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金壇經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：推動(dòng)“兩個(gè)加快” 謀求高質(zhì)量發(fā)展
來(lái)源：未知 日期：2018-07-18 點(diǎn)擊：次
江蘇省金壇經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)區(qū)）自93年成立以來(lái)，秉著實(shí)干創(chuàng)業(yè)、不怕吃苦的精神，通過(guò)20多年的不懈努力，開(kāi)發(fā)區(qū)的品牌影響力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)吸引力不斷增強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)規(guī)模、利用外資、產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新等方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展。本文進(jìn)一步明確工作思路，就開(kāi)發(fā)區(qū)如何進(jìn)一步推動(dòng)“兩個(gè)加快”、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、早日建成千億園區(qū)作了以下思考。
一、發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)” 培育新動(dòng)能
“四新經(jīng)濟(jì)”是指“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是在新一代信息技術(shù)革命、新工業(yè)革命以及制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的背景下，以現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛嵌入和深化應(yīng)用為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為根本導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新為內(nèi)核并相互融合的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。其本質(zhì)是自主創(chuàng)新，關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變思想觀念。
（一）開(kāi)發(fā)區(qū)“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
1.以重大項(xiàng)目引領(lǐng)為基礎(chǔ)。開(kāi)發(fā)區(qū)始終將項(xiàng)目建設(shè)作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要抓手，以招大引強(qiáng)、招才引智為重點(diǎn)。國(guó)內(nèi)以深圳、上海、北京為重點(diǎn)，建立駐點(diǎn)招商聯(lián)絡(luò)處，跟蹤“三新一特”龍頭企業(yè)、主板上市企業(yè)投資動(dòng)向，挖掘項(xiàng)目信息；國(guó)外以德國(guó)為重點(diǎn)輻射歐洲，組建美國(guó)舊金山招商聯(lián)絡(luò)處，招引掌握主攻產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的外資項(xiàng)目。同時(shí)成立由黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別任組長(zhǎng)的5個(gè)重大項(xiàng)目招引攻堅(jiān)專項(xiàng)小組，每個(gè)小組明確重大項(xiàng)目招引任務(wù)，大力開(kāi)展精準(zhǔn)招商、鏈?zhǔn)秸猩蹋σM(jìn)高端項(xiàng)目。
2.以產(chǎn)業(yè)融合為保障。2017年江蘇省“兩化融合”示范（試驗(yàn)）區(qū)名單，金壇經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)光榮上榜。省級(jí)“兩化融合”試驗(yàn)區(qū)的成功創(chuàng)建，標(biāo)志著金壇開(kāi)發(fā)區(qū)由“制造”向“智造”邁出了新步伐。近年來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)以兩個(gè)加快為抓手，大力引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)，目前已形成電子通信、綠色能源、汽車(chē)及零部件、高端制造等新興產(chǎn)業(yè)與化工新材料、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益全面提升。
（二）“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展面臨的問(wèn)題
1.創(chuàng)新人才缺失，阻礙企業(yè)發(fā)展。企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新人才的腦力支持，根據(jù)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的調(diào)查，大約7成的企業(yè)都反映招工難，對(duì)創(chuàng)新型人才有較大需求。園區(qū)內(nèi)大多是成長(zhǎng)型企業(yè)，而高技術(shù)人才傾向于選擇成熟型企業(yè)，這就造成招工難的問(wèn)題。
