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鶴壁經(jīng)開區(qū)：跨越發(fā)展高歌前行
來源：未知 日期：2018-11-08 點擊：次
日月穿梭、光陰荏苒，緊隨著祖國改革開放的鏗鏘步伐，鶴壁國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（下稱“鶴壁經(jīng)開區(qū)”）砥礪前行、奮發(fā)有為，跨越發(fā)展，走過了不平凡的歷程。
鶴壁經(jīng)開區(qū)始建于1992年12月，2010年11月經(jīng)國務(wù)院批準升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，下轄海河路、渤海路和東楊路三個辦事處（園區(qū)），11個行政村（社區(qū)），3個城市社區(qū)，總?cè)丝?.3萬人，規(guī)劃建設(shè)面積18平方公里，現(xiàn)已建成13平方公里。
目前，該區(qū)已入駐各類企業(yè)400多家，其中規(guī)模以上企業(yè)109家，是國家鎂加工產(chǎn)業(yè)示范基地、國家金屬鎂產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)，省重點支持的電子信息、鎂精深加工產(chǎn)業(yè)基地，省科技成果轉(zhuǎn)化示范基地，在2017年度國家經(jīng)開區(qū)考評中位列全省第3名。
在改革開放40周年來臨之際，記者深入鶴壁經(jīng)開區(qū)展開采訪，深入探查該區(qū)因勢而變、順勢而為、乘勢而上，實現(xiàn)跨越發(fā)展的生動實踐。
因勢而變,“2332”產(chǎn)業(yè)思路助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
圍繞高質(zhì)量發(fā)展，鶴壁經(jīng)開區(qū)于2015年首次提出努力打造有“芯”的中原光谷和有“魂”的中國鎂谷的發(fā)展思路。三年來，鶴壁經(jīng)開區(qū)著力抓好招商引資、項目建設(shè)和企業(yè)服務(wù)等重點工作，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次得到進一步提升。今年以來，該區(qū)又明確了“2332”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路——即更加聚焦汽車零部件與電子電器、鎂精深加工兩個主導產(chǎn)業(yè)；走“龍頭+基地+集群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，以仕佳光子公司、天海電器公司、中建鋁新材料河南有限公司三個龍頭企業(yè)，帶動形成光器件和光模塊、汽車電子和新能源汽車線束、鎂合金棒材及變形鎂合金等3個研發(fā)生產(chǎn)基地，打造光電子、汽車電子、鎂精深加工3個百億級產(chǎn)業(yè)集群；同時高標準建設(shè)產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、質(zhì)量提升3個先行區(qū)；奮力進軍二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標。
打造光電子產(chǎn)業(yè)集群。鶴壁經(jīng)開區(qū)以仕佳光子為依托，與中科院半導體研究所全面深化戰(zhàn)略合作，持續(xù)放大有源和無源芯片優(yōu)勢，大力引進封裝及光通信產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、加快產(chǎn)業(yè)聚集。仕佳光子PLC芯片年出貨量2000萬片，占全球市場份額60%，AWG等無源高端芯片已批量生產(chǎn)，10G高速激光器模塊、芯片等有源核心產(chǎn)品已批量對外出貨。河南標迪PLC光分路器分裝產(chǎn)品及光跳線、光組件產(chǎn)品分別占全國市場份額的30%和14%。中科院半導體研究所河南研究院投入運營，王啟明院士、王圩院士率領(lǐng)60人規(guī)模的研發(fā)團隊駐院工作。有“芯”的“中原光谷”建設(shè)納入《中國制造2025河南行動綱要》和《河南省電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃》，得到省委、省政府的充分肯定和大力支持。
打造汽車電子產(chǎn)業(yè)集群。依托天海集團、航盛集團等龍頭企業(yè)，鶴壁經(jīng)開區(qū)全力打造車載影音導航、車載電子、汽車連接器等系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群。目前，該區(qū)擁有省級以上研發(fā)平臺7家，培育了天海、天海電子（海能達）等龍頭企業(yè)，產(chǎn)品涵蓋汽車連接器、線束、通信車和通信設(shè)備等，其中，天海集團2017年完成主營業(yè)務(wù)增長24%，汽車線束、電子插接件國內(nèi)市場占有率保持在20%以上，成為全國最大的連接器科研生產(chǎn)基地。鶴壁航盛汽車電子工業(yè)園入駐鶴壁航盛、航盛機電、上海航盛3家企業(yè)，已建成商用車載終端、新能源汽車電控等項目。目前，鶴壁經(jīng)開區(qū)正按照我省“打造千億產(chǎn)業(yè)集群”的要求，積極編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，謀劃對接重點支持項目。
