中山市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2022-2025年)

 

　　前言

 

　　氫能作為一種來源廣泛、清潔低碳、靈活高效、應(yīng)用場(chǎng)景豐富的新型能源，是構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的重要方向。在我國“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要里，氫能是前瞻謀劃的未來產(chǎn)業(yè)之一，尤其是在“2030碳達(dá)峰、2060碳中和”目標(biāo)下，發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)更具有緊迫性。

 

　　為助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，搶抓氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》、《中山市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等文件，結(jié)合中山發(fā)展實(shí)際，編制本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2022-2025年，展望到2030年。

 

　　一、發(fā)展環(huán)境

 

　　（一）國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及形勢(shì)

 

　　全球主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)很重視氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。日本、韓國、歐洲、美國等，已先后將氫能產(chǎn)業(yè)上升至國家發(fā)展戰(zhàn)略高度，設(shè)立研發(fā)專項(xiàng)，開展試點(diǎn)示范，以求搶得發(fā)展先機(jī)。目前氫能在交通領(lǐng)域有望率先實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，截至2021年底，全球累計(jì)銷售燃料電池汽車約5萬輛。韓國現(xiàn)代集團(tuán)等車企預(yù)計(jì)，到2030年將實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車價(jià)格和純電動(dòng)汽車持平。

 

　　中國于20世紀(jì)90年代開始在氫能和燃料電池領(lǐng)域進(jìn)行探索。近年來，國家和地方政府不斷推出支持政策，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加速。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2017年到2021年底的五年間，我國發(fā)布了100多個(gè)氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)政策文件。在燃料電池汽車推廣方面，截至2021年底，我國累計(jì)銷售燃料電池汽車8938輛，位居全球前列。目前，我國已提出到2025年推廣10萬輛燃料電池汽車和到2035年推廣100萬輛燃料電池汽車的發(fā)展目標(biāo)。

 

　　2021年8月份，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)展改革委和能源局等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于啟動(dòng)燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》，京津冀、上海和廣東進(jìn)入首批燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群。2022年3月份，國家發(fā)改委和能源局出臺(tái)《氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，這些標(biāo)志著我國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。

 

　　總的來說，氫能已經(jīng)成為全球能源轉(zhuǎn)型和能源安全的重大戰(zhàn)略方向。在能源轉(zhuǎn)型方面，氫能可與太陽能、風(fēng)能等可再生能源耦合，形成可持續(xù)的多能互補(bǔ)系統(tǒng)，推動(dòng)能源清潔化發(fā)展，助力“碳達(dá)峰、碳中和”。在提升能源安全方面，氫能和燃料電池技術(shù)在交通領(lǐng)域的率先大規(guī)模應(yīng)用，有助于大幅度減少中國交通運(yùn)輸領(lǐng)域石油和天然氣的消費(fèi)總量，降低能源對(duì)外依存度。

 

　　（二）中山市發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)與機(jī)遇

 

　　中山市聚集了我國最早的一批氫燃料電池行業(yè)企業(yè)。氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈比較完整，初步形成了產(chǎn)業(yè)生態(tài)雛形。

 

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好。中山市擁有一批氫能相關(guān)的本土企業(yè)，初步形成了一條從上游制氫到中游儲(chǔ)運(yùn)，再到下游應(yīng)用的氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈。作為傳統(tǒng)制造業(yè)基地，中山市具備發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)所需的產(chǎn)業(yè)配套能力。

 

　　燃料電池應(yīng)用場(chǎng)景多元。燃料電池技術(shù)除了在車端使用，還可以在船舶等其他交通工具上應(yīng)用。中山市不但有燃料電池車端應(yīng)用相關(guān)企業(yè)，也有船舶制造企業(yè)。依托水系發(fā)達(dá)和擁有港口、碼頭等應(yīng)用場(chǎng)景的優(yōu)勢(shì)，中山市可示范應(yīng)用燃料電池船舶，將中山市打造成中國燃料電池船舶生產(chǎn)及相關(guān)技術(shù)研發(fā)高地。

 