2.人力成本增加，制約企業(yè)發(fā)展。用工成本上升已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題之一。招工難導(dǎo)致企業(yè)需要提高薪酬福利來(lái)留住工人，同時(shí)企業(yè)社保支出的增加也使得企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。
3.研發(fā)投入不足，影響企業(yè)發(fā)展。資金周轉(zhuǎn)不足、創(chuàng)新人才缺失，導(dǎo)致部分企業(yè)研發(fā)投入短缺、研發(fā)進(jìn)度緩慢，成為制約企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要因素。
（三）如何發(fā)展“四新經(jīng)濟(jì)”
1.轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維。要高度重視“四新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，推進(jìn)“四新經(jīng)濟(jì)”與傳統(tǒng)工業(yè)等的有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目新產(chǎn)品新技術(shù)的宣傳推廣力度，幫助企業(yè)及時(shí)獲得新信息。
2.多措并舉，招引人才。一是加強(qiáng)與院校、科研所等的聯(lián)系與合作，著重開(kāi)展校企對(duì)接工作；政府發(fā)揮“搭橋牽線”作用，積極幫助企業(yè)與高等院校聯(lián)系，協(xié)調(diào)邀請(qǐng)專業(yè)人才對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，今年1月，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)聯(lián)合大學(xué)就邀請(qǐng)了浙江大學(xué)管理學(xué)院鄭健壯教授為金壇的企業(yè)管理人員和經(jīng)濟(jì)愛(ài)好者免費(fèi)授課，對(duì)“十九大后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)新機(jī)遇”作了專題培訓(xùn)，給個(gè)人、企業(yè)開(kāi)闊了視野、拓寬了思路。二是打破人才的制約，積極創(chuàng)造條件，給予人才和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目一定的獎(jiǎng)勵(lì)，2015年，金壇區(qū)人民政府出臺(tái)了《區(qū)政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加大企業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)資助（獎(jiǎng)勵(lì)）力度的實(shí)施意見(jiàn)》（壇政辦發(fā)【2015】109號(hào)），加快推動(dòng)高層次人才和緊缺技能型人才向我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集聚；同時(shí)完善生活配套設(shè)施，吸引人才參與到開(kāi)發(fā)區(qū)的創(chuàng)新與發(fā)展中來(lái)。
3.完善平臺(tái)，調(diào)整結(jié)構(gòu)。一是要進(jìn)一步提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，完善功能，提高檔次，加快濱湖新城等配套設(shè)施的建成投運(yùn)，為開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和承載重大項(xiàng)目提供有力的支撐。二是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，明確各部門(mén)員額編制，從而保證在崗人員的工作動(dòng)力與活力。
（四）加快培育開(kāi)發(fā)區(qū)新動(dòng)能的對(duì)策建議
1.新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出創(chuàng)新發(fā)展理念，加大研發(fā)投入，提供人才支撐，提升新興產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。利用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力，提高其競(jìng)爭(zhēng)力。
2.優(yōu)化政府服務(wù)，加強(qiáng)政策扶持。支持有條件的企業(yè)以并購(gòu)整合、合作研發(fā)等方式引進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)和人才；提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同、數(shù)據(jù)開(kāi)放，加快推進(jìn)政務(wù)和公共信息資源開(kāi)放與共享利用，探索“人才+資本+互聯(lián)網(wǎng)”等工作方式。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，發(fā)揮微信公眾號(hào)等社交工具在信息溝通上的高效、便捷的特點(diǎn)，搭建全區(qū)政府、企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)交流“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，加強(qiáng)政府有關(guān)部門(mén)與“四新”企業(yè)的信息溝通。加強(qiáng)涵蓋“四新”的企業(yè)扶持政策，搭建“四新”經(jīng)濟(jì)集聚平臺(tái)。
