“十四五”規(guī)劃要點解析
“十四五”規(guī)劃要點解析
來源：未知
日期：2020-06-22 點擊：次
"十四五"規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃，是適應(yīng)我國社會主要矛盾歷史性變化新要求的五年規(guī)劃，是我國主動積極應(yīng)對世界百年未有之大變局而編制的五年規(guī)劃。
2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，在“十四五”規(guī)劃即將開局之際，承前啟后的重要時期，全國各地政府、企業(yè)奮戰(zhàn)抗擊疫情時期，布局十四五產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也將成為各地方政府、國企央企的重要工作內(nèi)容。
五年規(guī)劃屬于宏觀性、全局性、綜合性、引領(lǐng)性的中長期規(guī)劃，既是年度規(guī)劃和專項規(guī)劃的依據(jù)，又是實現(xiàn)長遠目標(biāo)和長期規(guī)劃的基礎(chǔ)和階梯，具有十分重要的地位和作用。中商咨詢集團研究中心認為今明兩年是研究編制第十四個五年規(guī)劃的關(guān)鍵時期，如何把“十四五”規(guī)劃研究編制好，有兩個大的問題需要認識和把握。
一是高度認識“十四五”規(guī)劃的里程碑意義。
“十四五”規(guī)劃雖說是以往五年規(guī)劃的延續(xù)，具有常規(guī)性，但又面臨新時代、新階段，新矛盾、新問題，新機遇、新挑戰(zhàn)，新目標(biāo)、新任務(wù)等一系列新情況，具有新的時代特征和繼往開來的里程碑意義。這個里程碑意義主要體現(xiàn)在四個第一。
第一，在歷史方位上，是邁進新時代的第一個五年規(guī)劃。
第二，在指導(dǎo)思想上，是深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的第一個五年規(guī)劃。
第三，在奮斗目標(biāo)上，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年規(guī)劃。
第四，在世界格局上，是正處于百年未有之大變局的第一個五年規(guī)劃。
事物的發(fā)展都是有軌跡有規(guī)律的。無論國際形勢如何風(fēng)云變幻，無論中國面臨的問題多么復(fù)雜，實際上都是有軌跡可查，有規(guī)律可循，當(dāng)然也是有辦法可解的。初步研究，“十四五”發(fā)展將面臨八個方面的重大趨勢，其機遇與挑戰(zhàn)、矛盾與問題、破解和出路，也主要隱匿在這八大趨勢之中。
第一，工業(yè)化進入后期，進入全新的人工智能制造時期。
第二，城市化進入后期，進入城市有機更新和城鄉(xiāng)人口雙向流動的時期。
第三，市場化進入深度改革期，進入基于法律和規(guī)則的制度完善期。
第四，國際化進入分化期，進入全球治理體系的大變革時期。
第五，信息化進入新一輪革命期，進入以5G為主要標(biāo)志的新技術(shù)突破期。
第六，人口老齡化進入凸顯期，進入應(yīng)對老齡化和鼓勵生二胎的交匯期。
第七，生態(tài)化建設(shè)進入關(guān)鍵期，進入生態(tài)環(huán)境保護修復(fù)與破壞惡化的膠著期。
第八，社會治理現(xiàn)代化進入全面推進期，進入法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)和確保國家安全的新時期。
二、如何理解企業(yè)的“十四五”規(guī)劃？
可以理解為是一套“從后往前看”的思維邏輯，即把5年后的市場環(huán)境、競爭格局描述出來，把本企業(yè)到那個時候的狀態(tài)描述出來，然后根據(jù)我們所期望的狀態(tài)去倒推。中商咨詢集團研究中心建議企業(yè)要做好十四五戰(zhàn)略規(guī)劃，需要認清現(xiàn)實，從基礎(chǔ)工作入手，好好地梳理企業(yè)戰(zhàn)略，形成一套企業(yè)實現(xiàn)目標(biāo)的內(nèi)在邏輯，清楚地表達企業(yè)要做什么，如何做，面臨的挑戰(zhàn)是什么，企業(yè)存在哪些潛在的問題與風(fēng)險，如何解決這些問題等一系列問題。
企業(yè)規(guī)劃類別按照時間劃分可分：短（一年期）、中（三年期）、長期（五年期），三種規(guī)劃類型。
1、長期——戰(zhàn)略規(guī)劃：以五年為單位。企業(yè)通過市場環(huán)境、邊界條件、競爭格局、商業(yè)邏輯等梳理對未來五年內(nèi)制定的企業(yè)規(guī)劃，企業(yè)規(guī)劃要盡量與國家五年規(guī)劃周期保持一致。
2、中期——戰(zhàn)略評價期。以三年為單位。在起始年度戰(zhàn)略檢討的基礎(chǔ)上，對戰(zhàn)略舉措進行相應(yīng)調(diào)整，并通過評價來指引每個年度的管理循環(huán)。
3、短期——商業(yè)計劃。以一年為單位。年前制定商業(yè)計劃——年中評價戰(zhàn)略考核——年終戰(zhàn)略審計評價，以年度為微循環(huán)。
企業(yè)使命、愿景和戰(zhàn)略規(guī)劃的區(qū)別：
企業(yè)愿景：是企業(yè)存在的理由和價值。
企業(yè)使命：公司未來發(fā)展方向及擊敗現(xiàn)有及潛在競爭者的系列計劃。
如何讓每個人變?yōu)橛行У牧髁浚M而產(chǎn)生商業(yè)價值，是實體零售互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略要解決的關(guān)鍵問題。
四、企業(yè)編制五年規(guī)劃有哪些深遠的意義
2020年是編制國有企業(yè)“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵時期，要深入貫徹黨的十九屆四中全會精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革的各項重大戰(zhàn)略部署，研究新歷史時期的新問題、新機遇、新挑戰(zhàn)，明確發(fā)展目標(biāo)與方向，設(shè)計發(fā)展路徑，扎實推進各項經(jīng)營管理工作的開展，提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
1. 五年規(guī)劃是支撐企業(yè)行穩(wěn)致遠的關(guān)鍵舉措。
2. 是企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃管理體系化途徑。
3. 企業(yè)規(guī)劃與國民經(jīng)濟發(fā)展相互銜接。
4. 有利于企業(yè)進行內(nèi)外部環(huán)境變化動態(tài)管理。
5. 有利于企業(yè)正確看待與國內(nèi)外標(biāo)桿企業(yè)間的差距。
6. 有利于企業(yè)制定出實現(xiàn)中長期發(fā)展目標(biāo)的行動方案。
7. 有利于企業(yè)發(fā)現(xiàn)發(fā)展過程中暴露出的問題。
中商咨詢集團研究中心認為不管是編制“十四五”規(guī)劃還是戰(zhàn)略規(guī)劃，企業(yè)都需要具備戰(zhàn)略思維。
1、產(chǎn)業(yè)思維即戰(zhàn)略思維
六、企業(yè)“十四五”規(guī)劃編制的內(nèi)容要點
中商咨詢集團研究中心把企業(yè)“十四五”規(guī)劃編制的要點和框架進行梳理、整理如下內(nèi)容：
2、分析產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略
3、編制企業(yè)“十四五”規(guī)劃需要遵循的思路
4、編制企業(yè)“十四五”規(guī)劃應(yīng)關(guān)注的問題
5、企業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作---“六項注意”
6、企業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作---編制內(nèi)容（提綱）