　　區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。廣東省正在打造“廣州-深圳、廣州-珠海”氫能運(yùn)輸走廊，中山市地處該走廊幾何中心，這給中山市氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來歷史性的機(jī)遇。特別是深中通道打通后，中山和珠江口東岸城市的經(jīng)濟(jì)往來頻繁，可以實(shí)現(xiàn)中山和深圳、東莞氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)，加快珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展。中山市氫能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，可以深度參與粵港澳大灣區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)的分工和融合。

 

　　二、總體要求

 

　　（一）指導(dǎo)思想

 

　　充分發(fā)揮深圳、中山互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和產(chǎn)業(yè)集群共建推動(dòng)珠江口東西兩岸氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，積極推進(jìn)能源革命和轉(zhuǎn)型，以氫燃料電池汽車及船舶示范應(yīng)用為抓手，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，助力加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，將中山市打造成為粵港澳大灣區(qū)氫能關(guān)鍵材料、技術(shù)及裝備研發(fā)制造基地。

 

　　（二）基本原則

 

　　堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，整合中山市氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)資源，完善政策支持體系，充分發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，激發(fā)市場(chǎng)活力，引領(lǐng)高精尖技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和合作。以氫燃料電池汽車和船舶示范應(yīng)用為牽引，推動(dòng)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成政府激勵(lì)和市場(chǎng)合力，為中山市氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

 

　　堅(jiān)持示范帶動(dòng)，重點(diǎn)突破。立足國際化視野，樹立示范帶動(dòng)理念，加快推進(jìn)氫燃料電池汽車在城市公交、環(huán)衛(wèi)、港口配套、物流等氫燃料電池優(yōu)勢(shì)場(chǎng)景進(jìn)行示范創(chuàng)新。圍繞液氫儲(chǔ)運(yùn)裝備、氫燃料電池系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件等，發(fā)展壯大氫能裝備及關(guān)鍵材料研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)。

 

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局。統(tǒng)籌考慮中山市工業(yè)稟賦及開發(fā)條件，科學(xué)合理地確定發(fā)展目標(biāo)，對(duì)中山市的氫能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃、超前布局，重點(diǎn)開展氫能技術(shù)攻關(guān)，因地制宜發(fā)展合適的制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫及用氫技術(shù)裝備路線，進(jìn)行分類引導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)體系。

 

　　堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)培育，配套建設(shè)。以“廣東省燃料電池汽車示范城市群建設(shè)”為契機(jī)，完善氫能檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)定和知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速認(rèn)定等配套服務(wù)，帶動(dòng)培育制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、用氫以及相關(guān)制造業(yè)的快速發(fā)展，合理規(guī)劃加氫站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障氫能源產(chǎn)品的用氫需求，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、國內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先的氫能產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)，協(xié)同發(fā)展。著眼于珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)資源綜合集成，增強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化跨地區(qū)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重大平臺(tái)合作對(duì)接，在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)配套、生產(chǎn)協(xié)作等方面務(wù)實(shí)推進(jìn)合作，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。

 

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

 

　　到2025年，初步形成高質(zhì)量的氫能與燃料電池關(guān)鍵材料、零部件及裝備研制特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建成氫能產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造集聚高地、多場(chǎng)景應(yīng)用示范基地，實(shí)現(xiàn)氫能商業(yè)化應(yīng)用，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到100億元。

 

　　——創(chuàng)新能力建設(shè)。組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體不少于10家，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)部分關(guān)鍵材料和核心零部件國產(chǎn)化替代，產(chǎn)品性能達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。

 

　　——產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。建設(shè)1個(gè)功能配套齊全、引領(lǐng)帶動(dòng)作用強(qiáng)的清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成協(xié)同發(fā)展、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，助力骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，培育和引進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)不少于50家，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系初步形成。

 

　　——應(yīng)用示范推廣。實(shí)現(xiàn)氫能在交通運(yùn)輸、分布式發(fā)電、前沿新興及交叉等領(lǐng)域的應(yīng)用示范，其中示范氫燃料電池汽車不少于1000輛，氫能船舶不少于10艘，建設(shè)加氫站不少于15座，分布式能源、熱電聯(lián)供及備用電源應(yīng)用不少于100套。