3.加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳培訓(xùn)。引導(dǎo)利益相關(guān)者深化對(duì)新經(jīng)濟(jì)基本特征、發(fā)展規(guī)律和發(fā)展重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，培育激勵(lì)創(chuàng)新、包容異見(jiàn)的發(fā)展環(huán)境；建立適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的融資服務(wù)和人才服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)服務(wù)平臺(tái)的支持。
二、聚焦“三新一特” 培育根植性企業(yè)
2017年，金壇區(qū)委區(qū)政府明確提出了大力發(fā)展“三新一特”產(chǎn)業(yè)（新能源汽車(chē)、移動(dòng)智能終端、5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、光伏新能源），是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域快速崛起的必然選擇。截止至5月底，已簽約項(xiàng)目協(xié)議總投資120.07億元，完成目標(biāo)的60%；“三新一特”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資總額95.9億元，占總目標(biāo)的48%；投資5億或5000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目5個(gè)，總投資102.2億元，完成目標(biāo)的63.9%；投資50億元以上重大項(xiàng)目1個(gè)；2017年簽約的58個(gè)項(xiàng)目中，進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目43個(gè)，進(jìn)場(chǎng)率74.1%，已開(kāi)工項(xiàng)目25個(gè)，開(kāi)工率43.1%。
（一）“三新一特”
1.新能源汽車(chē)
我區(qū)新能源汽車(chē)具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，初步形成了涵蓋新能源汽車(chē)整車(chē)、動(dòng)力電池、電控、充電設(shè)備及其他零部件的產(chǎn)業(yè)鏈條，尤其是核心零部件——動(dòng)力電池，形成了正極、負(fù)極、隔膜、電芯、電池PACK箱體及配件、BMS（電池管理系統(tǒng)）較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，匯聚了貝特瑞、當(dāng)升科技等行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，金壇汽車(chē)及旗下企業(yè)新能源車(chē)型表現(xiàn)突出，5月銷(xiāo)售整車(chē)1271輛，環(huán)比提高61.7%。
7月4日，國(guó)家發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布了《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿提出，要嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車(chē)產(chǎn)能，積極推動(dòng)新能源汽車(chē)健康有序發(fā)展，著力構(gòu)建智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展體系。金壇開(kāi)發(fā)區(qū)雖然已將新能源汽車(chē)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但是對(duì)新能源汽車(chē)研發(fā)、人才和項(xiàng)目引進(jìn)等扶持政策尚未覆蓋，新能源汽車(chē)政策體系還有待完善。
要發(fā)揮眾泰汽車(chē)在整車(chē)、發(fā)動(dòng)機(jī)、模具、沖壓件、變速器等關(guān)鍵零部件的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)底盤(pán)、車(chē)身、涂裝、車(chē)內(nèi)飾件、充電設(shè)備、電商等上下游企業(yè)入駐，提升高附加值零配件產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比重。同時(shí)緊緊抓住新能源汽車(chē)產(chǎn)能增加機(jī)遇。目前整車(chē)制造新增產(chǎn)能主要集中在新能源車(chē)領(lǐng)域，順應(yīng)清潔能源的發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)關(guān)注豐田量產(chǎn)版小型SUV、比亞迪“宋”電動(dòng)版緊湊SUV和“明”中大型SUV、長(zhǎng)安四驅(qū)版CS75、以及廣汽傳祺將推出的包括GA5 PHEV、GS4 EV、HEV混合動(dòng)力高級(jí)轎車(chē)等8款全新的新能源車(chē)投產(chǎn)項(xiàng)目。
2.光伏新能源
金壇光伏新能源起步于2006年，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，在所有產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)鏈條最為完善，形成了拉晶、切片、電池片、組件、系統(tǒng)集成、光伏電站建設(shè)及坩堝、銀漿、EVA膠膜、背板、光伏玻璃、鋁邊框、接線盒、切割鋼絲等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，被江蘇省評(píng)為特色產(chǎn)業(yè)集群、光伏高技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)值占到全國(guó)的9%。
