各盟市農(nóng)牧局、林業(yè)和草原局、自然資源局：

 

　　為推進(jìn)羊草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高飼草料保障能力，自治區(qū)農(nóng)牧廳、林業(yè)和草原局、自然資源廳研究制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

 

　　附件：《內(nèi)蒙古自治區(qū)羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2023—2030）》

 

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳

 

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局

 

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)自然資源廳

 

　　2023年6月8日

 

　　附件：

 

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

 

　　（2023—2030）

 

　　羊草是草甸草原、典型草原重要建群種和優(yōu)勢(shì)種，被稱為“禾草之王”。發(fā)展羊草產(chǎn)業(yè)是內(nèi)蒙古建設(shè)祖國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品基地的重要抓手和重要舉措。為加快推進(jìn)羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)劃。

 

　　一、發(fā)展形勢(shì)

 

　　（一）發(fā)展現(xiàn)狀。我區(qū)擁有全國(guó)最大的天然羊草草原，面積約1.63億畝。其中，錫林郭勒盟、呼倫貝爾市面積占近80%。近年來(lái)，羊草作為修復(fù)治理草原生態(tài)優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土草種，技術(shù)日趨成熟、羊草種子市場(chǎng)需求旺盛，在一些地區(qū)人工羊草擴(kuò)繁基地已經(jīng)形成一定規(guī)模，為未來(lái)建植規(guī)模化人工羊草地夯實(shí)了基礎(chǔ)。一是規(guī)模化羊草種子基地初見成效。以通遼市為核心的羊草種子繁育區(qū)面積達(dá)5.37萬(wàn)畝，輻射帶動(dòng)呼倫貝爾市、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市等盟市不斷擴(kuò)種增量，全區(qū)羊草種子基地保有面積達(dá)到6.44萬(wàn)畝，已成為我國(guó)最大的羊草種子生產(chǎn)基地。二是天然草原植被蓋度顯著提升。通過(guò)退牧還草等國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程，完成草原治理面積6377萬(wàn)畝，草原綜合植被蓋度達(dá)到45.03%，處于本世紀(jì)最好水平，其中羊草草原生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是天然草場(chǎng)和人工建植羊草產(chǎn)量不斷提高。天然羊草草場(chǎng)通過(guò)改良干草產(chǎn)量平均達(dá)到60公斤/畝，最高可達(dá)130公斤/畝；人工種植羊草干草產(chǎn)量可達(dá)300～400公斤/畝。四是羊草商品草市場(chǎng)正在不斷拓展。人工種植羊草干草產(chǎn)品已作為商品草廣泛流通，市場(chǎng)需求旺盛，不僅逐漸滿足區(qū)內(nèi)需要，而且遠(yuǎn)銷山東、河北等地。

 