 

　　展望2030年，氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到500億元以上，建成氫能關(guān)鍵材料、技術(shù)及裝備研發(fā)制造基地，形成集氫氣制、儲(chǔ)、運(yùn)、加、用于一體的氫能產(chǎn)業(yè)體系，氫能在終端能源消費(fèi)中的占比明顯提升，對(duì)我市能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型形成有力支撐。

 

　　三、空間布局

 

　　充分發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域示范帶頭作用，形成“特色鮮明、多元示范”的產(chǎn)業(yè)格局，搶抓國家大力推動(dòng)燃料電池汽車示范應(yīng)用的政策機(jī)遇，主動(dòng)融入廣東省氫燃料電池產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快珠江口東西兩岸融合互動(dòng)發(fā)展，打造中山市氫能產(chǎn)業(yè)“一核、兩帶”創(chuàng)新發(fā)展高地。

 

　　“一核”：指翠亨新區(qū)，以東片區(qū)（原馬鞍島）為核心，東承深圳，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈聯(lián)動(dòng)協(xié)同，集中突破氫能核心關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵材料研發(fā)、示范和規(guī)模化應(yīng)用瓶頸，集聚發(fā)展一批國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，積極探索氫能推廣及運(yùn)用商業(yè)模式，打造零碳城市示范區(qū)，帶動(dòng)?xùn)|西兩帶拓展氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

 

　　“兩帶”：指東部環(huán)灣氫能產(chǎn)業(yè)帶和西南沿江氫能產(chǎn)業(yè)帶。

 

　　東部環(huán)灣氫能產(chǎn)業(yè)帶以翠亨新區(qū)為引領(lǐng)，主要包括火炬開發(fā)區(qū)、民眾街道、三角鎮(zhèn)。重點(diǎn)發(fā)展制氫、儲(chǔ)運(yùn)裝備及氫燃料電池（汽車）產(chǎn)業(yè)。加快培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套，吸引產(chǎn)業(yè)、人才、資金、創(chuàng)新等資源集聚，推動(dòng)風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)。

 

　　西南沿江氫能產(chǎn)業(yè)帶以中山科技創(chuàng)新園為引領(lǐng)，主要包括南區(qū)街道、大涌鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)、神灣鎮(zhèn)。開展氫能核心技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)企業(yè)緊密合作、協(xié)同發(fā)展，發(fā)展氫能船舶，和東部環(huán)灣氫能產(chǎn)業(yè)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

 

　　氫能裝備產(chǎn)業(yè)基地：翠亨新區(qū)統(tǒng)籌南朗街道，聯(lián)動(dòng)南區(qū)街道、大涌鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，完善氫能產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)等配套設(shè)施，重點(diǎn)發(fā)展制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫和加氫裝備產(chǎn)業(yè)，打造氫能裝備制造基地。

 

　　氫燃料電池（汽車）產(chǎn)業(yè)基地：火炬開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌民眾街道，聯(lián)動(dòng)大涌鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和資源整合，重點(diǎn)突破電堆、空壓機(jī)、氫循環(huán)系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)，發(fā)展包含整車、系統(tǒng)和零部件的氫燃料電池（汽車）產(chǎn)業(yè)。

 

　　氫能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新中心：加快建設(shè)中山科技創(chuàng)新園，聚集優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新資源，建設(shè)氫能創(chuàng)新載體和服務(wù)機(jī)構(gòu)。依托中山先進(jìn)低溫技術(shù)研究院，打造大型氫液化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、低溫氣體純化與高效儲(chǔ)運(yùn)研發(fā)平臺(tái)、液氫與氫能應(yīng)用示范平臺(tái)，開展核心制冷裝備、氫液化系統(tǒng)等研制，推動(dòng)液氫等氫儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)運(yùn)用和氫能裝備制造業(yè)發(fā)展。

 

　　氫能船舶制造和示范應(yīng)用基地：依托神灣鎮(zhèn)的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造氫能船舶研發(fā)中心，開展氫燃料動(dòng)力船關(guān)鍵技術(shù)研究，建造氫燃料電池動(dòng)力船舶，在內(nèi)河及港口積極開展示范應(yīng)用。

