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湘潭經(jīng)開區(qū)2016年有望實現(xiàn)招商引資600億元
來源：未知 日期：2016-11-10 點擊：次
2016，湘潭經(jīng)開區(qū)，這一湘江臂彎里的財富旺地成為眾多客商爭相逐鹿布局的投資熱土。世界500強(qiáng)企業(yè)、百億級投資、千億級藍(lán)圖，一道道捷報從這里傳出；考察、簽約、開工，一個個項目在這里迅速落實……我們禁不住用“招商+”來描述這一盛景。
前三季度，湘潭經(jīng)開區(qū)招商引資550億元
“招商加速度”，前三季度，湘潭經(jīng)開區(qū)招商引資550億元，同比增長了14.7倍，全年有望實現(xiàn)招商引資600億元，完成年初計劃數(shù)的200%；2016年滬洽周，5天時間，簽約項目15個，總投資額達(dá)到116億元，另有8家企業(yè)主動上門表達(dá)了投資意向……
“招商加品質(zhì)”，2016，走進(jìn)湘潭經(jīng)開區(qū)招商引資“朋友圈”里的企業(yè)無疑都是重量級，項目不乏戰(zhàn)略級：中國地產(chǎn)10強(qiáng)——富力地產(chǎn)集團(tuán)投資150億元建設(shè)可容納10萬人的現(xiàn)代人居之城；中國環(huán)境領(lǐng)域技術(shù)水平最高、綜合實力最強(qiáng)的企業(yè)之一桑德集團(tuán)投資100億元在湘潭經(jīng)開區(qū)打造新能源產(chǎn)業(yè)基地；全球汽車零部件行業(yè)30強(qiáng)、知名跨國公司舍弗勒集團(tuán)在湘潭經(jīng)開區(qū)打造全球首個未來工廠，世界500強(qiáng)吉利集團(tuán)旗下吉利銘泰在湘潭經(jīng)開區(qū)打造中國首個賽車文化綜合體……
“招商加執(zhí)行”，一線工作法、夜間工作模式，倒排工期、責(zé)任到人，湘潭經(jīng)開區(qū)正在加速將協(xié)議藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實……
正在行進(jìn)中的2016年，對于湘潭經(jīng)開區(qū)而言，無疑是一個招商引資成果豐碩之年、招商引資品質(zhì)提升之年、招商美譽(yù)度提升之年。不僅收獲了半年招商引資436億元的佳績，招商引資的品質(zhì)與服務(wù)更是受到領(lǐng)導(dǎo)與客商的一致稱贊。在這些數(shù)字與美譽(yù)的背后，我們梳理出湘潭經(jīng)開區(qū)招商引資成果的邏輯，從這一維度或可解釋為何湘潭經(jīng)開區(qū)今年“這么火”!
“不謀全局者，不足謀一域；不謀萬世者，不足謀一時。”新常態(tài)下，招商引資形勢出現(xiàn)了深刻變化。湘潭經(jīng)開區(qū)黨工委精細(xì)研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，敏銳探知產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口”，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在全國民間投資低迷的大背景下，取得了招商引資同比增長500%的佳績。
目前，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為大勢所趨。湘潭經(jīng)開區(qū)以此為契機(jī)，以更高的準(zhǔn)入條件、更先進(jìn)的技術(shù)水平、更具產(chǎn)業(yè)契合度的產(chǎn)業(yè)選擇進(jìn)行追商選資、招大引強(qiáng)。在這一過程中不斷引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、人才、管理模式以及配套企業(yè)資源，提升湘潭經(jīng)開區(qū)發(fā)展質(zhì)量。從上海、從廣東、從北京，一批世界500強(qiáng)企業(yè)、業(yè)內(nèi)技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)紛至沓來，在豐富了湘潭經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的同時，提升了湘潭經(jīng)開區(qū)的產(chǎn)業(yè)檔次。
《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年(2016-2020年)規(guī)劃綱要》為中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新科技、新產(chǎn)業(yè)、新經(jīng)濟(jì)的美麗藍(lán)圖，也催生出智能制造、高效儲能、新能源汽車、高端裝備與材料、高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等一系列產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口”。湘潭經(jīng)開區(qū)搶抓先機(jī)，積極引進(jìn)與培育相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)。泰富重裝加碼投資湘潭經(jīng)開區(qū)，建設(shè)泰富二期，創(chuàng)造性地將“產(chǎn)品設(shè)計智能化”“產(chǎn)品制造智能化”“產(chǎn)品服務(wù)智能化”有機(jī)結(jié)合，打造高端海工裝備與智能制造領(lǐng)域的“泰富樣本”。桑頓新能源在湘潭經(jīng)開區(qū)形成了10億安時電芯、3萬噸正極材料的產(chǎn)能，未來三年還將新增投資120億元以上，建成中部最大的新能源動力電池生產(chǎn)企業(yè)。北京橙地影院投資管理有限公司投資4.8億元，將在湘潭經(jīng)開區(qū)打造集文化、創(chuàng)意、餐飲、原創(chuàng)設(shè)計、零售、兒童、體驗等為一體的橙天地影城文化休閑娛樂綜合體。這一項目的入駐將填補(bǔ)湘潭地區(qū)無大型巨幕影廳的空白。