　　“十四五”及今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，具備諸多有利條件。從生態(tài)角度看，羊草適應(yīng)性極強(qiáng)，具有抗寒、耐鹽堿、耐瘠薄、節(jié)水等特性，具有防風(fēng)固土、涵養(yǎng)水源、改良鹽堿地、改善退化草原等多方面生態(tài)功能，是開展退化草地生態(tài)修復(fù)和建立永久性人工草地的優(yōu)選鄉(xiāng)土草種。從產(chǎn)業(yè)角度看，人工培育的羊草品種有效解決了天然羊草抽穗率低、結(jié)實(shí)率低、發(fā)芽率低等問(wèn)題，國(guó)審羊草品種已達(dá)23個(gè)，其中10個(gè)新品種畝均產(chǎn)種可達(dá)20～40公斤，擴(kuò)大羊草人工種植、推進(jìn)羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為可能。從大食物觀看，羊草適合在退耕還草地、鹽堿地、貧瘠土地上種植，基本不與糧爭(zhēng)地，還可減少牛羊養(yǎng)殖對(duì)飼料糧的消耗，實(shí)現(xiàn)“化草為糧”，提升肉奶供給能力，對(duì)全面保障食物安全具有重要意義。從政策環(huán)境看，自治區(qū)提出“擴(kuò)大數(shù)量、提高質(zhì)量、增加產(chǎn)量”，大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，飼草產(chǎn)業(yè)地位和作用不斷提高，種業(yè)發(fā)展、奶業(yè)振興、肉牛肉羊等系列政策體系逐步健全，為羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。從技術(shù)支撐看，羊草研究處于世界領(lǐng)先水平，建成了世界上最大的羊草種質(zhì)資源圃，形成了多個(gè)羊草研究團(tuán)隊(duì)，為羊草新品種培育奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。羊草草原切根、補(bǔ)播和施肥等綜合治理技術(shù)日趨成熟，利用鹽堿地、退化沙化草地開展人工種植已形成較為成熟的技術(shù)模式，可建成一批集中連片、產(chǎn)出穩(wěn)定、品質(zhì)優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)化人工羊草基地。從供給需求看，發(fā)展人工羊草草地500萬(wàn)畝，可支撐年增加200多萬(wàn)個(gè)羊單位的牲畜飼養(yǎng)量；修復(fù)退化羊草草原820萬(wàn)畝，可支撐年增加40余萬(wàn)個(gè)羊單位。羊草干草產(chǎn)品的增加可拓寬奶牛飼草供給來(lái)源，優(yōu)化日糧結(jié)構(gòu)，保障優(yōu)質(zhì)飼草需求。

 

　　（二）面臨問(wèn)題。羊草在生態(tài)修復(fù)上的優(yōu)良特性和草食畜牧業(yè)發(fā)展上的飼用價(jià)值被進(jìn)一步釋放的同時(shí)，羊草產(chǎn)業(yè)還面臨一系列制約因素。一是羊草種源嚴(yán)重不足。天然羊草野生草種收集難、利用難，畝均結(jié)種只有3～5公斤。羊草新品種中產(chǎn)籽率高、發(fā)芽率高、適合推廣擴(kuò)繁的優(yōu)良品種少。現(xiàn)有人工草種擴(kuò)繁基地大部分未達(dá)到豐產(chǎn)期，目前區(qū)內(nèi)可供種能力最多1000噸，僅能滿足50萬(wàn)畝羊草基地建設(shè)需求，羊草種子缺口很大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我區(qū)羊草人工草地建設(shè)和草原生態(tài)修復(fù)的需求。二是羊草產(chǎn)業(yè)見效慢。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)羊草草種擴(kuò)繁基地，前期投入較大，種植第三年開始才可實(shí)現(xiàn)畝均1000～1500元的收益；在降雨量350毫米以上地區(qū)旱作羊草人工草地，經(jīng)濟(jì)收益僅為400元左右，企業(yè)和農(nóng)牧民種植、經(jīng)營(yíng)羊草的積極性不高，需政策支持。三是草原退化沙化形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我區(qū)重度沙化草地面積仍然有3600多萬(wàn)畝，這類草地修復(fù)治理投入成本大、恢復(fù)時(shí)間長(zhǎng)，但增長(zhǎng)潛力大。目前修復(fù)治理投入嚴(yán)重不足，很難有效治理，發(fā)揮效益。四是產(chǎn)銷用一體化體系尚未形成。羊草產(chǎn)業(yè)剛剛起步，產(chǎn)銷用一體化渠道尚未形成。亟待提升天然草原打草場(chǎng)羊草純度和品質(zhì)，建立羊草人工種植與養(yǎng)殖主體有效合作機(jī)制，確保羊草產(chǎn)得出、供得上、銷得掉。

 

　　二、總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

 

　　（一）總體思路

 

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，面向建設(shè)我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品基地，以水熱和立地條件為基礎(chǔ)，以修復(fù)治理退化羊草草地、推進(jìn)羊草草種繁育體系、擴(kuò)大人工羊草種植為抓手，培育一批“育繁推、產(chǎn)加銷”一體化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化專業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)羊草全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，打造羊草產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)羊草產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，保障國(guó)家生態(tài)安全和食物安全提供有力支撐。

