元用于項目落地、開工、投產的調度獎勵，并安排48萬元用于招商引資年終考核先進單位的獎勵。
在一系列有效措施和利好政策的吸引下，五年來，桃江經開區共引進項目53個，合同金額44.36億元，開工項目33個，投產項目23個。今年招商形勢更是火爆，1至8月，園區共引進項目26個，其中，通過參與全縣的3次集中簽約活動簽訂20個。現有投資過億元的項目3個，投資5000萬元以上的項目5個，投資5000萬元以下的項目12個，簽訂框架協議5個，投資總額達到8.95億元。
目前，桃江經濟開發區共有企業47家，其中，規模企業34家，投資過億元的企業14家，擁有桃花江竹材科技有限公司和湖南華艷生物科技開發有限公司2家“新三板上市企業”，1家“新四板”掛牌企業。
服務：凸顯環境軟實力搭建一個平臺，盤活一方經濟
桃江縣委、縣政府著力將桃江經開區打造成縣域經濟發展的引擎，將園區建設成為工業新城、城市新區。該縣不斷完善園區排水、供電、通信、道路、綠化等基礎設施建設，為產業園區承載項目、集聚產業打下堅實基礎。
近幾年來，桃江經濟開發區累計投入57.4億元，實現建設開發面積3.28平方公里。目前，已建成標準化廠房63.37萬平方米，配套設施用房11.4萬平方米，標準化廠房利用率為86%，平整土地近3000畝，儲備土地1585.7畝；在交通建設方面，修建“四縱六橫”道路10條共21832米，其中，黑化道路11100米，“四縱六橫”主干道路網絡基本成形；鋪設供水管道13240米，污水管道19232米，燃氣管道4500米，架設電力線路12240米，通信線路19822米，并建成日處理量為2萬噸的桃江縣第二污水處理廠，有效提升了園區的吸引力和承載力。2016年8月，桃江經開區還獲國家發改委《關于湖南益陽市龍嶺建設投資有限公司、桃江縣竹鄉國有資產運營有限公司和湖南梅山資源開發有限責任公司發行創新創業基地建設集合債券核準的批復》，使得園區成功獲批全國第一支集合債券，并發行集合債券8億元，有效地破除了經開區融資難的“堅冰”，全面保障園區基礎設施建設，堅實園區硬件條件。
企業入駐只是一個開始，桃江縣秉承“尊商、親商、愛商、扶商”的理念，各相關部門密切配合、通力協作、形成合力,為園區企業簡化審批手續，開辟審批綠色通道，積極為項目落地生根提供優質服務，確保企業“招得來留得住能發展”。針對不少園區企業面臨的融資難題，桃江縣積極爭取政策性銀行和股份制商業銀行支持，想法設法幫助企業突破資金瓶頸。為解決企業的困難，桃江縣印發《桃江縣轉貸應急周轉資金管理暫行辦法》，以政府名義為企業設置一部分過橋資金，承貸銀行續貸和企業還貸準備金還款手續同步辦理，確保還貸準備金過橋后及時回籠，實行滾動使用。今年8月24日，益陽萬維竹業有限公司、桃江建信村鎮銀行、桃江經開區簽訂《債權轉讓及回購協議》，成功啟動該縣第一筆轉貸應急周轉資金450萬元。
五年來，園區規模工業產值421.75億元，平均每年增長22.27%；工業稅務收入累計完成4.01億元，平均每年增長15.78%；完成固定資產投資96.62億元，平均每年增長10.85%，其中，基礎設施投資19.02億元，平均每年增長34.74%。
產城融合構筑活力之城
從金盆廣場出發，途經入園的省道230線、建新路，一路走來，桃江經濟開發區縱橫相連、四通八達的道路網絡讓人耳目一新。“唯有精心鑄好園區這個巢，才能吸引更多的‘金鳳凰’來安家落戶。”桃江經開區工委書記熊躍明說。
桃江經開區自成立以來，堅持“宜工、宜商、宜居”的理念，定位為以工業為主要功能的城市綜合區，規劃面積達到5.868平方公頃。功能分區為“一心兩軸三園”：“一心”為綜合服務中心；“兩軸”為金盆北路和金牛路；“三園”為竹木精深加工園、通用設備制造園和食品醫藥制品產業園。如今，在無數人汗水的浸潤下，這一藍圖漸漸實現。住在經開區的賀女士見證了這些年的發展與變化，在她的眼里，這里從一個荒僻地帶，變成了一個具有“高顏值”的新城。“以前園區都是泥巴路，汽車一來灰塵滿天，現在路修好了，不但提高了通行能力，連空氣質量也變好了。”
近年來，桃江經開區產城融合進程加快，城市吸納能力不斷增強。入園企業直接吸納7000人就業，園區常駐人口近20000人，周邊區域逐步形成了商業集聚區。醫療、教育、金融、交通、通信、娛樂等城市公共服務設施日趨完善。接下來，桃江經濟開發區將繼續大力實施產城融合戰略，加快產業項目建設，不斷完善園區基礎設施和配套服務設施，強力助推新型城鎮化，為園區員工和城區居民提供運動休閑的好環境，共筑“宜工、宜商、宜居”活力新城。
