“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)

　　越是逆水行舟 越要一篙不松

　　“十四五”時(shí)期是我省全面建成小康社會(huì)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的第一個(gè)五年，也是譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵五年。

　　進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展不平衡不充分仍然是我省最大的實(shí)際，抓發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北、參加湖北代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話精神，胸懷“兩個(gè)大局”，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”進(jìn)程，以疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效體現(xiàn)湖北擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)湖北作為。

　　指導(dǎo)思想

　　統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接，推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧，努力把湖北建設(shè)成為中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上走在全國前列，奮力譜寫新時(shí)代湖北高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開好局、起好步。

　　基本原則

　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。確保黨中央決策部署不折不扣貫徹落實(shí)。

　　堅(jiān)持以人民為中心。做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

　　堅(jiān)持新發(fā)展理念。更加堅(jiān)定自覺地把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。

　　堅(jiān)持改革開放創(chuàng)新。堅(jiān)定不移吃“改革飯”、走“開放路”、打“創(chuàng)新牌”，推進(jìn)更深層次改革、更高水平開放、更大力度創(chuàng)新。

　　堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。強(qiáng)化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。

　　主要目標(biāo)

　　綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階

　　全省經(jīng)濟(jì)總量跨越6萬億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，市場樞紐功能進(jìn)一步增強(qiáng)，初步建成全國重要的科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造業(yè)中心、商貿(mào)物流中心和區(qū)域金融中心。

　　改革開放贏得新優(yōu)勢

　　產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置等重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進(jìn)展，市場化法治化國際化營商環(huán)境水平顯著提升，開放型經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展，跨區(qū)域合作深度拓展，內(nèi)陸開放新高地基本形成。

　　社會(huì)文明程度達(dá)到新高度

　　社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，誠信守法、向上向善的社會(huì)氛圍更加濃厚。文化強(qiáng)省、體育強(qiáng)省建設(shè)持續(xù)深化，公共文化服務(wù)體系更加健全，文化和旅游產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。

　　生態(tài)文明建設(shè)取得新成效

　　國土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化，“三江四屏千湖一平原”生態(tài)格局更加穩(wěn)固，“水袋子”“旱包子”問題有效解決。長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展取得顯著成效，資源能源利用效率大幅提高。

　　民生福祉達(dá)到新水平

　　實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，多層次社會(huì)保障體系更加健全，疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)的“湖北樣板”加快建成。

　　省域治理效能得到新提升

　　社會(huì)主義民主法治更加健全，社會(huì)公平正義進(jìn)一步彰顯。廉潔政府建設(shè)不斷加強(qiáng)，行政效率和公信力顯著提升。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力明顯增強(qiáng)，自然災(zāi)害防御水平明顯提升。

在危機(jī)中育先機(jī) 于變局中開新局

以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境的不確定性

　　扎實(shí)辦好自己的事

　　——“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵詞

　　◆科技創(chuàng)新

　　以東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為核心，集中布局大科學(xué)裝置，爭創(chuàng)武漢東湖綜合性國家科學(xué)中心，將“中國光谷”打造成“世界光谷”。

　　◆制造強(qiáng)省

　　制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，推動(dòng)湖北制造向質(zhì)量效率型、高端引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。

　　◆“光芯屏端網(wǎng)”

　　構(gòu)建“光芯屏端網(wǎng)”縱向鏈合、橫向協(xié)同的發(fā)展機(jī)制，突出“光”特色，做強(qiáng)“芯” 核心，做大“屏”規(guī)模，強(qiáng)化“端”帶動(dòng)，優(yōu)化“網(wǎng)”生態(tài)。

　　◆數(shù)字經(jīng)濟(jì)

　　實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)躍升工程，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，著力打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地。

　　◆消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)

　　提高生產(chǎn)供給能力，完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，適當(dāng)增加公共消費(fèi)，全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長8%左右。

　　◆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　主動(dòng)服務(wù)和融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等，著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局。

