近日，《深圳市人民政府關于支持深圳國家高新區坪山園區建設世界一流高科技產業園區的意見》正式印發實施。國家高新區坪山園區怎么建？具體將從哪些方面發力？

　　3日上午，深圳市政府新聞辦舉辦新聞發布會，市發改委聯合市科創委、市工信局、市市場監管局等部門介紹了相關情況，并回應媒體關切。　　

　　深圳衛視&壹深圳客戶端記者現場了解到，《意見》從六個部分、18條重點事項，以“發展高科技、實現產業化”為方向，加快解決深圳高新區在高質量發展中所面臨的產業布局不夠合理、管理制度不夠健全等問題，率先探索形成創新鏈、產業鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈深度融合的發展路徑，將坪山高新區建成競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿高科技產業園區。

　　重點打造“四區”

　　《意見》的主要內容可以歸納為核心科技攻關、產業集聚發展、產城融合示范和體制機制創新四個亮點，圍繞這四個亮點，將著力把坪山高新區打造成為集高起點規劃設計、高標準產業布局、高品質配套服務、高效能制度保障于一體的世界級高新技術產業策源地和集聚地。

　　01

　　具有強大策源作用的科技創新區

　　中央明確以深圳作為主陣地建設綜合性國家科學中心，坪山高新區作為深圳在科技創新和提升關鍵技術攻關能力的重要科技創新區，《意見》明確坪山高新區未來要規劃一批國家級、省市級創新載體和科研院所分支機構，并且加快深圳技術大學和深圳師范大學等本地院校在區域內的建設，圍繞集成電路、重大新藥創制、高端醫療器械、新一代寬帶無線移動通信網、新能源汽車等重點產業鏈，鼓勵上下游企業、科研院校聯合開展“卡脖子”技術攻關，并且培育一批在基礎研究、技術轉移、創新創業、知識產權等方面的專業化科技服務機構和人才，強化區內科技資源開放共享，降低科技創新成本。　　

　　02

　　世界級創新型產業集群區

　　《意見》提出要充分發揮土地資源、優質工業基礎等優勢，加快構建特色鮮明的主導產業體系，包括打造粵港澳大灣區生物醫藥核心產業引擎、建設國內領先的集成電路制造產業基地、爭創國家智能網聯汽車創新示范區以及構筑具有國際競爭力的新能源產業集聚區等，在各主導產業領域依托龍頭企業構建完善的上下游產業鏈生態，推動優質企業和優質項目集聚，促進產學研深度融合。

　　03

　　高標準建設國家化現代產城融合示范區

　　由于坪山區過去以大工業區為主，要想從工業生產地向科技新城“華麗轉身”并非易事。要想建成世界一流的高新產業園區，不僅要發展高科技產業，同時更要“以產促城、以城興產”，形成良性的互動、相互促進的產城融合體系。

　　在土地供應、空間規劃、教育醫療、交通住房等各個方面協同發展，才能吸引優質項目、高端人才落戶坪山。《意見》從規劃、提升城區配套、創新土地高效開發、加快交通網絡建設等方面進行了詳細的闡述。

　　04

　　創建體制機制創新試驗區

　　體制機制創新，是激發科技創新活力和推動區域發展的動力源泉。坪山高新區作為深圳國家高新區擴區方案的 “雙核”之一，要充分借助“雙區”發展契機，探索構建接軌國際的先進制度體系。

　　《意見》具體提出：

　　　支持坪山保稅區復制推廣河套、前海等區域的改革創新經驗和線性政策，在海關監管、“保稅+”新業態等方面優化治理模式；

• 　　在生物醫藥、集成電路、智能網聯等新經濟領域開展改革探索，探索出臺與自身發展需求相適應的項目申請、監管、制度；

• 　　同時還要在吸引人才上，建立國家化市場化的人才發展政策、吸引更多的外籍高端人才、緊缺專業人才到高新區落地，同時要集聚一批企業高管、科研人員、專業技術人員、學生創業者等高端人才。

　　創新藥、智能車與中國芯

　　坪山區委書記陶永欣在發布會上表示，坪山國家高新區的使命就是著力打造以“創新藥、智能車、中國芯”為代表的高端制造業集聚發展承載區，成為“全球研發、坪山轉化”的主陣地。