打造鎂精深加工產(chǎn)業(yè)集群。鶴壁經(jīng)開區(qū)內(nèi)重點企業(yè)江浪、維多利等所生產(chǎn)的鎂產(chǎn)品已占全國總產(chǎn)量的50%，成為國內(nèi)最大的鎂產(chǎn)品出口基地。萬德芙公司成為重慶大學、中南大學等高校的科研成果轉(zhuǎn)化基地及鎂合金應(yīng)用研發(fā)基地，明鎂公司與吉林大學合作的高強韌鎂合金、寬幅薄板國內(nèi)領(lǐng)先。同時，該區(qū)鎂產(chǎn)業(yè)軍民融合產(chǎn)業(yè)園、鎂格尼智能自行車、維達科巽鎂合金散熱器件等新項目正加快建設(shè)，為鎂產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。鶴壁鎂交易中心開市運營，鎂合金自行車輪轂、鎂合金散熱器件等終端產(chǎn)品供不應(yīng)求，鶴壁經(jīng)開區(qū)正在謀篇布局鎂合金薄板、汽車蒙皮、輪轂等項目，向汽車輕量化邁進，提升產(chǎn)業(yè)層次。建設(shè)鶴壁“中國鎂谷”已正式寫入《河南省新型材料業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃（2017—2020年）》。以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以涵養(yǎng)和引進帶動作用強的龍頭企業(yè)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導產(chǎn)品為“魂”的“中國鎂谷”已初具規(guī)模。
順勢而為,多措并舉助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
聚力招大引強。通過制定出臺《開發(fā)區(qū)推進招商引資加快轉(zhuǎn)型發(fā)展暫行辦法》《招商引資項目引薦人獎勵辦法》和《關(guān)于支持總部經(jīng)濟招商工作的意見》等相關(guān)優(yōu)惠政策，鶴壁經(jīng)開區(qū)圍繞光電子、汽車電子、鎂精深加工產(chǎn)業(yè)，組織舉辦中國鶴壁光器件產(chǎn)業(yè)技術(shù)研討會、中國汽車零部件電子電器行業(yè)年會、中國鎂協(xié)理事會會議、中國鎂業(yè)論壇等系列主題活動，有效提升主導產(chǎn)業(yè)在行業(yè)內(nèi)的知名度和吸引力。同時堅持精準招商，瞄準大型國企，瞄準擴張性強的主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板企業(yè)和成長性高的新三板企業(yè)，依托基金招商、協(xié)會招商，推動產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈、轉(zhuǎn)型升級。今年前3季度，該區(qū)共簽約落地億元以上項目19個，總投資達56.5億元。
聚力科技創(chuàng)新。鶴壁經(jīng)開區(qū)制定出臺《科技創(chuàng)新平臺建設(shè)及成果轉(zhuǎn)化獎勵辦法》《加強科技創(chuàng)新的支持辦法》，支持企業(yè)加強重點實驗室、工程技術(shù)中心等研發(fā)平臺建設(shè)，支持企業(yè)加強與國內(nèi)外重點科研院所開展合作。今年上半年，該區(qū)科技支出達1927萬元，占財政支出的6.4%。目前，全區(qū)已建立仕佳國家光電子集成技術(shù)工程實驗室、天海國家企業(yè)技術(shù)中心等5個國家級研發(fā)平臺，中科院半導體研究所河南研究院、天淇模具企業(yè)技術(shù)中心等30個省級研發(fā)平臺。支持企業(yè)人才引進，對主營業(yè)務(wù)收入達到標準的企業(yè)，給予企業(yè)高管及高端技術(shù)人才參照個人收入所得稅80%的獎勵。目前，該區(qū)已吸引各類人才275名，其中高級技師103名、博士58名、碩士114名。
聚力項目建設(shè)。鶴壁經(jīng)開區(qū)加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重點支撐項目謀劃，制定了光電子、汽車電子、鎂精深加工3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃。在日常工作中，堅持縣級干部分包、科級干部駐廠，每季度走訪企業(yè)、現(xiàn)場辦公，建立問題督辦和“銷號”機制，在一線解決問題，加快項目建設(shè)。今年前三季度，全區(qū)14個省市重點項目完成投資38.9億元，超年度目標22個百分點。