 

　　（二）基本原則

 

　　1.生態(tài)惠牧，種業(yè)先行。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，以自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)（撫育）為輔，謹(jǐn)防開墾草原，保護(hù)和恢復(fù)羊草草原自然生態(tài)系統(tǒng)。優(yōu)化以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的商業(yè)化育種體系，加快培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種。

 

　　2.種養(yǎng)結(jié)合，草畜配套。推行為養(yǎng)而種、以養(yǎng)定種，提高羊草供應(yīng)與草食家畜養(yǎng)殖規(guī)模、利用模式的適配度。開展“羊草種植+牲畜養(yǎng)殖”示范基地建設(shè)，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)特別是奶牛養(yǎng)殖企業(yè)試用高品質(zhì)羊草，逐步改善飼草結(jié)構(gòu)。

 

　　3.龍頭帶動(dòng)，市場(chǎng)運(yùn)作。建立企業(yè)投入為主、政府適當(dāng)支持、農(nóng)牧民積極參與的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。通過(guò)“企業(yè)+農(nóng)牧戶”“企業(yè)+合作社”等多種運(yùn)行模式，聚力打造高質(zhì)量發(fā)展羊草產(chǎn)業(yè)。

 

　　4.積極推進(jìn)，循序漸進(jìn)。加快推進(jìn)羊草產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提上日程，堅(jiān)持能快就不要慢。從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，明確近期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，有序推進(jìn)，防止一哄而上。

 

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

 

　　1.近期目標(biāo)。2023年，建設(shè)羊草草種擴(kuò)繁基地6.6萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)人工羊草種植基地53萬(wàn)畝，修復(fù)治理退化羊草草地222萬(wàn)畝。到2025年，提升完善羊草資源庫(kù)和資源圃，收集保存、鑒定評(píng)價(jià)得到提高；建成羊草草種擴(kuò)繁基地30萬(wàn)畝，草種供需基本實(shí)現(xiàn)平衡；建成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)人工羊草種植基地300萬(wàn)畝，開展羊草產(chǎn)品利用的研究，羊草草產(chǎn)品供給得到提升；修復(fù)治理退化羊草草原820萬(wàn)畝，羊草草原生態(tài)持續(xù)向好。

 

　　2.中期目標(biāo)。到2030年，羊草系列新品種得到更新?lián)Q代，30萬(wàn)畝草種擴(kuò)繁基地實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定供給，人工羊草種植發(fā)展到500萬(wàn)畝，深入開展羊草轉(zhuǎn)化利用的研究，建成一批“育繁推、產(chǎn)加銷”一體化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化專業(yè)龍頭企業(yè)，羊草全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式基本形成。進(jìn)一步加強(qiáng)羊草草地生態(tài)修復(fù)治理，天然草原可食牧草質(zhì)量顯著提升。

 

　　3.長(zhǎng)期目標(biāo)。到2035年，建成國(guó)際一流羊草種質(zhì)資源保護(hù)與利用體系，形成具有影響力的種業(yè)基礎(chǔ)研究和核心關(guān)鍵技術(shù)成果；建成規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代羊草產(chǎn)業(yè)體系，羊草產(chǎn)品得到充分利用，天然草原覆蓋度和草產(chǎn)品質(zhì)量大幅度提升，為走好以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子提供有力支撐。

 

　　三、區(qū)域布局和發(fā)展重點(diǎn)

 

　　根據(jù)羊草自然適宜性、區(qū)域生產(chǎn)條件及現(xiàn)狀，遵循為養(yǎng)而種、以養(yǎng)定種，以水定地、集中連片，在降雨量350毫米左右或具備一定灌溉條件的區(qū)域，將羊草產(chǎn)業(yè)區(qū)分為東北部發(fā)展區(qū)、西遼河流域發(fā)展區(qū)、沿黃流域發(fā)展區(qū)3個(gè)發(fā)展區(qū)域。