 

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

 

　　（一）提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

 

　　1.搭建氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)

 

　　充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，構(gòu)建企業(yè)、政府、科研機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。依托中山科技創(chuàng)新園重大引領(lǐng)性科學(xué)裝置和高端科研院的輻射作用，集聚中山市科技創(chuàng)新資源，建立中山市“風(fēng)、光、氫、儲(chǔ)”新能源研究中心，引領(lǐng)氫能產(chǎn)業(yè)向高端跨越。加快推動(dòng)深中產(chǎn)業(yè)拓展走廊、廣中珠澳科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，積極對(duì)接佛山、廣州、深圳等核心城市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源要素，構(gòu)建中山市氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

 

　　2.推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)成果轉(zhuǎn)化

 

　　推進(jìn)創(chuàng)新體系建立。組建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體，突破氫能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，探索產(chǎn)學(xué)研和應(yīng)用模式，探索融合發(fā)展的氫能產(chǎn)業(yè)新形態(tài)。支持建立由能源生產(chǎn)、裝備制造、交通運(yùn)輸、綜合利用等領(lǐng)域企業(yè)、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等組成的氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與人才培養(yǎng)，協(xié)調(diào)整合優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，協(xié)同推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

 

　　促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。建設(shè)氫能應(yīng)用創(chuàng)新示范區(qū)，加快形成“企業(yè)家+技術(shù)專家+現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園”的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用模式。加快建設(shè)中山先進(jìn)低溫技術(shù)研究院，推動(dòng)氫氣純化、大型氫液化及儲(chǔ)運(yùn)等科研成果產(chǎn)業(yè)化。謀劃建設(shè)氫能技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。出臺(tái)促進(jìn)技術(shù)交易和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，推動(dòng)一批先進(jìn)氫能技術(shù)項(xiàng)目落地產(chǎn)業(yè)化。

 

　　專欄1產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)

 

　　中山科技創(chuàng)新園：以中山光子科學(xué)中心、中山先進(jìn)低溫技術(shù)研究院兩個(gè)重大創(chuàng)新載體為核心，整合現(xiàn)有的高校和科研院所在中山建立的創(chuàng)新平臺(tái)，規(guī)劃建設(shè)中山科技創(chuàng)新園，建成集重大創(chuàng)新載體、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)企業(yè)孵化于一體的高端科技園區(qū)，打造中山科技“新引擎”。其中：

 

　　中山先進(jìn)低溫技術(shù)研究院：主要包括大型氦低溫制冷關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、大型氫液化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、低溫氣體純化與高效儲(chǔ)運(yùn)研發(fā)平臺(tái)、液氫與氫能應(yīng)用示范平臺(tái)四部分，圍繞先進(jìn)低溫、氫能源、氦資源等戰(zhàn)略必爭(zhēng)及產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域，開展核心制冷裝備、氫/氦液化系統(tǒng)等研制和工程化應(yīng)用。

 

　　孵化中心及公共服務(wù)平臺(tái)：整合依托中山市工業(yè)技術(shù)研究中心引進(jìn)建設(shè)的“1+N”平臺(tái)，充分發(fā)揮跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，搭建技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，通過引進(jìn)前沿創(chuàng)新成果、高端技術(shù)人才、孵化創(chuàng)新企業(yè)，構(gòu)建良好的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

 

　　（二）打造氫能產(chǎn)業(yè)集群

 

　　支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)以相互持股、戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過整合上下游產(chǎn)業(yè)要素，推動(dòng)從研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用到服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈深層次互動(dòng)和協(xié)作。圍繞“制取、儲(chǔ)運(yùn)、加注、應(yīng)用”四個(gè)環(huán)節(jié)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，建設(shè)氫能研發(fā)、生產(chǎn)、示范中心，打造中山特色氫能產(chǎn)業(yè)體系。

 

　　1.建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)

 