聚力企業(yè)服務(wù)。牢固樹立當好服務(wù)企業(yè)“店小二”的理念，一對一、點對點搞好融資、用工等服務(wù)。做好融資服務(wù)，鶴壁經(jīng)開區(qū)聚焦融資難、融資貴問題，推動金融機構(gòu)進企業(yè)，明確縣級干部加強與金融單位溝通，到企業(yè)現(xiàn)場辦公，推動銀企互動。今年前三季度，已為天海、仕佳等32家企業(yè)多方融資7.3億元。做好用工服務(wù)，充分發(fā)揮政策資金作用，降低企業(yè)用工成本，解決季節(jié)性用工不穩(wěn)定難題；強化后勤保障，利用松江民居公租房，為海能達、永達等企業(yè)高層次人才解決住房問題。今年以來，新增聯(lián)明電器、大華實業(yè)等4家大學生見習基地，發(fā)放各類就業(yè)補助資金180余萬元，幫助企業(yè)引進各類人才2600余人。
聚力黨建工作。鶴壁經(jīng)開區(qū)出臺《構(gòu)建親清政商關(guān)系實施意見》，列出政商交往的“正面清單”和“負面清單”，劃出政商交往紅線。強化黨內(nèi)和社會監(jiān)督，出臺《函評工作的實施辦法》，每半年對區(qū)工管委班子成員和各局辦主要負責同志工作作風、服務(wù)效率等方面開展函評活動，抓小抓早、把問題解決在萌芽狀態(tài)；出臺《政治體檢暫行辦法》，對重點單位開展政治體檢，幫查短板、幫補漏洞、幫促整改、幫建規(guī)范，進一步構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。持續(xù)創(chuàng)新非公黨建工作，制定“1332”機制，深化基層組織黨建指導員制度，建強企業(yè)黨組織。強化黨建帶群團建設(shè)，注重把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干和經(jīng)營管理人員，把技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員。目前，非公企業(yè)實現(xiàn)了黨群工作“雙覆蓋”，集黨員教育、職工教育、科技教育、技術(shù)研討、文化娛樂、代理服務(wù)功能于一體的現(xiàn)代化綜合性活動陣地正如雨后春筍般建設(shè)投用，陣地活動的開展讓企業(yè)職工的凝聚力、創(chuàng)造力、奉獻精神得到進一步加強。非公黨建工作在助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級中正彰顯出愈加蓬勃的力量。
乘勢而上,雙管齊下謀求產(chǎn)城融合齊頭并進
鶴壁經(jīng)開區(qū)不斷完善城市功能和基礎(chǔ)設(shè)施配套，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載能力。一是積極打造城市北部集金融服務(wù)、科技孵化、商業(yè)居住于一體的綜合服務(wù)中心暨電子新城核心區(qū)。目前，“一弧、兩橫、三縱”路網(wǎng)構(gòu)建及排水體系建設(shè)全面啟動，已基本形成完整的路網(wǎng)和排水體系，為后續(xù)招商引資和項目建設(shè)打好了基礎(chǔ)。二是以百城提質(zhì)、海綿城市建設(shè)為抓手，積極推進河渠、綠化帶、人行道提升改造，實施城市精細化管理，進一步美化了城市景觀。今年已完成改造河渠4公里，公共綠地10萬平方米。三是緊盯政策，搶抓機遇，全力加快城中村改造，優(yōu)化土地利用發(fā)展空間。為更好地實現(xiàn)土地集約化利用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰退空間，充分利用國家城市棚戶區(qū)改造政策，將村莊改造與城市棚改相結(jié)合，科學布局，統(tǒng)籌推進。四是完善城市功能，提升公共服務(wù)配套水平。該區(qū)投資5500萬元的全民健身活動中心已全部竣工投用；投資5000萬元的松江小學也已實現(xiàn)秋季招生，為企業(yè)職工解決了子女入學難題；松江民居公租房已建成投用，為客商和高端人才入駐提供了有力保障。
海闊潮平風正勁，奮起揚帆正當時。“在接下來的創(chuàng)業(yè)征程中，全區(qū)黨員干部將不忘初心、牢記使命，將自身的思想、行動和作風持續(xù)聚焦到中原更加出彩‘三問’中去，突出‘四個先行’，助力全市更高品質(zhì)‘三城’建設(shè)。”鶴壁經(jīng)開區(qū)工委書記、管委主任胡紅軍表示，該區(qū)將持續(xù)深化細化“2332”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，圍繞推進高質(zhì)量發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，做強做大做優(yōu)2個主導產(chǎn)業(yè)，強化創(chuàng)新驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)融合，形成特色明顯的3個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。在打造有“芯”的中原光谷和有“魂”的中國鎂谷這一生動實踐中，以新?lián)斦宫F(xiàn)新作為，以新作為實現(xiàn)新突破，努力為中原更加出彩增光添彩。
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