由于光伏電價(jià)補(bǔ)貼下調(diào)，今年以來(lái)，光伏組件價(jià)格持續(xù)下降，影響行業(yè)銷(xiāo)售收入及利潤(rùn)。特別是龍頭企業(yè)億晶光電，由于出貨量下降，造成經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)大幅波動(dòng)，億晶光電1-6月開(kāi)票14.47億元，同比下降34.59%，凈減7.65億元。受“531”政策的影響，我區(qū)光伏大企業(yè)短期受到的影響較小，但長(zhǎng)期來(lái)看依然會(huì)受到不同程度的沖擊，而大部分中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，預(yù)計(jì)光伏行業(yè)下半年開(kāi)票會(huì)出現(xiàn)更大幅度的下滑。7月3日，全國(guó)首個(gè)無(wú)補(bǔ)貼分布式光伏項(xiàng)目在金壇區(qū)啟動(dòng)，該項(xiàng)目由永臻科技攜手天合光能合作投建，預(yù)計(jì)裝機(jī)10MW，將建于永臻科技常州新廠區(qū)11萬(wàn)多平方米的屋頂上，建成后預(yù)計(jì)日發(fā)電量4萬(wàn)度，用于永臻科技工廠自供發(fā)電，在不依靠補(bǔ)貼前提下，約5年可以收回成本。該項(xiàng)目的啟動(dòng)給進(jìn)入嚴(yán)冬期的光伏行業(yè)帶來(lái)了希望，給整個(gè)光伏行業(yè)注入了一劑強(qiáng)心針。
3.移動(dòng)智能終端
我區(qū)移動(dòng)智能終端剛剛起步，主要集中在產(chǎn)業(yè)上游的電子元器件（生產(chǎn)手機(jī)天線、射頻的信維通信，生產(chǎn)高導(dǎo)材料的飛榮達(dá)、生產(chǎn)微顯芯片的湖畔光電、生產(chǎn)智能傳感器的普宸電子、生產(chǎn)電子模塊的匯通電子），以及產(chǎn)業(yè)下游的移動(dòng)終端衍生應(yīng)用（同方威視）。
4.5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)
我區(qū)5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)也是剛剛起步，主要集中在產(chǎn)業(yè)上游少數(shù)幾家企業(yè)，即器件生產(chǎn)商，分別是生產(chǎn)光纖光纜的盈科通信、南方光纖，生產(chǎn)光模塊的索爾思光電科技，生產(chǎn)光器件的瑞聲投資（英杰電子）。
移動(dòng)智能終端及5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)業(yè)增長(zhǎng)較快，11家行業(yè)企業(yè)1-4月開(kāi)票8.57億元，同比增長(zhǎng)65.25%。信維通信1-4月累計(jì)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票4.50億元，凈增2.95億元。
（二）根植性企業(yè)
所謂“根植性企業(yè)”，就是指那些能夠落地生根、吸引上下游企業(yè)共同形成產(chǎn)業(yè)集聚的跨國(guó)企業(yè)或龍頭企業(yè)。培育根植性民營(yíng)企業(yè)不僅有利于地方政府科學(xué)合理的選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，而且有利于形成根植于本土社會(huì)文化環(huán)境的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
1.敢于先行先試，出臺(tái)強(qiáng)有力的支持政策。要以強(qiáng)有力的政策“吸引一批、培育一批、壯大一批”優(yōu)質(zhì)潛力企業(yè)，切實(shí)做到引得進(jìn)新企業(yè)、養(yǎng)得活小企業(yè)、留得住大企業(yè)。
2.降低企業(yè)營(yíng)商成本，留住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。政府應(yīng)在企業(yè)融資貸款、租賃廠房、住房保障等方面拿出切實(shí)有效的措施，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要在人才落戶、稅收醫(yī)保、子女教育等方面出臺(tái)快速落地的政策：對(duì)于子女上學(xué)的問(wèn)題，今年的7月1日至2日是我區(qū)幼兒園的入學(xué)報(bào)名時(shí)間，“供遠(yuǎn)低于求”導(dǎo)致如今家長(zhǎng)提前兩天兩夜去排隊(duì)，本地孩子的入學(xué)都如此艱難，更別提外來(lái)務(wù)工人員的孩子，可適時(shí)擴(kuò)建公辦幼兒園學(xué)校，擴(kuò)大招生名額，解決“僧多粥少”的實(shí)際問(wèn)題；同時(shí)對(duì)于人才住房安居方面，政府也應(yīng)進(jìn)一步鼓勵(lì)加大優(yōu)惠力度，一個(gè)地區(qū)的從業(yè)人員的購(gòu)房能力指數(shù)，直接影響對(duì)人才的吸引程度，過(guò)高的房?jī)r(jià)及生活成本會(huì)對(duì)人才產(chǎn)生擠出效應(yīng)，導(dǎo)致人才難以融入。
3.完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，抓龍頭強(qiáng)鏈條，找短板補(bǔ)鏈條。針對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)力強(qiáng)、輻射作用大的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，要確定重點(diǎn)扶持發(fā)展的企業(yè)和項(xiàng)目。同時(shí)針對(duì)發(fā)展速度快、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，但競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力還有待提升的領(lǐng)域，政府要引導(dǎo)其產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值環(huán)節(jié)延伸，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈缺失和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梳理重點(diǎn)招商項(xiàng)目和對(duì)象，招商對(duì)象由注重規(guī)模向注重企業(yè)活力、成長(zhǎng)和創(chuàng)新能力并重轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展。