　　他具體介紹說：

　　創新藥：坪山是國家2015年首批產業基地，目前集聚660家生物醫藥企業，目前全新機制深圳醫學科學院也將放在坪山。

　　智能車：以比亞迪為代表的新能源汽車企業正在下一代智能汽車發力，坪山擁有深圳市唯一一個智能網聯測試基地，下一步市人大將推動智能網聯的立法，坪山會率先實現在全域開放進行。

　　中國芯：中芯國際目前落戶坪山，下一步會加大在坪山投資，圍繞集成電路產業鏈、芯片制造相關產業鏈加速集聚到坪山。

　　“三大保障”助力坪山高新園區發展

　　01

　　組建坪山高新區專職管理辦公室

　　將坪山高新區的重大戰略、重大改革、重大工程和重大政策提交先行示范區建設領導小組會議審議。

　　02

　　加大財稅支持力度

　　研究符合坪山高新區發展的市區財政體制關系，嚴格落實相關稅收減免政策。

　　03

　　建立多元化金融支持體系

　　通過盤活國有資產、組建高新區開發建設集團、鼓勵設立股權投資基金、打造綜合性金融支持平臺等方式。

　　為什么是坪山高新園區？

　　近幾年，面對全球復雜經濟形勢和新冠肺炎疫情的雙重影響，深圳經濟發展也面臨了一些新困難、新挑戰。

　　《粵港澳大灣區發展規劃綱要》、《中共中央 國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》這兩份重磅文件，不僅為深圳未來該如何發展、怎么發展指明了方向，而且提出了更高的要求：要做全球標桿城市，不僅僅是經濟和產業上發展，而且要在科技要素、城區治理提升、公共配套完善、體制機制創新等方面都要做到一流。

　　目前深圳大力發展科技的區域，主要有南山的高新園區、光明的科學城，以及深圳國家高新區坪山園區。國家高新區坪山園區按照規劃，以生物醫藥、新能源汽車、第三代半導體為主導產業，著力集聚高端創新資源。

　　作為當前深圳最大的園區，它的規劃面積達到了51.6平方公里，約為南山園區6倍，從深圳國家高新區“一區兩核多園”的規劃格局也可以看出，坪山與南山并肩成為“兩核”，一東一西，全力推動深圳高新科技的發展。

　　2019年8月，深圳國家高新區坪山園區正式揭牌，國家高新區坪山園區不僅是面積大，發展也如“深圳速度”般迅速。根據規劃，到2030年，坪山高新區要進駐國家高新技術企業3000家，總產值達到8千億——1萬億元。

　　與其它高新區相比，無論是面積還是建設標準，或是運行機制，國家高新區坪山園區都為深圳目前在高質量發展轉型中，提供了一個新的優質平臺，從過去的“單一引擎”未來將變成“雙引擎”驅動，對于深圳未來打造全球標桿性城市，行穩致遠起到至關重要的作用。

　　與此同時，作為深圳連接惠州乃至粵東地區的門戶，坪山高新區的發展對于帶動周邊地區產業升級，輻射粵港澳大灣區東部區域，以及未來“深圳都市圈”建設都起到了至關重要的支點作用。

　　發布會透露，未來坪山高新區將承擔重大關鍵核心技術攻關，力爭在重大“卡脖子”技術和產品上取得突破。包括支持坪山國家高新區內相關單位優先承擔國家、省、市重大科技計劃項目，開展多學科交叉前沿研究，推動重大創新成果加速落地轉化并實現產品化、產業化，打造國家重大科技成果轉化示范區；支持坪山國家高新區優先布局市級制造業創新中心，爭取獲批國家制造業創新中心。

　　城區配套項目加速推進

　　據了解，鐵路方面，目前坪山高新區作為深圳東部門戶，依托坪山高鐵站，全力推進深汕高鐵、深大城際鐵路及19號、23號線等軌道交通等項目建設，并計劃將坪山高鐵站打造成集多功能為一體的綜合性交通樞紐。

　　公路方面，坪山區正準備布局以高新區為中心的區域通勤網絡體系，加快建設外環高速、坪山-惠州的軌道環線等快速路網體系，目前坪壩通道、寶坪通道等主干道也在緊鑼密鼓推動中。

　　此外，包括醫療、教育等生活配套項目都在有序推進。