目前，我國發(fā)展已進(jìn)入增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的階段，新常態(tài)下，客商投資，并不只關(guān)注地方給予多少政策優(yōu)惠，更加注重能否降低商務(wù)成本、增加利潤、獲得發(fā)展空間，注重當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、原料供應(yīng)、人才資源、銷售市場等。在這種形勢下，圍繞產(chǎn)業(yè)升級招大引強(qiáng)、圍繞集群發(fā)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、圍繞創(chuàng)新驅(qū)動招才引智的產(chǎn)業(yè)鏈招商成為破題之舉。
不斷壯大三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群
在產(chǎn)業(yè)鏈招商戰(zhàn)略的指引下，湘潭經(jīng)開區(qū)正在朝著自身規(guī)劃的目標(biāo)闊步前行——不斷壯大三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，支持現(xiàn)有龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，新培育2—3家百億企業(yè)，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)支撐湘潭、引領(lǐng)全省、輻射中部、影響全國；全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，縱向形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨界融合，搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的價值高地。
湘潭經(jīng)開區(qū)圍繞汽車及零部件產(chǎn)業(yè)板塊、海工裝備和軍民融合產(chǎn)業(yè)園板塊、電子信息產(chǎn)業(yè)板塊、文化創(chuàng)意休閑消費(fèi)旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)板塊、民生保障公共服務(wù)設(shè)施等“五大板塊”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。
在產(chǎn)業(yè)鏈招商的大旗之下，經(jīng)開區(qū)的汽車及零部件產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷一場面向產(chǎn)業(yè)未來，面向行業(yè)高端、面向技術(shù)前沿的蝶變之旅。正如湘潭經(jīng)開區(qū)黨工委書記孫銀生所言：“湘潭經(jīng)開區(qū)的汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始‘微笑’了！”
——中國工程院院士歐陽曉平，上海交大教授、中國汽車海歸第一人許敏率領(lǐng)專家團(tuán)隊進(jìn)駐湘潭經(jīng)開區(qū)，發(fā)力汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)端，打造“湘潭經(jīng)開區(qū)智造”的核心競爭力；
——世界500強(qiáng)吉利汽車在湘潭經(jīng)開區(qū)上馬新能源SUV項目，國家重點骨干環(huán)保企業(yè)桑德集團(tuán)在湘潭經(jīng)開區(qū)投資超百億，夢想打造千億級新能源產(chǎn)業(yè)集群，全球領(lǐng)先的綜合性汽車和工業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)商舍弗勒在湘潭經(jīng)開區(qū)建設(shè)舍弗勒集團(tuán)在華的第四個生產(chǎn)基地、全球首個“未來工廠”……汽車產(chǎn)業(yè)的行業(yè)翹楚紛紛落子湘潭經(jīng)開區(qū)；
——世界500強(qiáng)吉利集團(tuán)旗下吉利銘泰投資58億元，在湘潭經(jīng)開區(qū)建設(shè)中國首個賽車文化綜合體；世界500強(qiáng)廣汽集團(tuán)投資6億元在湘潭經(jīng)開區(qū)打造汽車后市場項目，將目前最有“錢途”的汽車后市場服務(wù)項目“一網(wǎng)打盡”……大集團(tuán)大項目大投資，汽車后市場的高品質(zhì)崛起將讓湘潭經(jīng)開區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的“線條”更加優(yōu)美動人。