　　以翠亨新區(qū)為主平臺(tái)，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)打造配套設(shè)施完善、特色鮮明的氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究、檢測(cè)試驗(yàn)、安全運(yùn)營檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速認(rèn)定等公共服務(wù)平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步引導(dǎo)氫能高端要素集聚，營造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)。鼓勵(lì)翠亨新區(qū)（南朗街道）等結(jié)合實(shí)際規(guī)劃建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

 

　　專欄2產(chǎn)業(yè)園區(qū)

 

　　清潔能源與智能裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)：主要包括翠亨（南朗）片區(qū)、南區(qū)片區(qū)、大涌片區(qū)、板芙片區(qū)。圍繞氫能研發(fā)、生產(chǎn)，重點(diǎn)引入水電解制氫、液氫儲(chǔ)運(yùn)等氫能細(xì)分產(chǎn)業(yè)和氫燃料電池汽車等氫能應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，開展核心技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)，布局氫能應(yīng)用示范，打造氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

 

　　2.鞏固氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

 

　　發(fā)展綠色制氫技術(shù)。圍繞綠電制綠氫開展技術(shù)布局，重點(diǎn)突破電解水制氫核心技術(shù)，開發(fā)低能耗堿水電解制氫關(guān)鍵部件、清潔能源PEM電解制氫裝備等電解水制氫裝置。發(fā)展光伏發(fā)電制氫、風(fēng)電制氫、生物質(zhì)制氫、分布式制氫等關(guān)鍵技術(shù)，適應(yīng)可再生能源間歇性、波動(dòng)性的特點(diǎn)。加快風(fēng)電海水制氫技術(shù)研發(fā)，探索海上風(fēng)電消納儲(chǔ)能模式。鼓勵(lì)新建光伏等可再生能源項(xiàng)目配套制氫裝置，提升能源綜合利用效率。推動(dòng)“風(fēng)、光、氫、儲(chǔ)”一體化發(fā)展。

 

　　發(fā)展氫儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)。發(fā)展氫氣液化技術(shù)，重點(diǎn)突破液氫儲(chǔ)運(yùn)容器、大規(guī)模氫液化技術(shù)及裝備、氫液化系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備、液氫加氫站技術(shù)及成套裝備等關(guān)鍵技術(shù)，支持開展制氫-液化示范項(xiàng)目，提升氫能設(shè)備國產(chǎn)化率，降低氫能應(yīng)用成本。大力發(fā)展液氫儲(chǔ)能耦合新能源發(fā)電技術(shù)，加快大規(guī)模氫儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈核心裝備研發(fā)，探索建立大規(guī)模氫儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)。

 

　　發(fā)展氫燃料電池技術(shù)。圍繞電堆、膜電極、質(zhì)子交換膜、氣體擴(kuò)散層、催化劑、雙極板、空壓機(jī)、氫循環(huán)系統(tǒng)等關(guān)鍵材料及核心零部件，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步增強(qiáng)燃料電池系統(tǒng)集成能力，提高性能、降低成本，推動(dòng)氫燃料電池產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化。

 

　　3.完善氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

 

　　加大政策引導(dǎo)和財(cái)政扶持力度，鼓勵(lì)市內(nèi)氫能相關(guān)企業(yè)形成合力，積極拓展氫能市場(chǎng)，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具備較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型優(yōu)勢(shì)企業(yè)。聚焦氫能產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及中山市氫能產(chǎn)業(yè)的短板，設(shè)立重點(diǎn)招商企業(yè)庫，加快開展全球招商、精準(zhǔn)招商、上門招商，著力引進(jìn)技術(shù)領(lǐng)先、具有帶動(dòng)作用的氫能及燃料電池龍頭企業(yè)，吸引一批具有行業(yè)影響力的高端項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈與擴(kuò)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵設(shè)備的本地化生產(chǎn)。圍繞技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)制定、關(guān)鍵零部件制造、系統(tǒng)集成等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作交流，推動(dòng)中山市與國內(nèi)外技術(shù)領(lǐng)先的氫能企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)在企業(yè)合作、平臺(tái)共享及人才培養(yǎng)等方面形成良性互動(dòng)。

 

　　（三）推動(dòng)氫能示范應(yīng)用

 

　　1.氫燃料電池汽車示范運(yùn)營

 

