再制造，就是把用舊了的汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)電產(chǎn)品等重新制造一下，以達(dá)到原有產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。再制造之所以有效果，是因?yàn)楫a(chǎn)品各部件的使用壽命不等。一般地，原材料在產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成中僅占15％左右，而由設(shè)計(jì)和鑄、鍛、削、刨工藝及表面技術(shù)固化在產(chǎn)品中的附加值卻高達(dá)85％。因此，再制造的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義是最大化利用舊產(chǎn)品中的附加值。
　　
　　再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大
　　
　　通過(guò)汽車(chē)、機(jī)電產(chǎn)品或零部件的再制造，可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的“涅槃重生”，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
　　
　　一是可以提高制造業(yè)水平。通過(guò)對(duì)再制造原料件（舊件）的檢驗(yàn)，可以發(fā)現(xiàn)其中的瑕疵而不斷完善產(chǎn)品設(shè)計(jì)；通過(guò)分析可以發(fā)現(xiàn)零部件使用壽命的不匹配，從而改進(jìn)并優(yōu)化零部件配置。由于再制造工業(yè)具有產(chǎn)品復(fù)雜、行業(yè)涉及廣等特點(diǎn)，基于再制造產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)，可以完善設(shè)計(jì)思路和生產(chǎn)工藝，為中國(guó)制造2025和工業(yè)綠色化奠定基礎(chǔ)。
　　
　　二是可以使共享經(jīng)濟(jì)更具持續(xù)性。共享經(jīng)濟(jì)基于存量資源的盤(pán)活或優(yōu)化配置，是使用權(quán)的臨時(shí)轉(zhuǎn)移。通過(guò)對(duì)復(fù)印機(jī)、汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)等的再制造，可以使產(chǎn)品功能得到充分體現(xiàn)，使共享經(jīng)濟(jì)（也稱(chēng)為分享經(jīng)濟(jì)、功能經(jīng)濟(jì)）得到發(fā)展，降低消費(fèi)者的產(chǎn)品占有欲，還原產(chǎn)品的功能特性，如汽車(chē)只是代步工具。通過(guò)產(chǎn)品再制造，可以使共享?yè)碛袌?jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使共享經(jīng)濟(jì)更具可持續(xù)性。復(fù)印機(jī)再制造，才使得富士、施樂(lè)復(fù)印機(jī)租賃業(yè)務(wù)得以開(kāi)展。
　　
　　三是可以利用現(xiàn)有商品銷(xiāo)售體系或回收體系，有效地實(shí)現(xiàn)對(duì)已到設(shè)計(jì)壽命產(chǎn)品的管理和控制，最大限度降低那些產(chǎn)品的潛在危害或污染；再制造的逆向物流，可以保證再制造原料件的質(zhì)量溯源，還可以部分解決進(jìn)城農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題。
　　
　　四是可以收到節(jié)能減排之效。2010年5月13日，國(guó)家發(fā)改委等11部委發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（發(fā)改環(huán)資〔2010〕991號(hào)文）》指出：與制造新品相比，再制造可節(jié)能60％，節(jié)材70％，節(jié)約成本50％，幾乎不產(chǎn)生固體廢物，大氣污染物排放量降低80％以上。再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有利于降低溫室氣體排放強(qiáng)度，樹(shù)立我國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。
　　
　　五是可以提高公眾的綠色消費(fèi)意識(shí)。一些產(chǎn)品的再制造需要多方參與，通過(guò)再制造產(chǎn)品的普及，可以提高公眾節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境意識(shí)，優(yōu)先選擇使用再制造產(chǎn)品并成為社會(huì)風(fēng)尚。
　　
　　我國(guó)發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)的必要性還在于，隨著產(chǎn)品更新?lián)Q代和企業(yè)重組，數(shù)十年建設(shè)積累下來(lái)的價(jià)值數(shù)萬(wàn)億元的重大裝備、設(shè)備等，正經(jīng)歷或面臨改造更新任務(wù)，尤其是上世紀(jì)70年代末以來(lái)引進(jìn)的大量成套設(shè)備接近使用有效期因而需要報(bào)廢。機(jī)電產(chǎn)品制造出來(lái)，經(jīng)過(guò)若干年使用才到報(bào)廢期，期間科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，新材料、新技術(shù)、新工藝不斷涌現(xiàn)，原有生產(chǎn)線(xiàn)可能已遭淘汰，產(chǎn)品維修又需要更換原有型號(hào)或功能的零部件，再制造可以滿(mǎn)足這種需求；對(duì)廢舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行再制造可以吸納最新的研究成果，既可以提高易損零件、易損表面的使用壽命，還可以使老產(chǎn)品的整體性能滿(mǎn)足消費(fèi)者的時(shí)尚需求。