……
在拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈價值的同時，湘潭經(jīng)開區(qū)狠抓片區(qū)招商。加大片區(qū)規(guī)劃編制，著力推動以興隆湖為中心的沿湘潭經(jīng)開區(qū)大道北段為軸心的北部現(xiàn)代服務(wù)區(qū)、海工裝備和軍民融合片區(qū)、雙創(chuàng)街區(qū)以及新能源汽車和零部件片區(qū)等產(chǎn)業(yè)片區(qū)招商。目前，湘潭經(jīng)開區(qū)成立了汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、海工裝備和軍民融合產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，對相關(guān)片區(qū)進(jìn)行專門的規(guī)劃、研究、服務(wù)。一個“中國版貝爾實驗室”——華研實驗室正在片區(qū)中打造，規(guī)劃建設(shè)整車、動力總成、汽車電子及汽車零部件實驗室，提高經(jīng)開區(qū)及周邊汽車整車廠和汽車零部件企業(yè)的研發(fā)、創(chuàng)新能力。
“我們在滬洽周上招商引資成績的取得主要得益于省政府、省商務(wù)廳、市委、市政府和市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全力支持。在項目簽約過程中，省市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人全程出席活動，特別是市委書記、市人大常委會主任曹炯芳，市委副書記、市人民政府市長談文勝高度重視，親自指導(dǎo)部署、親自推介、親自帶隊拜訪企業(yè)，為一系列重點項目成功簽約和后期招商跟進(jìn)打下了堅實基礎(chǔ)。”2016滬洽周上，湘潭經(jīng)開區(qū)簽約項目15個，總投資額達(dá)到116億元，成為客商、媒體關(guān)注的焦點。在總結(jié)滬洽周經(jīng)驗時，湘潭經(jīng)開區(qū)黨工委書記孫銀生如此表示。
是的，湘潭市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對于湘潭經(jīng)開區(qū)的招商引資工作高看一眼、高位推動，成為湘潭經(jīng)開區(qū)今年招商引資爆發(fā)式增長的重要因素。
湘潭經(jīng)開區(qū)人不會忘記，市委書記曹炯芳、市長談文勝多次來湘潭經(jīng)開區(qū)視察調(diào)研，為包括招商工作在內(nèi)的園區(qū)改革發(fā)展鼓勁打氣，指明方向。
湘潭經(jīng)開區(qū)人不會忘記，8月25日晚，啟迪控股董事長王濟(jì)武一行從宜昌來潭，因為路線不熟，幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，比預(yù)定時間晚了幾個小時才到來。市委書記曹炯芳說，“客商來了，就要第一時間與他們見面，不管多晚，我們都要等！”客人到來后，雙方迅速就如何支持桑頓新能源發(fā)展以及如何進(jìn)一步實現(xiàn)深度合作展開會談。市長談文勝會見啟迪控股、桑德集團(tuán)、舍弗勒、富力集團(tuán)的客人，全力推動湘潭經(jīng)開區(qū)招商引資。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高位推動，增強(qiáng)了客商的投資信心，推動解決了招商難題。
高位推動招來大商的同時，落實成為了關(guān)鍵。9月19日，晚上十點多，舍弗勒相關(guān)工地上依舊燈火通明。現(xiàn)場正在進(jìn)行的是場平作業(yè)。當(dāng)日投入6臺挖機(jī)、20余臺重型卡車，晝夜施工。為了推動這一重點項目落地，產(chǎn)業(yè)、征拆、建設(shè)、績效考核部門的同志們與施工單位的建設(shè)者們一起放棄了中秋休息，“6+1”“白加黑”守在工地上。預(yù)計場平工程可在10月底完工，用時2個月；而同樣的工作量按部就班實施的話，需要4-6個月。這樣奮戰(zhàn)的場景，同樣出現(xiàn)在吉利新能源SUV、富力城等重點項目上。正是湘潭經(jīng)開區(qū)人這種“拼命三郎”的精神感動了客商，口口相傳，更多客商聞名而至。
對于客商來講，時間就是金錢，時間就是優(yōu)勢，時間就是生命線。對于招商引資項目，湘潭經(jīng)開區(qū)按照項目建設(shè)性質(zhì)進(jìn)行分類指導(dǎo)，主動作為，積極幫助企業(yè)完成建設(shè)投產(chǎn)前相關(guān)手續(xù)辦理工作，盡快實現(xiàn)開工建設(shè)，投產(chǎn)達(dá)效。把簽約項目落地作為績效考核和檢驗干部的一項“硬指標(biāo)”，每個環(huán)節(jié)、每個細(xì)節(jié)任務(wù)到人、責(zé)任到人、考核到人。湘潭經(jīng)開區(qū)推出“夜間工作”模式，建立項目負(fù)責(zé)制、聯(lián)席會議制度、雙周匯報制度、夜間督查制度，做到發(fā)現(xiàn)問題在一線，解決問題在現(xiàn)場，推動項目加快建設(shè)，盡快投產(chǎn)落地。