 

　　（一）東北部草原發(fā)展區(qū)。包括呼倫貝爾市、興安盟、錫林郭勒盟等3個(gè)盟市，羊草草原面積分別為4226萬(wàn)畝、897萬(wàn)畝和9186萬(wàn)畝，年均降水量350毫米左右，草原植被蓋度為45%。是我國(guó)北方重要的生態(tài)安全屏障區(qū)，天然羊草打草場(chǎng)主戰(zhàn)場(chǎng)、草原牛羊養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)。

 

　　發(fā)展重點(diǎn)：利用退耕還草地、鹽堿地、一般耕地等土地資源發(fā)展雨養(yǎng)旱作和節(jié)水灌溉羊草基地，嚴(yán)防借機(jī)開墾草原。加大羊草草地退化打草場(chǎng)和嚴(yán)重沙化草地治理力度，率先實(shí)現(xiàn)羊草產(chǎn)業(yè)集聚，建設(shè)商品羊草優(yōu)勢(shì)區(qū)。

 

　　發(fā)展目標(biāo)：2023年建設(shè)羊草人工種植基地35萬(wàn)畝，打造萬(wàn)畝以上的重點(diǎn)縣，建設(shè)羊草草種擴(kuò)繁基地3.5萬(wàn)畝，基地建成達(dá)產(chǎn)后，羊草種子平均單產(chǎn)在20公斤/畝左右，灌溉條件人工羊草草地干草500公斤/畝左右、旱作條件200公斤/畝左右；修復(fù)治理退化羊草草原154萬(wàn)畝，羊草草原生態(tài)持續(xù)向好。

 

　　到2025年建設(shè)羊草人工種植基地159萬(wàn)畝、建成羊草草種擴(kuò)繁基地17萬(wàn)畝，基地建成達(dá)產(chǎn)后，羊草種子平均單產(chǎn)在20公斤/畝左右，人工羊草草地干草平均單產(chǎn)在300-600公斤/畝。修復(fù)治理退化羊草草原600萬(wàn)畝，天然草原可食牧草質(zhì)量顯著提升。

 

　　（二）西遼河流域發(fā)展區(qū)。包括通遼市和赤峰市，氣候濕潤(rùn)，地形相對(duì)平坦，年降水量260～320毫米，羊草草原面積分別為635萬(wàn)畝和585萬(wàn)畝。該發(fā)展區(qū)是傳統(tǒng)肉牛、肉羊養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)，也是羊草重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域。通遼市是目前全區(qū)羊草種子基地規(guī)模最大的地區(qū)，面積5.37萬(wàn)畝，占全區(qū)83.4%。

 

　　發(fā)展重點(diǎn)：重點(diǎn)支持建設(shè)羊草繁種核心區(qū)，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)，提升供種能力和種子質(zhì)量。扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展羊草人工種植，培育一批“育繁推、產(chǎn)加銷”一體化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化專業(yè)龍頭企業(yè)。采取退牧還草、禁牧封育、休牧輪牧、草原改良、毒害草治理等措施，修復(fù)退化沙化天然羊草地。

 

　　發(fā)展目標(biāo)：2023年建設(shè)羊草人工種植基地14萬(wàn)畝，打造萬(wàn)畝以上的重點(diǎn)縣，建設(shè)羊草草種擴(kuò)繁基地2.8萬(wàn)畝，基地建成達(dá)產(chǎn)后，羊草種子平均單產(chǎn)在20公斤/畝左右，灌溉條件人工羊草草地干草550公斤/畝左右、旱作條件200公斤/畝左右；修復(fù)治理退化羊草草原53萬(wàn)畝，羊草草原生態(tài)持續(xù)向好。

 

　　到2025年建設(shè)羊草人工種植基地86萬(wàn)畝、羊草草種擴(kuò)繁基地15.8萬(wàn)畝，基地建成達(dá)產(chǎn)后，羊草種子平均單產(chǎn)在20公斤/畝左右。灌溉條件人工羊草草地干草550公斤/畝左右、旱作條件200公斤/畝左右。修復(fù)治理退化羊草草原177萬(wàn)畝，天然草原可食牧草質(zhì)量顯著提升。