　　
　　國(guó)內(nèi)外再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程
　　
　　20世紀(jì)三四十年代，美國(guó)汽車(chē)維修行業(yè)出現(xiàn)再制造“雛形”，八十年代美國(guó)提出“再制造”行業(yè)界定。1984年，美國(guó)《技術(shù)評(píng)論》文章提出舊品翻新或再生理念，并稱(chēng)之為“再制造”。20世紀(jì)九十年代歐美各國(guó)大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)，形成了相對(duì)成熟的產(chǎn)業(yè)體系。全球再制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值現(xiàn)已超過(guò)1000億美元。日本還提出“再生工廠(chǎng)技術(shù)”的概念。
　　
　　軍隊(duì)是美國(guó)再制造業(yè)的最大受益者。車(chē)輛和武器大量使用再制造部件，不但節(jié)約了軍用裝備的制造經(jīng)費(fèi)，也提高了裝備的使用年限。例如，1948年設(shè)計(jì)的B－52H型轟炸機(jī)，1961年投入生產(chǎn)，1980年、1996年進(jìn)行過(guò)兩次技術(shù)改造和再制造，使用壽命預(yù)計(jì)會(huì)延長(zhǎng)到2030年。經(jīng)過(guò)技術(shù)改造和再制造的飛機(jī)，較一般飛機(jī)的20年—30年服役期延長(zhǎng)1倍以上。
　　
　　我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展較晚，仍處于起步階段，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大差距。20世紀(jì)90年代后期，再制造工程得到我國(guó)政府、學(xué)術(shù)界的認(rèn)同和企業(yè)的行動(dòng)。
　　
　　2004年，國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展前瞻領(lǐng)導(dǎo)小組在 《中國(guó)技術(shù)前瞻報(bào)告2004》中提出，“廢舊家電和汽車(chē)自動(dòng)拆解、回收利用和再制造技術(shù)”，并認(rèn)為“綠色再制造屬于綜合考慮環(huán)境影響和資源效率的現(xiàn)代制造模式。”
　　
　　2005年11月，國(guó)家發(fā)改委等6部委頒發(fā)“關(guān)于組織開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)（第一批）工作的通知（發(fā)改環(huán)資【2005】2199號(hào)）”。其中，再制造成為四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域之一；2006年11月中國(guó)物資再生協(xié)會(huì)再制造專(zhuān)業(yè)委員會(huì)成立，組團(tuán)考察了國(guó)外再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。
　　
　　國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)，選擇14家整車(chē)、零部件及再制造企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，濰柴、濟(jì)南復(fù)強(qiáng)動(dòng)力有限公司等成為試點(diǎn)單位。利用中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)試點(diǎn)單位的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)給予資金支持。再制造國(guó)防重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程中心等平臺(tái)的建設(shè)和發(fā)展，促進(jìn)了我國(guó)再制造產(chǎn)學(xué)研用技術(shù)創(chuàng)新體系的形成。
　　
　　我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)
　　
　　我國(guó) 《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》在2009年1月1日實(shí)施，其中明確提出再制造的含義、適用范圍等，對(duì)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)取得明顯進(jìn)展。
　　
　　試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。國(guó)家從再制造試點(diǎn)入手。工信部批復(fù)了兩批機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn)82家企業(yè)和5個(gè)基地 （湖南瀏陽(yáng)、上海臨港，四川彭州、安徽合肥、合肥雨山）；發(fā)改委批復(fù)3個(gè)再制造基地（張家港、長(zhǎng)沙和上海臨港），逐漸形成園區(qū)化、集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)。