　　◆新型城鎮(zhèn)化

　　堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，以提升質(zhì)量為導(dǎo)向，全面提升大中城市品質(zhì)，補(bǔ)齊縣城短板弱項(xiàng)，引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

　　◆優(yōu)化營商環(huán)境

　　對標(biāo)國內(nèi)國際先進(jìn)水平，縱深推進(jìn)“放管服”改革，踐行“有呼必應(yīng)、無事不擾”服務(wù)理念，打造市場化法治化國際化的一流營商環(huán)境。

　　◆“四縱四橫四斜”

　　加快建設(shè)全省“四縱四橫四斜”高鐵骨架，推動(dòng)形成武漢通達(dá)10個(gè)方向和襄陽、宜昌多向放射格局，高鐵營業(yè)里程達(dá)到 3000 公里。

　　◆美麗湖北

　　注重生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護(hù)、綠色發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖北。

　　◆提高就業(yè)質(zhì)量

　　實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，健全有利于實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)的促進(jìn)機(jī)制，健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步形成合理有序的收入分配格局。

　　◆人的全面發(fā)展

　　構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系、全方位全周期的衛(wèi)生健康保障體系，增強(qiáng)人民科學(xué)文化和健康素質(zhì)，提升人的全面發(fā)展能力。

　　“十四五”規(guī)劃一覽

　　01 開啟新征程

　　◆決勝全面建成小康社會(huì)

　　◆新發(fā)展階段的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　◆二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)

　　02 堅(jiān)持創(chuàng)新第一動(dòng)力

　　◆加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)

　　◆加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)

　　◆強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

　　◆釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

　　◆推進(jìn)科技體制改革創(chuàng)新

　　03 發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　◆深入推進(jìn)制造強(qiáng)省建設(shè)

　　◆發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

　　◆加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　04 加快建設(shè)數(shù)字湖北

　　◆打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新高地

　　◆加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)

　　◆提高政府?dāng)?shù)字化水平

　　05 構(gòu)建內(nèi)陸開放新高地

　　◆充分釋放內(nèi)需潛力

　　◆建設(shè)現(xiàn)代流通體系

　　◆全面提升對外開放水平

　　06 推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　◆突出“一主引領(lǐng)”

　　◆強(qiáng)化“兩翼驅(qū)動(dòng)”

　　◆促進(jìn)“全域協(xié)同”

　　◆深化省際戰(zhàn)略合作

　　07 提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量

　　◆實(shí)施城市更新行動(dòng)

　　◆提高城市治理水平

　　◆推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化建設(shè)

　　◆農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

　　08 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　◆加快建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省

　　◆實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

　　◆深化農(nóng)村改革

　　09 構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢

　　◆持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　◆激發(fā)市場主體活力

　　◆推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革

　　10 健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系

　　◆構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系

　　◆提高能源安全保障能力

　　◆加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　◆系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施

　　11 提升文化軟實(shí)力

　　◆提高社會(huì)文明程度

　　◆推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展

　　◆促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　12 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展

　　◆深入推進(jìn)長江大保護(hù)

　　◆全面提升生態(tài)環(huán)境治理水平

　　◆大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展

　　13 全面提升人口素質(zhì)

　　◆加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化

　　◆全面提升全民健康水平

　　◆促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展

　　14 完善社會(huì)保障體系

　　◆提高居民收入水平

　　◆完善社會(huì)保障體系

　　◆健全住房保障體系

　　15 推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化

　　◆發(fā)展社會(huì)主義民主政治

　　◆提升依法治省能力

　　◆構(gòu)建社會(huì)治理現(xiàn)代化格局

　　16 統(tǒng)籌發(fā)展和安全

　　◆加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)

　　◆防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

　　◆強(qiáng)化公共安全保障

　　◆加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)

　　17 強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障

　　◆全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

　　◆健全政策協(xié)調(diào)機(jī)制

　　◆完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制