　　推廣氫能運(yùn)輸。支持氫能客運(yùn)，開展氫燃料電池公交車示范運(yùn)營，建設(shè)氫能公交示范線路。鼓勵(lì)氫能物流，開展氫燃料電池汽車物流配送的商業(yè)性示范應(yīng)用，涵蓋專用配送、快遞、郵政、冷鏈等應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)氫能重載，在港口、環(huán)衛(wèi)和工地等場(chǎng)景開展氫燃料電池重型卡車、牽引車、叉車及其它工程車應(yīng)用示范。

 

　　。發(fā)展氫能城際交通。積極落實(shí)配合廣州-珠海氫能運(yùn)輸走廊建設(shè)，在沿海經(jīng)濟(jì)帶打造氫能高速。推動(dòng)中山市與粵港澳大灣區(qū)城市間的燃料電池汽車示范線路。依托深中通道，謀劃深中氫能運(yùn)輸走廊。

 

　　創(chuàng)新應(yīng)用模式。擴(kuò)大燃料電池汽車多場(chǎng)景、多領(lǐng)域商業(yè)性示范應(yīng)用，利用各類出行服務(wù)平臺(tái)，支持燃料電池汽車的貨運(yùn)租賃、個(gè)性化專車、自動(dòng)駕駛等運(yùn)營服務(wù)模式，探索燃料電池汽車融資租賃的創(chuàng)新運(yùn)營模式。

 

　　專欄3氫燃料電池汽車示范運(yùn)營

 

　　以廣東省燃料電池汽車示范城市群建設(shè)為契機(jī)，加快中山市氫燃料電池車輛示范運(yùn)營，推動(dòng)中山市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　發(fā)展氫燃料電池公交車示范：利用新增/批量更新新能源公交車的機(jī)遇，在翠亨新區(qū)、中山科技創(chuàng)新園、岐江新城、南區(qū)街道等地方規(guī)劃部分公交線路，進(jìn)行氫燃料電池公交車示范運(yùn)營。

 

　　加快重載貨運(yùn)和工程車輛電動(dòng)化：提高重載貨運(yùn)、工程車輛和港口牽引車輛電動(dòng)化比例，鼓勵(lì)推廣使用燃料電池汽車；設(shè)立綠色物流區(qū)，放寬燃料電池物流車通行限制，建設(shè)氫能物流園。

 

　　推動(dòng)冷鏈物流車電動(dòng)化：完善通行管理制度,適當(dāng)放寬燃料電池冷鏈物流車的市區(qū)通行限制，提高燃料電池冷鏈物流車路權(quán)，探索冷鏈物流新能源車輛的停車等優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)燃料電池汽車推廣應(yīng)用。

 

　　2.新興領(lǐng)域示范應(yīng)用

 

　　推動(dòng)氫能船舶示范應(yīng)用。支持氫燃料動(dòng)力船舶關(guān)鍵技術(shù)研究，鼓勵(lì)船舶企業(yè)積極對(duì)接國內(nèi)外知名的設(shè)計(jì)院所、氫燃料電池企業(yè)，聯(lián)合研發(fā)船用氫燃料電池產(chǎn)品，引領(lǐng)氫能動(dòng)力船舶建造。鼓勵(lì)氫能船舶示范運(yùn)行，推動(dòng)氫能船舶和港口的氫能工程機(jī)械、氫能車輛聯(lián)動(dòng)發(fā)展，發(fā)展氫能港口。

 

　　打造氫能示范社區(qū)。充分發(fā)揮氫能發(fā)電和熱電聯(lián)供效率高、清潔低碳、儲(chǔ)存時(shí)間長、使用壽命長等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展氫能與可再生能源耦合示范項(xiàng)目，推動(dòng)在商業(yè)中心、工業(yè)園區(qū)、醫(yī)院等場(chǎng)景分布式供電、熱電聯(lián)供的示范應(yīng)用。推動(dòng)智能家居產(chǎn)業(yè)和氫能產(chǎn)業(yè)融合，打造零碳、智能氫能社區(qū)。謀劃“氫能社區(qū)”“零碳工廠”設(shè)計(jì)和建設(shè)，與未來社區(qū)、未來工廠協(xié)同推進(jìn)，推動(dòng)氫能走向千家萬戶，催生“氫經(jīng)濟(jì)”，構(gòu)建“氫能社會(huì)”。