4.形成良好的營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建健康的政商關(guān)系。營(yíng)造培育“根植性企業(yè)”的良好氛圍，以企業(yè)問(wèn)題為導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)方法，根據(jù)“根植性企業(yè)”內(nèi)涵及類型劃分，篩選出重點(diǎn)培育企業(yè)，分類制定個(gè)性化扶持方案，提升政策服務(wù)針對(duì)性和服務(wù)效率。建立專門(mén)工作小組，主動(dòng)跟蹤服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資等重大事項(xiàng)及遇到的困難問(wèn)題。借助商會(huì)力量，開(kāi)展“根植性企業(yè)”政策需求調(diào)查、研究分析等，幫助政府制定針對(duì)性更強(qiáng)的政策。
三、產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈結(jié)合 推動(dòng)綠色發(fā)展
產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)遣煌髽I(yè)生產(chǎn)或合作形成的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新鏈?zhǔn)侵竾@某一創(chuàng)新的核心主體，以滿足市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，通過(guò)知識(shí)創(chuàng)新活動(dòng)將相關(guān)的創(chuàng)新參與主體連接起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)化過(guò)程與創(chuàng)新系統(tǒng)優(yōu)化目標(biāo)的功能鏈節(jié)結(jié)構(gòu)模式。創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合作為推動(dòng)創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，以創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略構(gòu)想顯得格外重要。
無(wú)論是重大項(xiàng)目還是新興產(chǎn)業(yè)都必須代表科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，這樣才能吸引企業(yè)參與創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究，充分認(rèn)識(shí)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。
5月，全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)在北京召開(kāi)，習(xí)近平總書(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào)要大力推動(dòng)綠色發(fā)展，推動(dòng)形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。6月25日，由區(qū)“263”辦牽頭，區(qū)監(jiān)委、經(jīng)信局、環(huán)保局、安監(jiān)局、財(cái)政局、人社局、國(guó)土分局、市場(chǎng)監(jiān)管局、消防大隊(duì)組成的驗(yàn)收工作組，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)已關(guān)停的2家化工企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核及驗(yàn)收，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)定位低碳化。
在產(chǎn)業(yè)層面，要大力扶持和培育高質(zhì)量、生態(tài)類產(chǎn)業(yè)，這是我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展的關(guān)鍵，要逐步降低鋼鐵等污染耗能型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重，著力發(fā)展新能源新材料等高端、綠色產(chǎn)業(yè)，以此推動(dòng)我區(qū)向高質(zhì)量綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型；在企業(yè)和產(chǎn)品層面，要大力發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)我區(qū)企業(yè)和產(chǎn)品走向高端化、生態(tài)化發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)活力；推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展，確立并切實(shí)履行企業(yè)生態(tài)責(zé)任，解決工業(yè)綠色發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題。
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