　　
　　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)逐漸加強(qiáng)。2009年，上海成立了國(guó)家再制造機(jī)械產(chǎn)品檢測(cè)鑒定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；2013年成立了國(guó)家機(jī)械產(chǎn)品再制造質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（泰安）；2015年11月國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批復(fù)成立了第一個(gè)也是唯一一個(gè)國(guó)家汽車(chē)零部件再制造產(chǎn)品檢測(cè)中心。再制造產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量評(píng)價(jià)及認(rèn)證認(rèn)可工作逐漸展開(kāi)，再制造產(chǎn)業(yè)逐漸走向規(guī)范化和有序化發(fā)展之路。
　　
　　技術(shù)研發(fā)和企業(yè)發(fā)展邁上良性發(fā)展軌道。技術(shù)對(duì)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為重要，我國(guó)基于尺寸恢復(fù)與性能提升為特色的技術(shù)體系逐漸完善，關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用取得突破?？ㄌ乇死詹扇「哂谂f件價(jià)值的押金制度，保證了回收舊件的質(zhì)量，已將其臨港工廠(chǎng)發(fā)展成為卡特彼勒在亞洲的再制造業(yè)務(wù)中心。一些汽車(chē)、工程機(jī)械和礦山機(jī)械等行業(yè)的再制造企業(yè)效益較好，逐漸走向良性發(fā)展道路。
　　
　　再制造生產(chǎn)過(guò)程的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，也得到行業(yè)和企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注。
　　
　　另一方面，我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱；法規(guī)制度不健全，如舊件無(wú)法開(kāi)票導(dǎo)致只能報(bào)廢處理；逆向物流不暢通，企業(yè)缺少舊件來(lái)源；假冒偽劣產(chǎn)品多，質(zhì)量和安全性得不到保障；銷(xiāo)售模式缺乏，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)不夠；消費(fèi)者對(duì)再制造產(chǎn)品認(rèn)知度差，或多或少地存在抵觸情緒；加之消費(fèi)習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)局限等，成了再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的桎梏。
　　
　　促進(jìn)我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，政府應(yīng)創(chuàng)造一個(gè)有利的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，包括制定規(guī)劃、完善標(biāo)準(zhǔn)、出臺(tái)規(guī)劃，解決再制造產(chǎn)品的“身份”問(wèn)題（允許進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)）；加大執(zhí)法力度，對(duì)“掛羊頭賣(mài)狗肉”行為給予處罰。企業(yè)是市場(chǎng)主體，應(yīng)加大共性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，如再制造毛坯快速成形技術(shù)、先進(jìn)表面技術(shù)、納米復(fù)合及原位自愈合生長(zhǎng)技術(shù)、修復(fù)熱處理技術(shù)、應(yīng)急維修技術(shù)、過(guò)時(shí)產(chǎn)品的性能升級(jí)技術(shù)等。推動(dòng)再制造企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本和能耗物耗、減少污染物排放，將新技術(shù)的應(yīng)用信息及時(shí)反饋到產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造之中，大幅提高產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)水平，為新產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造提供新觀念、新理論、新技術(shù)和新方法，加快新產(chǎn)品的研制和更新周期。在開(kāi)展“一帶一路”合作中，利用發(fā)達(dá)國(guó)家質(zhì)量好的舊件進(jìn)行再制造，畢竟沒(méi)有高品質(zhì)的原料件就不可能有好的再制造產(chǎn)品。
　　
　　再制造，可使產(chǎn)品更加經(jīng)久耐用，從而起到節(jié)約資源、減少原材料消耗、減少污染物和溫室氣體排放的目的。只有政府市場(chǎng)兩手發(fā)力，再制造產(chǎn)業(yè)才能得到健康快速發(fā)展。