 

　　專欄4中山市氫能源船艇研發(fā)中心

 

　　中山市氫能源船艇研發(fā)中心由江龍船艇與廣東喜瑪拉雅氫能科技有限公司聯(lián)合成立，未來將全面聚焦氫能源在高性能船艇產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用場(chǎng)景，充分發(fā)揮合作雙方在市場(chǎng)、品牌、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈資源等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，形成示范引領(lǐng)效應(yīng)，賦能船舶綠色動(dòng)力產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。

 

　　（四）構(gòu)建氫源保障體系

 

　　1.多渠道保障氫源供應(yīng)

 

　　以氫源輸運(yùn)為主，以分布式現(xiàn)場(chǎng)制氫為輔，多元布局氫氣供應(yīng)保障能力。充分挖掘中山周邊地區(qū)制氫潛力，與東莞、珠海、陽江等周邊氫源地市開展區(qū)域合作，豐富氫源獲取途徑。規(guī)劃市內(nèi)涉氫專區(qū)和制氫項(xiàng)目，支持企業(yè)開展可再生能源制氫技術(shù)和天然氣制氫及變壓提純技術(shù)的研發(fā)和科研攻關(guān)，打造“制氫加氫一體示范站”的中山模式。積極推動(dòng)與風(fēng)光水電資源豐富地區(qū)合作，探索季節(jié)性儲(chǔ)能、綠電交易和電網(wǎng)調(diào)峰。

 

　　2.構(gòu)建氫氣輸運(yùn)網(wǎng)絡(luò)

 

　　科學(xué)規(guī)劃氫氣運(yùn)輸路徑，并行發(fā)展氣氫拖車、液氫槽車、船運(yùn)等多元化氫氣運(yùn)輸方式，加快完善氫氣綜合輸運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高氫氣輸運(yùn)能力。規(guī)劃建設(shè)氫能運(yùn)輸調(diào)度平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)氫氣輸運(yùn)全流程自動(dòng)化數(shù)據(jù)采集，構(gòu)建安全、高效、低成本的氫氣輸運(yùn)分配系統(tǒng)。

 

　　3.科學(xué)布局加氫站建設(shè)

 

　　按照“整體規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施”的原則，結(jié)合我市氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌考慮各種交通方式的銜接，合理規(guī)劃加氫站空間位置，在主要物流貨運(yùn)通道、公交、環(huán)衛(wèi)、港口沿線布局建設(shè)運(yùn)營加氫站，覆蓋、輻射氫燃料電池汽車示范應(yīng)用場(chǎng)景。鼓勵(lì)建設(shè)油（氣）氫合建站，支持自用加氫站建設(shè)，建設(shè)安全可控、穩(wěn)定供應(yīng)的氫能供給體系。

 

　　專欄5加氫站建設(shè)

 

　　氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：根據(jù)技術(shù)研發(fā)、制造及相關(guān)示范應(yīng)用需求，在產(chǎn)業(yè)集聚片區(qū)內(nèi)配套建設(shè)固定式/撬裝式加氫站。

 

　　火炬開發(fā)區(qū)：根據(jù)重卡、物流、客運(yùn)應(yīng)用示范需求，配套建設(shè)綜合能源站/固定式加氫站。

 

　　翠亨新區(qū)：根據(jù)公交、物流、熱電聯(lián)供等領(lǐng)域的應(yīng)用示范用氫需求，配套建設(shè)綜合能源站/固定式加氫站。

 

　　港口碼頭：根據(jù)中山港、神灣港部分叉車、拖車等氫能應(yīng)用示范需求，配套建設(shè)綜合能源站/固定式/撬裝式加氫站。

 

　　物流片區(qū)：根據(jù)物流車應(yīng)用示范及加氫站用氫需求，配套建設(shè)綜合能源站/固定式加氫站。

 