 

　　（三）沿黃流域發(fā)展區(qū)。包括鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市，年降水量250-400毫米。地表水和地下水資源豐富，土壤肥沃，有機(jī)質(zhì)含量高，是我區(qū)河套灌區(qū)和奶牛、肉羊等養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)。

 

　　發(fā)展重點(diǎn)：改造利用適宜羊草種植的黃河灘地、鹽堿地、沙地，建設(shè)優(yōu)質(zhì)羊草產(chǎn)業(yè)區(qū)，引導(dǎo)推動(dòng)奶牛養(yǎng)殖企業(yè)試用高品質(zhì)羊草，調(diào)整優(yōu)化飼草結(jié)構(gòu)，保障優(yōu)質(zhì)飼草就地就近供應(yīng)。

 

　　發(fā)展目標(biāo)：2023年建設(shè)羊草人工種植基地4萬(wàn)畝，打造萬(wàn)畝以上的重點(diǎn)縣，修復(fù)治理退化羊草草原15萬(wàn)畝。

 

　　到2025年建設(shè)羊草人工種植基地55萬(wàn)畝、修復(fù)治理退化羊草草原50萬(wàn)畝。

 

　　四、主要任務(wù)

 

　　（一）摸清底數(shù)掌握實(shí)情。深入開展羊草草地調(diào)查，掌握一批可用于人工羊草種植的集中連片地塊，輔以必要的基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)施配套，規(guī)劃建設(shè)羊草草種繁育基地和人工羊草種植基地。

 

　　（二）提升羊草良種生產(chǎn)能力。積極構(gòu)建政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、育繁推一體化的商業(yè)化育種體系。支持重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)和高校開展羊草種質(zhì)資源研究，加大羊草新品種選育和推廣力度，提高羊草良種化水平。加強(qiáng)羊草良種繁育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善種子基地的田間工程，配套種子收獲、清選、加工、包裝、檢驗(yàn)檢測(cè)等設(shè)施設(shè)備。

 

　　（三）加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)羊草基地建設(shè)。加強(qiáng)羊草種植基地土地整理、灌溉及排水等田間設(shè)施建設(shè)，配置或擴(kuò)容儲(chǔ)草棚庫(kù)、堆儲(chǔ)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)庫(kù)、加工車間等，配備檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。在東部地區(qū)推行雨養(yǎng)生產(chǎn)，西遼河、沿黃流域的鹽堿地推廣節(jié)水灌溉羊草生產(chǎn)。加強(qiáng)羊草播種、田間管理、收獲加工等重點(diǎn)環(huán)節(jié)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，提高羊草標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。

 

　　（四）加強(qiáng)羊草草地生態(tài)修復(fù)治理。重點(diǎn)向退化打草場(chǎng)和嚴(yán)重沙化退化羊草草地聚力。在退化打草場(chǎng)修復(fù)上，主要推廣羊草切根改良，在退化嚴(yán)重地區(qū)可增加補(bǔ)播羊草和施肥等技術(shù)措施；在嚴(yán)重沙化退化草地治理上，主要推廣免耕補(bǔ)播和羊草混播技術(shù)，風(fēng)蝕沙化草地治理中可增加工程固沙和覆蓋草簾等措施。

 

　　（五）開發(fā)多樣化羊草草產(chǎn)品。支持便于商品化流通的草產(chǎn)品生產(chǎn)加工，積極推進(jìn)草塊、草顆粒、草粉等羊草加工技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)多樣化草產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高羊草利用率和附加值。

 