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體進(jìn)程加快，我國市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善的大背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的招商競爭、區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更多地取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。湘潭經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會深諳此理，并努力通過打造硬服務(wù)，提升招商引資軟實力。
通過“六大改革”提升服務(wù)品質(zhì)
湘潭經(jīng)開區(qū)通過“六大改革”規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提升服務(wù)品質(zhì)，提高干部職員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)招商引資的積極性、創(chuàng)造性與責(zé)任感。湘潭經(jīng)開區(qū)推行大部制改革，整合部門職能，成立招商和項目建設(shè)部。其職能貫穿了從招商引資的第一天到項目竣工投產(chǎn)前的最后一天的所有事務(wù)。招商的過程中，規(guī)劃、建設(shè)、國土部門早介入、早參與，可以對投資進(jìn)行早期規(guī)劃論證，可以極大地提高招商引資的精準(zhǔn)度。客商再也不需要多頭協(xié)調(diào)、多部門辦事，招商和項目建設(shè)部為客商提供招商洽談、規(guī)劃、國土、建設(shè)一條龍服務(wù)。同時，通過全員聘用、以崗聘任、以崗定薪、以績效定報酬、動態(tài)管理等科學(xué)的人事制度安排，讓待遇與崗位、職責(zé)、貢獻(xiàn)直接掛鉤，引導(dǎo)干部職員為客商提供更為良好的服務(wù)。
湘潭經(jīng)開區(qū)實施“集中受理、全程代辦”，變客商跑腿為管委會工作人員代辦。對入駐園區(qū)的重點項目依法需要辦理的審批事項，根據(jù)企業(yè)委托和需求，采取“代辦、領(lǐng)辦、協(xié)辦”的方式，實行免費(fèi)全程代理。企業(yè)辦事效率大大提高。
未來，湘潭經(jīng)開區(qū)為企業(yè)提供的良好服務(wù)將更上一層樓。８月31日，湘潭市委常委會議審議通過《擬下放的市級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限目錄》《湘潭市人民政府關(guān)于加強(qiáng)對下放園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限運(yùn)行監(jiān)管的暫行辦法》，向園區(qū)下放119項經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，最大限度激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。本次放權(quán)范圍廣，在下放行政許可事項的同時，同步探索下放行政執(zhí)法等行政權(quán)力事項，如行政處罰。事項含金量較高，充分考慮一個項目辦結(jié)的每個環(huán)節(jié)，下放的事項形成閉環(huán)。今后，客商在湘潭經(jīng)開區(qū)辦事將更快捷、更方便、更高效。
在打造鐵的制度服務(wù)客商的同時，湘潭經(jīng)開區(qū)對待客商還有一顆柔軟的心，急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，主動為企業(yè)快速發(fā)展壯大想辦法。
海博瑞德、凌云恒晉等一大批優(yōu)秀的汽車及零部件企業(yè)入駐湘潭經(jīng)開區(qū)，他們的產(chǎn)品市場行情好，想要盡快投產(chǎn)達(dá)效，怎么辦？湘潭經(jīng)開區(qū)招商部門對園區(qū)閑置廠房情況進(jìn)行了摸底，上半年梳理閑置空余廠房17家，閑置面積達(dá)225533平方米，為企業(yè)快速“搭巢”。海博瑞德項目消化利用原三星廠房，凌云恒晉項目消化利用江麓重工廠房，舍弗勒培訓(xùn)中心項目利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)廠房，海豹汽車零部件項目消化利用研通廠房等。這種“零供地”的招商引資形式加快了項目落戶進(jìn)程，也盤活園區(qū)的閑置廠房。
湘潭經(jīng)開區(qū)對于優(yōu)勢客商、新入園客商優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對于存在歷史遺留問題的企業(yè)也“不拋棄”“不放棄”。孫銀生強(qiáng)調(diào)，對待企業(yè)要有一顆包容之心，要有寬厚的胸懷。不論企業(yè)規(guī)模大小、姓中姓外、經(jīng)營狀況如何，都要應(yīng)該高度重視、積極幫助、全力支持。湘潭經(jīng)開區(qū)成功解決了桑頓新能源、農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園等歷史遺留問題，激活了數(shù)百億的投資。更多的企業(yè)感受到了湘潭經(jīng)開區(qū)的溫暖與真誠，口碑口口相傳，引來更多的優(yōu)質(zhì)客商。