　　（五）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

 

　　實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，推進(jìn)氫能標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。支持企業(yè)、高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、技術(shù)聯(lián)盟等加強(qiáng)氫能標(biāo)準(zhǔn)研制，建立涵蓋氫制備與提純、氫儲(chǔ)運(yùn)與加注、氫能應(yīng)用以及相關(guān)檢測(cè)等各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)燃料電池關(guān)鍵材料及核心零部件等優(yōu)勢(shì)技術(shù)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與廣東省特種設(shè)備檢測(cè)研究院中山檢測(cè)院等專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，共同推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究和制定。

 

　　（六）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作交流

 

　　加強(qiáng)區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持氫能創(chuàng)新型企業(yè)、高校、科研院所與其他地市相關(guān)機(jī)構(gòu)共建粵港澳大灣區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，在技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品推廣等開展深入合作，提升區(qū)域氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)城市在氫能配套設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、政策法規(guī)出臺(tái)等方面溝通互動(dòng)，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)內(nèi)形成氫能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和綜合服務(wù)體系，營造良好的氫能產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)品應(yīng)用推廣環(huán)境。

 

　　五、保障措施

 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　做實(shí)新能源產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，由市發(fā)展改革局牽頭，建立高效協(xié)作、職責(zé)清晰、功能定位和責(zé)任分工明確的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌、謀劃、協(xié)調(diào)全市氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和示范應(yīng)用的重大事項(xiàng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的組織保障和政策環(huán)境。

 

　　（二）加強(qiáng)政策保障

 

　　制定和實(shí)施氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展近期和遠(yuǎn)期行動(dòng)方案，引導(dǎo)中山市氫能產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展，保障和促進(jìn)氫能項(xiàng)目盡快落地。根據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的不同發(fā)展特點(diǎn)以及發(fā)展階段，配套制定相關(guān)政策、規(guī)定和管理辦法，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，發(fā)揮法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和約束作用，推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)依法、有序、協(xié)同發(fā)展。

 

　　（三）加強(qiáng)資金引導(dǎo)

 

　　發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，充分利用現(xiàn)有資金，為推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多元化資金保障。鼓勵(lì)采用種子基金、股權(quán)、債權(quán)投資等多種融資形式，建立健全政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投融資機(jī)制，充分利用中山市民間金融發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，在技術(shù)攻關(guān)、平臺(tái)搭建、應(yīng)用推廣等方面給予扶持。扶持氫能及燃料電池龍頭企業(yè)到科創(chuàng)板等證券市場(chǎng)融資，盡快做大做強(qiáng)。

 

　　（四）加強(qiáng)安全管理

 

　　堅(jiān)持安全、可持續(xù)的理念發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。明確安全保障及應(yīng)急管理機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)氫能供給企業(yè)、燃料電池汽車生產(chǎn)和運(yùn)營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從源頭上防范遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。落實(shí)屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)涉氫企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。將氫能列入重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉氫重點(diǎn)企業(yè)單位實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。

 

　　（五）強(qiáng)化人才支撐

 

　　積極引進(jìn)高層次氫能創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)和“高精尖”人才，以企業(yè)、研究平臺(tái)為依托，大力吸引、集聚技術(shù)轉(zhuǎn)化管理運(yùn)營人才、專業(yè)技術(shù)人員。在中山市人才引進(jìn)政策基礎(chǔ)上，細(xì)化氫能領(lǐng)域人才政策，加大對(duì)專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)的吸引力度。

 

　　（六）開展宣傳教育

 

　　鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和特點(diǎn)，開展多種形式的宣傳教育及培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)輿論引導(dǎo)，支持舉辦有影響力的氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、研討會(huì)和展覽會(huì)，積極開展氫能與燃料電池相關(guān)知識(shí)普及主題宣傳活動(dòng)，持續(xù)提高公眾對(duì)氫能與燃料電池的認(rèn)知度和認(rèn)同感。在氫能產(chǎn)品的示范應(yīng)用期間，依托多渠道媒體，加大氫能宣傳推廣力度，在全社會(huì)逐漸樹立起支持氫能發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)理念，為中山市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。