　　（六）推動(dòng)產(chǎn)銷有效對(duì)接。加強(qiáng)羊草流通、配送體系建設(shè)，培育一批大型飼草配送企業(yè)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和飼草龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，組織和引導(dǎo)乳業(yè)龍頭企業(yè)等自建、合作牧場(chǎng)與本地羊草種植企業(yè)、大戶簽訂購(gòu)銷訂單。推動(dòng)具備條件地區(qū)建設(shè)飼草交易中心等產(chǎn)銷對(duì)接信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)種養(yǎng)主體有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)羊草產(chǎn)加銷信息互聯(lián)互通。

 

　　五、保障措施

 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。壓緊壓實(shí)重點(diǎn)盟市責(zé)任、明確工作任務(wù)，因地制宜制定本地區(qū)羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成工作合力，確保加快羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施見行見效。

 

　　（二）加大政策支持。設(shè)立支持羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)重點(diǎn)盟市探索設(shè)立“羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，開辟支持龍頭企業(yè)、種植農(nóng)牧戶信貸綠色通道。探索推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、大型種植機(jī)械抵押貸款，支持有條件的地區(qū)按照市場(chǎng)化和風(fēng)險(xiǎn)可控原則，積極穩(wěn)妥開展抵押貸款試點(diǎn)。鼓勵(lì)有條件的地方探索開展羊草種植保險(xiǎn)。

 

　　（三）保障發(fā)展用地。落實(shí)全區(qū)推進(jìn)國(guó)家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和草產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)視頻會(huì)精神，全力推動(dòng)羊草種植地塊上圖入庫(kù)，切實(shí)把任務(wù)落實(shí)到旗縣、到種植主體、到具體地塊，做到可追溯、可跟蹤、可核實(shí)。對(duì)羊草生產(chǎn)設(shè)施用地需求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)施用地政策，提高土地利用效率。

 

　　（四）加強(qiáng)科技支撐。實(shí)行“揭榜掛帥”等項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制，加強(qiáng)草種創(chuàng)新、草產(chǎn)品轉(zhuǎn)化利用和農(nóng)機(jī)裝備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。加快制定羊草生產(chǎn)利用關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)程，完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品示范與推廣，增強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)支撐能力。

 

　　（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好模式，加大對(duì)發(fā)展羊草產(chǎn)業(yè)意義作用的宣傳，營(yíng)造羊草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，促進(jìn)更多企業(yè)和農(nóng)牧民參與羊草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

 

　　專欄：重點(diǎn)扶持政策和項(xiàng)目

 

　　1.擴(kuò)大鄉(xiāng)土羊草種植補(bǔ)貼。選擇東北部草原、西遼河流域、沿黃流域發(fā)展區(qū)，重點(diǎn)支持有實(shí)力的大企業(yè)從事羊草產(chǎn)業(yè)，推廣“科研+公司+村集體+經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，對(duì)羊草良種擴(kuò)繁和商品草生產(chǎn)草種子給予補(bǔ)貼。補(bǔ)助對(duì)象為農(nóng)牧民飼草專業(yè)生產(chǎn)合作社、飼草生產(chǎn)加工企業(yè)。

 

　　2.羊草新品種及產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究“揭榜掛帥”項(xiàng)目。開展羊草種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定，建立表型與基因型鑒定大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立羊草高效育種技術(shù)體系，培育新品系、新品種，建立較完善的育繁推一體化產(chǎn)業(yè)化體系，滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)用種需求。

 

　　3.羊草產(chǎn)品轉(zhuǎn)化利用項(xiàng)目。研制羊草干草、青貯調(diào)制加工技術(shù)體系。開展羊草產(chǎn)品在奶牛、肉牛及肉羊等草食家畜日糧中的高質(zhì)量飼喂技術(shù)研究與示范。

 

　　4.退化天然羊草修復(fù)治理項(xiàng)目。采取切根改良、補(bǔ)播施肥、沙障、圍欄封育等綜合治理措施修復(fù)治理退化沙化天然羊草草地，并嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》中打草場(chǎng)合理利用的有關(guān)規(guī)定，確保草原資源可持續(xù)利用。

 

　　丨來(lái)源：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